《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十二條規(guī)定,,搞形式主義,、官僚主義,,造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的,給予相應(yīng)處分,。
形式主義,、官僚主義的特點(diǎn)是“虛”“浮”,不實(shí)事求是,。反對形式主義,,重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí),,文山會海,、表面文章,貪圖虛名,、弄虛作假等問題,;反對官僚主義,重在解決脫離實(shí)際,、脫離群眾,,消極應(yīng)付、推諉扯皮,,作風(fēng)霸道,、迷戀特權(quán)等問題。
搞形式主義,、官僚主義行為主要有以下表現(xiàn):
(一)熱衷于搞輿論造勢,、浮在表面
搞輿論造勢、浮在表面,,具體表現(xiàn)為造聲勢,、出風(fēng)頭,把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話組織發(fā)新聞,、上電視作為頭等大事,。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的不做難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事,,不做形不成多大影響的事,,不做工作匯報(bào)或年終總結(jié)看上去不漂亮的事。儀式一場接著一場,,總結(jié)一份接著一份,,評獎一個(gè)接著一個(gè),最后工作卻不了了之,。
這反映出有的黨員,、干部作風(fēng)飄浮、貪圖虛名、只想當(dāng)官不想干事,,只想出彩不想擔(dān)責(zé),,滿足于做表面文章。
(二)單純以會議貫徹會議,、以文件落實(shí)文件,,在實(shí)際工作中不見諸行動
開會發(fā)文是傳達(dá)精神的必要方式,營造濃厚氛圍也是必要的,,但要防止出現(xiàn)以會議落實(shí)會議,、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),,有的對上級會議精神和文件要求的貫徹落實(shí),,僅開會一開了之、發(fā)文一發(fā)了之,,流于形式,、虛與應(yīng)付;有的單純強(qiáng)調(diào)傳達(dá)不過夜,,但此后便無下文,,缺乏實(shí)際行動、沒有實(shí)際效果,。
這些黨員干部,,沒有把心思和精力放在結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際研究問題、狠抓落實(shí)上,,實(shí)質(zhì)上是貫徹上級精神“掛空擋”走過場,。
(三)脫離實(shí)際,不作深入調(diào)查研究,,搞隨意決策,、機(jī)械執(zhí)行
該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增,。此類行為主要表現(xiàn)為調(diào)查研究搞形式,、走過場,以致決策脫離實(shí)際,,沒有針對性,,成為不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”;在政策執(zhí)行中不注意聽取基層干部群眾反映,不了解具體落實(shí)情況,,搞機(jī)械執(zhí)行,。
調(diào)查研究是做好工作的基本功。正確的決策離不開深入調(diào)查研究,,正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開深入調(diào)查研究,。黨的二十大強(qiáng)調(diào),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入調(diào)查研究,,撲下身子干實(shí)事,、謀實(shí)招,、求實(shí)效。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),,有的黨員,、干部搞“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研,浮光掠影或者人到心不到,;有的搞“欽差”式調(diào)研,,作指示多、虛心求教少,;有的搞“嫌貧愛富”式調(diào)研,,只去工作成績突出的地方,不到情況復(fù)雜和矛盾突出的地方等,。黨員,、干部在決策和執(zhí)行過程中,不深入實(shí)際,、深入基層,、深入群眾調(diào)研了解情況,就容易盲目依賴個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷,,搞拍腦袋決策,,或者執(zhí)行上級決定生搬硬套,簡單化,、“一刀切”,,導(dǎo)致相關(guān)工作脫離實(shí)際、難以落地生效,。
(四)違反精文減會有關(guān)規(guī)定搞文山會海
該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增,。此類行為主要表現(xiàn)為沒有做到不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件,,不開應(yīng)景造勢,、不解決問題的會議。
《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》等文件,,對堅(jiān)守精文減會硬杠杠,,切實(shí)防止文山會海隱形變異、反彈回潮提出了要求,。
從執(zhí)紀(jì)監(jiān)督情況看,,有的地方和單位未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,開會次數(shù)多,、文件數(shù)量大,;有的沒有按規(guī)定嚴(yán)控會議規(guī)模、會議時(shí)長以及文件篇幅,動輒開長會,、講長話,、發(fā)長文;有的違反規(guī)定層層開會,,層層制發(fā)配套文件或者在制發(fā)配套文件時(shí)簡單照抄照搬,、上下一般粗等。搞文山會海,,占用黨員,、干部大量時(shí)間、精力,,增大成本,、消耗資源,給黨的事業(yè)帶來傷害,。
(五)在督查檢查考核等工作中搞層層加碼,、過度留痕,增加基層工作負(fù)擔(dān)
該內(nèi)容為此次修訂《條例》新增,。此類行為主要表現(xiàn)為督查檢查考核等過多過頻,,多頭重復(fù)要求報(bào)材料、填表格,,摘“指尖上的形式主義”,,以及抓工作簡單機(jī)械、工作過度留痕,、任務(wù)層層加碼,。
黨中央高度重視整治形式主義為基層減負(fù),圍繞規(guī)范督查檢查考核工作,、為基層減負(fù)多次印發(fā)文件,,推動把黨員、干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來,,讓黨員,、干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),,有的地方逐級拔高標(biāo)準(zhǔn),、搞不切實(shí)際的指標(biāo)考核,,或者層層壓縮任務(wù)完成時(shí)限,、不顧實(shí)際強(qiáng)推落實(shí),看似層層傳導(dǎo)壓力,,實(shí)則違背規(guī)律,、急躁冒進(jìn);隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料,,簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示,、開會發(fā)文、臺賬記錄,、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn),,以微信工作群、政務(wù)應(yīng)用程序上傳+作場景截圖或錄制視頻等來代替對實(shí)際工作評價(jià),,看似注重工作程序,,實(shí)則把“痕跡”當(dāng)“政績”。
形式主義,、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,,是我們黨的大敵、人民的大敵,。一切工作都要往實(shí)里做,、做出實(shí)效,不好高騖遠(yuǎn),、不脫離實(shí)際,,力戒形式主義、官僚主義,。黨組織和黨員,、干部要充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的危害,,自覺摒棄和抵制形式主義,、官僚主義,堅(jiān)決糾治黨員群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,,動真碰硬,、務(wù)求實(shí)效。