記者 盧俊宇
2014年,，中組部在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作,。2015年，中組部通報(bào),，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的抽查比例從3％－5％提高到10％。目前,，全國(guó)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已基本完成了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的集中填報(bào)工作,。近期，北京,、貴州,、海南等地悄然“擴(kuò)面”，將申報(bào)主體拓展至科級(jí)干部,。
此舉意味著反腐在取得階段性成果的基礎(chǔ)上,，從抓重點(diǎn)到全覆蓋，不等“蒼蠅”長(zhǎng)成“老虎”再打,。而作為從“不敢腐”的打擊到“不能腐”的預(yù)防制度建設(shè),，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度也在“小步快跑”。
“芝麻官”也要報(bào)家底,，意義非同小可,！
科級(jí)干部雖然“官位”不算高，可一旦成為黨員干部隊(duì)伍中的“蛀蟲”,，其“腐蝕”程度也毫不遜色于“大老虎”,。專家指出，很多重點(diǎn)單位,、重要崗位的科級(jí)干部實(shí)際上手握“實(shí)權(quán)”,，腐敗問(wèn)題往往不那么引人注目，而且更具隱蔽性,。因此,，讓科級(jí)干部“報(bào)家底”，既能有效防止“小官巨腐”,，又能減少“帶病提拔”,，整肅干部隊(duì)伍。
另外,，科級(jí)干部是離群眾最近的基層干部,。充分報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，全方位接受上級(jí)和群眾的監(jiān)督,，讓群眾看得見,、聽得到、摸得著,，這是領(lǐng)導(dǎo)干部取信于民的“綠色通道”,，更是政府贏取民心的“快捷方式”,！
警惕流于形式,、淪為作秀 “誰(shuí)監(jiān)督”是關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度已經(jīng)走過(guò)了20年的歷程。從一些人詬病的“只申報(bào),、不抽查”的“走形式”,，到申報(bào)抽查,、比例逐步擴(kuò)大，再到“要提拔,、先抽查”,、不如實(shí)申報(bào)取消提拔資格，甚至抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告這一中國(guó)特色的倡廉制度威力不斷顯現(xiàn),。
如何讓這一制度常態(tài)化，專家們認(rèn)為監(jiān)督工作最為關(guān)鍵,，也是亟需完善的,。
首先，公開只是起點(diǎn),，完善“配套制度鏈”是重點(diǎn),，而展現(xiàn)真實(shí)的“個(gè)人事項(xiàng)”，讓公眾能最大限度地發(fā)揮知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)才是“終點(diǎn)”,。因此，要強(qiáng)化制度,，有必要在申報(bào),、抽查之余，探索信息公開,，主動(dòng)敞開公眾和媒體監(jiān)督,。
其次，要著力培訓(xùn)專業(yè)人士,，專門從事抽查核實(shí)工作,，如果條件允許，可以與第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,，對(duì)官方公示中公眾有疑問(wèn)的地方進(jìn)行調(diào)查,，得出真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況，以滿足公眾知情權(quán),。如發(fā)現(xiàn)有人虛報(bào),、瞞報(bào)等有違誠(chéng)信的事，理應(yīng)加以嚴(yán)懲,，以此形成震懾磁場(chǎng),，讓官員“自清式”申報(bào)能夠以更為真實(shí)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)給公眾。
最后,，應(yīng)將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)吸納到法律法規(guī)中,，以立法方式明確“個(gè)人事項(xiàng)”的申報(bào)對(duì)象、范圍、程序,、審查,、監(jiān)督、懲處問(wèn)責(zé),。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,，建設(shè)清廉基層干部隊(duì)伍很重要。因此科級(jí)干部“報(bào)家底”試水是個(gè)風(fēng)向標(biāo),，這一舉措必將在全國(guó)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中推而廣之,。干部申報(bào)再難以心存僥幸，必須學(xué)會(huì)習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作,、習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán),。
