李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金 有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施 培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力
決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社?；鹜顿Y范圍 更好惠民生助發(fā)展
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月1日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署盤活和統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金,，有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),；確定加快發(fā)展電子商務(wù)的措施，培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,；決定適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)社?；鹜顿Y范圍，更好惠民生,、助發(fā)展,。
會(huì)議認(rèn)為，改革和完善財(cái)政資金管理,，盤活沉淀的存量資金統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，可以提高資金使用效益，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)的效用,。為此，要抓緊出臺(tái)方案,，完善相關(guān)規(guī)定,，對(duì)統(tǒng)籌使用沉淀的存量財(cái)政資金建立任務(wù)清單和時(shí)間表，對(duì)工作不力的嚴(yán)肅追責(zé),。把“零錢”變成“整錢”,，把“死錢”盤活用好。各部門要顧全大局,、帶頭示范,，統(tǒng)籌使用的財(cái)政資金重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，帶動(dòng)有效投資,，增加農(nóng)村貧困地區(qū)的公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,。同時(shí)，對(duì)存量資金較多的部門適當(dāng)調(diào)減來(lái)年預(yù)算總額,，清理整合政府性基金,、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益和各部門專項(xiàng)資金，對(duì)專項(xiàng)用途資金實(shí)行清單制管理,。建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng),、與財(cái)力相匹配的財(cái)稅制度，提高財(cái)政管理績(jī)效,，更好支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
會(huì)議指出,，發(fā)展電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的重要內(nèi)容,，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，減少流通成本，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)擴(kuò)大就業(yè),，拉動(dòng)消費(fèi),，改善民生，增加金融活力,，促進(jìn)發(fā)展升級(jí),，具有重要意義。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理和服務(wù),，積極支持電子商務(wù)發(fā)展,，為其清障搭臺(tái)，在發(fā)展中規(guī)范和引導(dǎo),。一要簡(jiǎn)政放權(quán),，放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件。按規(guī)定將網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員納入社會(huì)保險(xiǎn),，給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,。建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持,，放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制,。二要推動(dòng)電子商務(wù)與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn),、金融服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,、網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營(yíng)管理、跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)成長(zhǎng),，建設(shè)促進(jìn)居民消費(fèi)的電子商務(wù)平臺(tái),，支持實(shí)體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展,。三要加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和信用體系建設(shè),，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和舞臺(tái)，提升電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制,，打擊網(wǎng)絡(luò)盜竊、詐騙等違法行為,，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)交易安全,。讓電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展助推大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
會(huì)議指出,，全國(guó)社會(huì)保障基金是保民生的重要資金來(lái)源,。適當(dāng)拓寬基金投資范圍，分散風(fēng)險(xiǎn),，穩(wěn)定和提高投資收益,，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，并為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展助力,，符合人民根本利益,。會(huì)議決定，在依法審慎合規(guī),、確保安全的前提下,，一是把社保基金債券投資范圍擴(kuò)展到地方政府債券,，并將企業(yè)債和地方政府債投資比例從10%提高到20%,。二是將基金直接股權(quán)投資的范圍，從中央管理企業(yè)的改制或改革試點(diǎn)項(xiàng)目,，擴(kuò)大到中央企業(yè)及其子公司,，以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)包括優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。三是將基金的信托貸款投資比例上限由5%提高到10%,，加大對(duì)保障性住房,、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的參與力度。四是允許基金按規(guī)定在全國(guó)銀行間一級(jí)市場(chǎng)直接投資同業(yè)存單,，并按照銀行存款管理,。會(huì)議要求，在把社?；鹳Y產(chǎn)更多配置到收益相對(duì)較高且比較穩(wěn)定的領(lǐng)域時(shí),，要做好政策銜接，控制投資風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決守住安全“紅線”,，在促發(fā)展中壯大保民生的實(shí)力。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。
