當前經(jīng)濟形勢錯綜復雜,，剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議,，使我們明晰了形勢，明確了任務,。
國際金融危機以來,，我國經(jīng)濟發(fā)展的國內外條件發(fā)生了深刻變化,，經(jīng)濟發(fā)展進入全面轉型調整的過程。從高速增長轉入中高速增長,，從普遍短缺轉入普遍過剩,，從主要關注價格轉向更多關注質量和品牌、信譽,，這是一次全面且非常深刻的轉型,。
面對這一深刻復雜的變化，首要任務是防止經(jīng)濟增長失速,。因為隨著市場需求水平下降,，企業(yè)訂單數(shù)量減少，企業(yè)開工率會下降,，困難企業(yè)會增加,。這會使就業(yè)和居民收入增長受到影響，也會增加債務杠桿,，增加銀行不良貸款,。而這些問題又會使消費和投資緊縮,，拉動市場需求進一步下降。這些變化循環(huán)互動,，就可能使經(jīng)濟增長失速,，可能引發(fā)系統(tǒng)性金融風險，可能沖擊基本民生,。2012年以來,，我們采取多種措施穩(wěn)增長，經(jīng)過幾年來的努力,，取得了積極成效,。當前消費需求持續(xù)平穩(wěn)增長；基礎設施建設投資增速持續(xù)穩(wěn)定在20%左右,，成為投資增長的重要穩(wěn)定器,；房地產市場銷售形勢持續(xù)回暖，1月份至11月份房地產企業(yè)資金來源增速已快于房地產投資增速,，預示房地產投資增速下滑態(tài)勢可望結束,，等等。綜合來看,，需求側趨穩(wěn)的基礎初步建立,。
適應經(jīng)濟新常態(tài)，更重要的是企業(yè),、產業(yè)的轉型調整,，是供給側的結構性改革。只有當企業(yè),、產業(yè)適應了增速有所降低,、要求更高的市場需求之后，企業(yè)效益,、財政收入,、金融債務鏈條、就業(yè)形勢等才會處于健康可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài),，社會再生產才能進入水平更高的新軌道,。今年的中央經(jīng)濟工作會議強調，推進供給側結構性改革,，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。從當前的市場需求特點看,，一是從供不應求轉變?yōu)楣┐笥谇?，二是對價格的關注下降、對質量和品牌信譽的關注提高,?？偠灾?，是從強調“有沒有”轉向強調“好不好”。供給側結構性改革就是要引導企業(yè)從滿足“有沒有”的粗放低水平數(shù)量擴張,，轉向滿足“好不好”的集約和質量效益型發(fā)展。這是我國經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉變,。供給側結構性改革是企業(yè)和產業(yè)的全面轉型調整,，異常艱巨復雜，因此,，緊密結合當前經(jīng)濟運行的實際,，找準突出問題和主要矛盾至關重要。
今年的中央經(jīng)濟工作會議明確提出去產能,、去庫存,、去杠桿、降成本,、補短板五大任務,，為“十三五”開局之年的中國經(jīng)濟發(fā)展確定了行動指南。通過去產能工作,，積極穩(wěn)妥地調整過剩產能,，就可以有效提升產業(yè)素質，優(yōu)化要素資源組合,；通過去庫存工作,，把房地產消化庫存與提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率的新型城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，就會促進房地產建設與新型城鎮(zhèn)化良性互動,，實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,；通過去杠桿工作，就可以處理好與過剩產能調整等相關的債務問題,，化解金融風險,，完善與財產責任相關的機制和制度；通過降成本工作,，就可以努力改善企業(yè)轉型調整的環(huán)境,，促進轉型調整順利進行；通過補短板工作,，就可以進一步明確政府工作重點,，加強基礎設施、公共服務設施建設,，加強基本社會保障體系建設,，支持新型城鎮(zhèn)化、企業(yè)轉型和經(jīng)濟結構調整,，筑牢基本民生保障的底線,。落實五大任務,，形成合力，必將系統(tǒng)扎實地推進企業(yè)轉型和發(fā)展方式轉變,，必將不斷改善經(jīng)濟增長的基礎,，提高經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員 張立群）