“科技創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用,，兩個輪子一起轉?！痹谌珖萍紕?chuàng)新大會,、兩院院士大會,、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，習近平總書記提出,，要深化改革創(chuàng)新,、形成充滿活力的科技管理和運行機制，弘揚創(chuàng)新精神,、培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍,。以這一要求為改革遵循和行動指南，我們才能掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙,，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流,。
創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈,、資金鏈、政策鏈相互交織,、相互支撐,，改革只在一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署,，并堅定不移推進,。我們應當從健全國家創(chuàng)新體系、提高全社會創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略高度,，通過深化改革和制度創(chuàng)新,，讓科技創(chuàng)新居于國家發(fā)展全局的核心位置?？萍紕?chuàng)新和制度創(chuàng)新只有雙輪驅動,、相互協(xié)調、持續(xù)發(fā)力,，才能促成經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉變,。
深化改革創(chuàng)新，就要以科技創(chuàng)新為核心,，引領科技體制及其相關體制深刻變革,。如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系,，必須采取更加有效的措施完善點火系,，全速發(fā)動創(chuàng)新驅動的新引擎,。當前，無論是“部門領導拍腦袋,、科技專家看眼色行事”的科技決策方式,，還是“讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費服務”的科研經(jīng)費使用和管理方式，無論是“簡單套用行政預算和財務管理方法”管理科技資源,，還是“以科技創(chuàng)新質量,、貢獻、績效為導向”的分類評價體系的缺失,，都是阻礙科技創(chuàng)新的體制機制弊端,，都必須下決心予以革除。
深化改革創(chuàng)新,，就是要深化體制機制創(chuàng)新,，形成服務科技創(chuàng)新的制度合力。企業(yè)應成為技術創(chuàng)新決策,、研發(fā)投入,、科研組織、成果轉化的主體,，要制定和落實鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新各項政策,，加強對中小企業(yè)技術創(chuàng)新支持力度?？蒲性核脱芯啃痛髮W是科技發(fā)展的主要基礎所在,，應優(yōu)化科研院所和研究型大學科研布局，厚實學科基礎,，培育新興交叉學科生長點,。各地在創(chuàng)新發(fā)展中應尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑,，建設若干具有強大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心,。
深化改革創(chuàng)新，就要以弘揚創(chuàng)新精神為方向,，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊伍,。人是科技創(chuàng)新最關鍵的因素，創(chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才,。正如習近平總書記所強調的,，建設世界科技強國，關鍵是要建設一支規(guī)模宏大,、結構合理、素質優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍,。我們不僅要大興識才,、愛才,、進才、用才之風,，也要改革人才培養(yǎng),、引進、使用等機制,。我們不僅要尊重科技人才培育和成長規(guī)律,，不要用死板的制度約束科學家的研究活動，而且要讓領銜科技專家有更大的技術路線決策權,，更大的經(jīng)費支配權,，更大的資源調度權。
從總體上看,，今天的中國,，在主要科技領域和方向上實現(xiàn)了鄧小平同志提出的“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標，正處在跨越發(fā)展的關鍵時期,。堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新兩手抓,、兩個輪子一起轉，我們才能走出中國特色自主創(chuàng)新道路,，爭取早日建成創(chuàng)新型國家,、建成世界科技強國。