《條例》第一百五十三條規(guī)定,違背社會(huì)公序良俗,在公共場所,、網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行,,造成不良影響的,給予相應(yīng)處分。
在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚,帶頭實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀,,提倡共產(chǎn)主義道德,,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,是黨員的基本義務(wù),。黨員的黨性修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)對(duì)社會(huì)具有示范引領(lǐng)作用,,特別是黨員在公共場所的言行,直接影響人民群眾對(duì)黨員以及黨組織的評(píng)價(jià),。因此,,有必要對(duì)黨員違背社會(huì)公序良俗,在公共場所的不當(dāng)行為進(jìn)行紀(jì)律約束,,維護(hù)黨的形象,。
公序良俗,是指維護(hù)國家和社會(huì)正常健康發(fā)展的秩序和道德,,整體體現(xiàn)一個(gè)社會(huì)的一般利益和一般道德觀念,,對(duì)社會(huì)公眾的行為具有一定的約束作用。
公共場所,,是相對(duì)于特定的私人場所而言的,,是指公共的、社會(huì)的,、不特定人員可以自由進(jìn)出的場所,,用以滿足社會(huì)公眾工作、學(xué)習(xí),、娛樂等需要或者社會(huì)需求。網(wǎng)絡(luò)空間可以被視作一種特殊的公共場所,。網(wǎng)絡(luò)作為人際交往的重要媒介,,已經(jīng)成為社會(huì)生活的重要組成部分,,也是社會(huì)公眾之間交流、接收信息的重要場所,,同樣具有公共屬性,。
這里的“造成不良影響”,一般是指由于行為人在公共場所的不當(dāng)行為,,引起廣大群眾或者社會(huì)輿論負(fù)面反映,,給行為人自身名譽(yù)、行為人所在的黨組織和單位造成了不好的影響,,損害了黨的形象,。
執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn),有的黨員不注重黨員身份和形象,,在公共場所言行失德失范,,引發(fā)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注和群眾強(qiáng)烈不滿;有的在微信群轉(zhuǎn)發(fā)不雅圖片,、視頻,,成為“熱點(diǎn)新聞”;有的公開發(fā)布崇洋媚外,、炫富斗闊,、鋪張浪費(fèi)等網(wǎng)絡(luò)信息,引發(fā)輿論炒作等,。黨員,、干部如果存在這些行為,會(huì)帶來不良示范效應(yīng),,損害黨的形象,,應(yīng)當(dāng)用嚴(yán)格的紀(jì)律加以規(guī)制。黨員,、干部在社會(huì)交往中應(yīng)注意自己的言行舉止,,時(shí)常自省自警、修身律己,,自覺樹立良好作風(fēng),,帶頭維護(hù)公序良俗。
黨員在公共場所的不當(dāng)行為,,如果社會(huì)危害性較小,,并且未造成不良影響,一般可通過社會(huì)輿論和道德的力量來調(diào)整,;如果嚴(yán)重危害公共安全,、妨害社會(huì)管理秩序或者侵犯他人權(quán)利,國家法律已將其作為違法犯罪行為規(guī)定了刑事處罰或者行政處罰,,黨組織可適用總則中紀(jì)法銜接條款處理,;如果相關(guān)行為雖未構(gòu)成違法犯罪,,但造成不良影響,則應(yīng)依據(jù)本條進(jìn)行處分,。
此外,,《條例》還在第一百五十四條規(guī)定了生活紀(jì)律的兜底條款,明確有其他嚴(yán)重違反社會(huì)公德,、家庭美德行為的,,給予相應(yīng)處分。