作者：中共遼寧省委黨校哲學(xué)教研部副教授 賀長(zhǎng)余
只有解決思想觀念問(wèn)題,，改革才能厘清思路,，扎實(shí)推進(jìn),。習(xí)近平總書記明確指出：“我們要堅(jiān)持改革開放正確方向,，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘,，既勇于沖破思想觀念的障礙,，又勇于突破利益固化的藩籬,?！薄霸谏罨母飭?wèn)題上,，一些思想觀念障礙往往不是來(lái)自體制外而是來(lái)自體制內(nèi)?！睆捏w制內(nèi)來(lái)考察,，當(dāng)前推進(jìn)全面深化改革所面臨的思想觀念障礙主要有五類，需著力攻克,。
重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的思想觀念,。該觀念只注重量的方面增減，輕視質(zhì)的水平高低,。主要表現(xiàn)為唯數(shù)量取勝,、只以數(shù)量多少論高低。數(shù)量固然重要,，量的累積才有質(zhì)的變化,，但不可只知求量，不知有質(zhì),。近些年來(lái),，國(guó)內(nèi)流行一種所謂“唯GDP論”的觀點(diǎn),。針對(duì)這種觀念，習(xí)近平總書記曾批評(píng)指出：“我們不再簡(jiǎn)單以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄,，而是強(qiáng)調(diào)以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為立足點(diǎn),。”近幾年來(lái),，“唯GDP論”的觀點(diǎn)漸漸式微,。但重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的思想觀念障礙并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性改觀，如在扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)域,，有些地方政府仍然以數(shù)字脫貧為導(dǎo)向,，只看上了多少脫貧項(xiàng)目，有多少貧困人口因此短期脫貧,，而不顧脫貧項(xiàng)目的長(zhǎng)期性,、科學(xué)性，不考慮脫貧的質(zhì)量和水平,。這種觀念在其他改革領(lǐng)域都不同程度存在,。因此，在創(chuàng)造,、考核改革發(fā)展成果時(shí),，需多從質(zhì)的方面入手，不可急功近利,。
重借鑒輕創(chuàng)造的思想觀念,。該觀念只注重吸收借鑒已有的先進(jìn)成果，只想搭乘別人的便車,，輕視自主創(chuàng)新的方向和努力,。主要表現(xiàn)為依附他人成果，在他人后面亦步亦趨,。吸收借鑒固然重要,，最終是為了更好地創(chuàng)造，但一味借鑒不求獨(dú)創(chuàng),，只會(huì)使自己陷于被動(dòng)與落后,。進(jìn)入新時(shí)代，要求人們不僅去爭(zhēng)第一,，更要爭(zhēng)做唯一，要有自主獨(dú)創(chuàng)意識(shí),。對(duì)于社會(huì)組織和政府部門也一樣,。比如，前些年,，一些地方政府紛紛搞生態(tài)旅游,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),，彼此互相借鑒模仿，最后釀成服務(wù)單一,、產(chǎn)業(yè)雷同,、惡性競(jìng)爭(zhēng)的后果。現(xiàn)在,，很多政府相應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,，提倡結(jié)合各地區(qū)優(yōu)勢(shì)搞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展具有自身特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)形式,。但有些地區(qū)效果仍不理想,。這種問(wèn)題的解決，需在思維方式,、體制機(jī)制方面有根本性變革,，需由被動(dòng)接收轉(zhuǎn)為主動(dòng)創(chuàng)造才行。
重人際輕規(guī)矩的思想觀念,。該觀念只注重講求人際關(guān)系的先在性,、決定性，輕視,、無(wú)視,、僭越硬性的規(guī)則法紀(jì)。主要表現(xiàn)為處處把靈活的人情世故凌駕于規(guī)矩之上,，滿足個(gè)人情感欲求,。如果“潛規(guī)則”泛濫起來(lái)，必然會(huì)形成劣幣驅(qū)逐良幣惡果,，一旦出問(wèn)題,，人們不會(huì)想到通過(guò)“明規(guī)矩”，通過(guò)合理程序化解,，而是第一時(shí)間找人脈關(guān)系疏通,，形成利益固化的藩籬，政治風(fēng)氣將被嚴(yán)重破壞,。黨政機(jī)關(guān)既要有人情味,，更要有原則。黨員干部一定要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,。習(xí)近平總書記指出,，黨員干部應(yīng)遵守的規(guī)矩包括四種：一是黨章，二是黨紀(jì),，三是法律,，四是社會(huì)中普遍認(rèn)同的公序良俗。
重頂層輕基層的思想觀念,。該觀念只注重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的長(zhǎng)官意志,，輕視或無(wú)視基層的真實(shí)訴求,。主要表現(xiàn)為唯官是尊、唯上是從,、權(quán)力至上,，不顧基層意愿。上級(jí)指示固然重要,，因?yàn)樗菑恼w高度,、長(zhǎng)遠(yuǎn)角度，反映以及滿足基層訴求,。但若脫離基層實(shí)際,，上層指示就容易成為胡亂指令。對(duì)此,，習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào),，黨員干部要“深入基層、深入群眾,、深入實(shí)際,，了解情況、問(wèn)計(jì)于民”,?！爸匾獩Q策方案，特別是涉及群眾切身利益的重要政策措施,，要廣泛聽取群眾意見,，不能嫌麻煩、圖省事,?！敝挥谐浞终莆栈鶎訝顩r，才能科學(xué)制定上層決策,。所以,，在改革中，習(xí)近平總書記曾要求：“推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和基層探索良性互動(dòng)”“加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合”,。一方面,，要認(rèn)識(shí)到“頂層設(shè)計(jì)”是在基層探索的基礎(chǔ)上做出的總體設(shè)計(jì)。另一方面,，要認(rèn)識(shí)到“頂層設(shè)計(jì)”也并非一勞永逸,，它需要在基層實(shí)踐的檢驗(yàn)、反饋中不斷完善,。
重空談?shì)p實(shí)干的思想觀念,。該觀念只注重空談形式，貪圖虛名,，不求實(shí)效,，不想或不愿付諸實(shí)干。主要表現(xiàn)為言行不一,、多諾少信,、弄虛作假、無(wú)所作為,。積極的想法,、觀點(diǎn)固然重要，但若只流于形式,，并未付諸行動(dòng),，就會(huì)變?yōu)榭照劇⒒孟?。?xí)近平總書記曾指出：形式主義實(shí)質(zhì)是“用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí),，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問(wèn)題?！比绻诟母镏?，這種空洞不實(shí)的觀念和做派多起來(lái)，那么改革也就成了花架子,。要把改革方案的含金量充分展示出來(lái),，需要從根本上轉(zhuǎn)變空談不實(shí)的觀念和作風(fēng)，既要在體制機(jī)制上明晰分工,、劃清權(quán)責(zé),，嚴(yán)格監(jiān)督，又要在具體工作中,，撲下身子聽實(shí)話,、察實(shí)情、收實(shí)效,。黨員干部,，尤其是高級(jí)干部必須發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭實(shí)干,。
