■民間資本向來富有效率,，激發(fā)民間資本的活力,，有助于供給側(cè)改革順利推進(jìn),。為民間投資掃平障礙,，讓其面對新產(chǎn)業(yè)、新行業(yè)“有門可入”,，是加速民間資本轉(zhuǎn)型,、提振投資信心的關(guān)鍵一招
“除了房地產(chǎn),，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入一個干啥都不賺錢的階段,。”對于民間投資增速下滑,，有人認(rèn)為,，最大問題是看不到好的賺錢機(jī)會。此類觀點近期在網(wǎng)上流傳甚廣,，得到不少人認(rèn)同,。
這反映出當(dāng)下民間資本的糾結(jié)心態(tài)。近年來,，制造業(yè)的利潤越來越薄,，很大程度上抑制了投資積極性。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，去年工業(yè)企業(yè)利潤整體下降,，今年以來雖有起色，但仍難言轉(zhuǎn)暖,。1—4月,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.5%，增速比前3月回落0.9個百分點,。在此大背景下,，資金流向有利可圖的領(lǐng)域，不難理解,。最近國務(wù)院促進(jìn)民間投資專項督查中發(fā)現(xiàn),，在一些地方，民間投資的方向和結(jié)構(gòu)比較單一,，房地產(chǎn)投資占比過大,，某地今年前4月的民間投資甚至有八成投向了房地產(chǎn)。
為什么民間資本感覺賺錢機(jī)會少了？在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象也有其合理性,。過去，制造業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè),，是民資比較集中的領(lǐng)域,。目前我國經(jīng)濟(jì)處于新舊動能轉(zhuǎn)換時期，許多傳統(tǒng)行業(yè)正面臨較大的去產(chǎn)能,、去庫存壓力,。此時，這些行業(yè)不但難有新的賺錢機(jī)會,，原來已經(jīng)進(jìn)入的資本也在考慮收縮戰(zhàn)線,、壓縮投資。這本是結(jié)構(gòu)調(diào)整的題中之義,，并不奇怪,。
但是，如果說現(xiàn)在做什么都不賺錢,，顯然言過其實,。我國居民每年的出境旅行支出已達(dá)到萬億元級別，大量消費新需求在國內(nèi)得不到滿足,，人們將大把鈔票花在了境外,。這些供給上的缺口，對企業(yè)而言就是投資機(jī)會,。今年前4月,，高技術(shù)制造業(yè)利潤同比增長21.6%，增速遠(yuǎn)高于工業(yè)企業(yè)平均水平,?？梢姡诤芏嘈屡d產(chǎn)業(yè)中,，不乏投資良機(jī),，完全能成為民間資本施展拳腳的新空間。
民間資本向來富有效率,，將這些資金引入符合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大方向的新產(chǎn)業(yè),、新行業(yè)，不僅能夠激發(fā)民間資本的活力,，對于供給側(cè)改革的順利推進(jìn)也是意義重大,。問題在于，如何“引流”民資進(jìn)入新領(lǐng)域,？應(yīng)當(dāng)說這樣的轉(zhuǎn)換并不容易,。從企業(yè)角度看，能不能成功轉(zhuǎn)型，與其開拓能力,、創(chuàng)新能力和技術(shù)儲備等相關(guān),，需要一個過程。而更需引起關(guān)注的,，是市場生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)實中，民間資本面臨種種難題和障礙,，有了新投資機(jī)會卻不得其門而入,，是限制其活力的重要原因。從政策面的角度看,，為民間投資拆除藩籬,、掃平障礙，讓其面對新興產(chǎn)業(yè)“有門可入”,，是加速民間資本轉(zhuǎn)型進(jìn)程,、提振投資信心的關(guān)鍵一招。
不適當(dāng)?shù)摹爸贫乳T禁”要拆除,。國家出臺了一系列鼓勵和引導(dǎo)民間投資,、放開民營資本準(zhǔn)入的政策，也取得了好效果,。但從落實情況看，還有很大推進(jìn)空間,。在基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等國企占據(jù)絕對優(yōu)勢的行業(yè)，“重大輕小”的規(guī)模性歧視和“重公輕私”的所有制歧視依然存在,，民營企業(yè)很難進(jìn)入,。服務(wù)業(yè)是民間投資的重要方向，可也是行政管制較多的產(chǎn)業(yè)之一,，如牌照管理,、準(zhǔn)入管理等，使大量投資行為在得到許可后才能進(jìn)行,，用行政老辦法管理新業(yè)態(tài)的問題較突出,。即使在一些已經(jīng)放開準(zhǔn)入的領(lǐng)域，民間投資也面臨各種“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,。減少這些領(lǐng)域的限制,，不僅能為民間投資開拓更廣闊的投資空間，增強其把握市場機(jī)遇的能力,，也有助于這些行業(yè)提升供給質(zhì)量和供給效率,。
當(dāng)然，對于養(yǎng)老、幼教等性質(zhì)較特殊的服務(wù)業(yè),，設(shè)置一些準(zhǔn)入條件仍有必要,。但政府部門不能坐在辦公室里、只憑主觀印象進(jìn)行審批,，而應(yīng)當(dāng)邁開雙腿,，走近民企，準(zhǔn)確掌握企業(yè)情況,，對真正想干事,、能賺錢的好企業(yè)，給予切實的政策扶持,。
過高的“市場門檻”要降低,。目前，資本,、土地等要素成本一直居高不下,，是企業(yè)盈利能力不斷降低的重要原因。當(dāng)投資項目預(yù)期收益低于其綜合成本時,，企業(yè)自然無心投資,。這其中，特別是主打新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)、新業(yè)務(wù)模式的新興產(chǎn)業(yè),，大多是處于初創(chuàng)期的小企業(yè),，資本實力較弱，抗風(fēng)險能力差,，如果資金,、人工、土地等成本過高,，這些企業(yè)可能還未“發(fā)芽”就已夭折,。生產(chǎn)要素市場居于所有產(chǎn)業(yè)的上游，降低要素市場的門檻,，提高供給效率,，化解用地難、融資貴,、用工貴等難題,，民間投資才會更有底氣。