河南日報記者 李運海 劉紅濤
改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村,，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗,，更關(guān)乎我省6000萬農(nóng)民的切身利益,。
如何讓農(nóng)村既能“看得見山,、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”,，又能像城市一樣生活便利,、環(huán)境整潔,？近日,，全省第四次農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊規(guī)劃工作推進會在長垣市舉行，與會代表進行了觀摩交流,。各地既增“顏值”又添“氣質(zhì)”的農(nóng)村人居環(huán)境整治實踐,，正示范引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)村變美,、農(nóng)民變富,，一幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷，在中原大地徐徐展開,。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃先行
新縣周河鄉(xiāng)西河灣村是一個有700多年歷史的古老村莊,，村內(nèi)的建筑大多是明末清初建的。如今這里流水潺潺,、炊煙裊裊,，成為遠近聞名的旅游勝地，被稱為“畫里鄉(xiāng)村,，夢里老家”,。
誰能想到，2013年前,，這里還是房屋破敗,、殘墻林立，沒有電視信號,，也沒有手機信號,。沿河的一條主街道上，到處是牛棚,、豬圈和廁所,，臭氣熏天。
是什么讓西河灣村脫胎換骨、從衰敗中煥發(fā)出勃勃生機,？
該村黨支部委員張思恩說：“是規(guī)劃,。因為堅持規(guī)劃先行，科學(xué)布局生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間，并嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計,、施工,，沒有大拆大建，而是修舊如舊,，既保留了古村落的傳統(tǒng)特色,，又讓村容村貌煥然一新?！彼嬖V記者,，當(dāng)時村里專門邀請清華大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院,、河南省城市規(guī)劃設(shè)計研究總院等單位的專家,，對村莊基礎(chǔ)設(shè)施和古民居、村落景觀等進行整體規(guī)劃,。
在我省,，已經(jīng)有一大批像西河灣村這樣的村莊，通過實施科學(xué)的規(guī)劃,，成為鄉(xiāng)村振興的典型和亮點,。省自然資源廳國土空間規(guī)劃局局長張傳慧說：“鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行,，如今已成為共識,。編制能用、管用,、好用的村莊規(guī)劃,，已成為基層干部和群眾的共同呼聲?！?/p>
今年7月,，我省選派1517名規(guī)劃設(shè)計師到1188個試點村莊，為這些村莊編制實用性規(guī)劃,。按照計劃,，明年，我省將實現(xiàn)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,、實用性村莊規(guī)劃全覆蓋,，村莊規(guī)劃管理覆蓋率達80%以上,。
改革驅(qū)動村美業(yè)旺
10月18日，走進長垣市蒲西街道云寨村,，只見大街小巷柏油路干凈整潔,，沿街各家或粉墻黛瓦，或鏤空透景,。該村村委會主任云發(fā)建說,，前些年村里有個目標(biāo)，想把云寨村打造成“花香云寨”,，讓村民通過旅游發(fā)家致富,。
目標(biāo)一提出，不少人付之一笑：當(dāng)時的云寨村路是土路,，村頭的4個坑塘堆滿垃圾，很多空閑房屋倒塌,、院內(nèi)長滿荒草,。
2016年，全國在33個試點縣開展農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革，當(dāng)時的長垣縣是我省唯一的試點縣,。借助改革契機,，云寨村全面推進宅基地“三權(quán)分置”改革，讓閑置宅基地“活起來”,，利用退出的宅基地,，興建了污水處理廠、旅游公廁,、黨建廣場等公共設(shè)施,。同時，村里投資390萬元對4個坑塘實施整治提升,，還種植了300畝天鵝絨紫薇花和100畝向日葵,，該村逐漸成為花海中的美麗村莊。如今,，每逢節(jié)假日和雙休日,，云寨村每天的游客都超過1萬人。
“云寨村等村莊抓住農(nóng)村綜合改革機遇,，以宅基地改革為重點,，從改善環(huán)境入手，以環(huán)境美帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實現(xiàn)了美麗環(huán)境向‘美麗生產(chǎn)力’的轉(zhuǎn)化,?！遍L垣市委書記秦保建說。
今年,，我省明確提出學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗,，提升我省農(nóng)村人居環(huán)境整治水平，在萬村整治的基礎(chǔ)上,，將1300個行政村打造成農(nóng)村人居環(huán)境整治示范標(biāo)桿,，引領(lǐng)全省4萬多個行政村人居環(huán)境整體提升。
如今,，按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃要求,，我省全面開展村莊清潔行動，清理農(nóng)村生活垃圾,、村內(nèi)坑塘,、畜禽養(yǎng)殖糞污等，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
既要“面子”又要“里子”
曾經(jīng),，一個瀕臨倒塌的小賣部，在信陽市平橋區(qū)明港鎮(zhèn)新集村引起很大爭議,。主張推倒的人說,，這個小賣部早就不經(jīng)營了，沒什么價值,；主張保留的人說,，這是村里最早的小賣部，承載著鄉(xiāng)村記憶和歷史,。最終,，這個小賣部被保留了下來。
根據(jù)這種思路進行村莊規(guī)劃,，新集村對村莊道路,、舊房進行改造。
農(nóng)村更像農(nóng)村：土路變成了石鋪地面,，舊房用廢磚進行了外墻包裝,，坑塘長滿了荷葉，塘邊是廢舊磚瓦壘起的有裝飾圖案的背景墻……
農(nóng)村又不像農(nóng)村：廁所都改成水沖廁所,，戶戶門前放了垃圾分類的筐子,，村里建了垃圾分類中心……
新集村黨支部副書記吳金輝說：“啥叫鄉(xiāng)愁？鄉(xiāng)愁就是要保留鄉(xiāng)村文化和記憶,，有獨特的氣質(zhì),，既有‘面子’，又有‘里子’,，才能實實在在提升群眾的幸福感,?！?/p>
要顏值，更要氣質(zhì),。在農(nóng)村人居環(huán)境整治的實踐中,，我省各地根據(jù)資源稟賦，因地制宜,，八仙過海,、各顯神通，努力打造各具特色的鄉(xiāng)村氣質(zhì),。
長垣市蒲西街道米屯村以“廚”旺村,。這個村是著名的“廚師之鄉(xiāng)”，走出了3個國家級廚師,。依托這一優(yōu)勢,，村莊規(guī)劃建設(shè)了大師工坊，未來將邀請大師輪流坐鎮(zhèn),，掌勺做菜,。同時，村里進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，要求各家各戶種植不上化肥、不打農(nóng)藥的有機蔬菜,，讓游客品嘗到綠色美味佳肴,。
讓鄉(xiāng)村“看得見山、望得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”,，廣大農(nóng)民是建設(shè)者、維護者,、受益者,。“始終把發(fā)動群眾,、組織群眾,、服務(wù)群眾貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全過程，農(nóng)民才會得到實實在在的幸福感,、獲得感,。”省委農(nóng)辦主任,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長申延平表示,。
