黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）。這一劃時(shí)代的綱領(lǐng)性文件，是舉旗定向的宣言書，也是攻堅(jiān)克難的路線圖,。
研讀《決定》，感受到了滿滿的“擼起袖子加油干”的緊迫感。黨的二十大對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作了戰(zhàn)略部署。要把這些戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,，把中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，根本在于進(jìn)一步全面深化改革,，不斷完善各方面體制機(jī)制，掃除各種障礙,，源源不斷為中國式現(xiàn)代化激發(fā)活力,、增添動力?！稕Q定》旨在把黨的二十大提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為具體的落實(shí)措施,，為此總共提出了300多項(xiàng)重要改革舉措。于是我們看到,，“推進(jìn)”成為《決定》中的高頻詞,，在兩萬多字的文本中出現(xiàn)100多次。例如,，“推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”“推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范”“推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革”……中國式現(xiàn)代化的整體發(fā)展,，離不開一個(gè)個(gè)具體領(lǐng)域深化改革的推進(jìn)。
具體到新聞傳播領(lǐng)域,，《決定》提到的最重要的“推進(jìn)”有三項(xiàng),。其一是第38條：“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評價(jià)體系，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革”,；其二是第40條：“整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能,，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理”；其三是第41條：“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系,。推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu)”,。這三個(gè)“推進(jìn)”相互關(guān)聯(lián)、互為因果,，是我國媒體和新聞傳播改革發(fā)展面臨的十分緊迫的現(xiàn)實(shí)問題,。
推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革
聚焦到媒體領(lǐng)域，“構(gòu)建適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作機(jī)制和評價(jià)體系,，推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革”,，也就意味著主流媒體要進(jìn)一步深化改革，從單一走向整體,，從局部改革走向系統(tǒng)集成式改革,，追求的是“系統(tǒng)性變革”,。
推進(jìn)主流媒體系統(tǒng)性變革的基礎(chǔ)是進(jìn)一步深化媒體融合。2013年,，習(xí)近平總書記作出“加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展”重要指示,。十余年來，中國媒體融合在體制機(jī)制,、內(nèi)容生產(chǎn)分發(fā),、技術(shù)應(yīng)用、人才隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)行了很多探索,，取得了重大進(jìn)展,。當(dāng)前，媒體融合已進(jìn)入深水區(qū),，依靠過去單項(xiàng)突破或局部突進(jìn)的方式已難以適應(yīng)新形勢新要求,，“統(tǒng)籌”“聯(lián)動”“集成”是媒體進(jìn)一步深度融合的關(guān)鍵。
其中,，制度機(jī)制建設(shè)是推進(jìn)主流媒體產(chǎn)生系統(tǒng)性變革的重要著力點(diǎn),。習(xí)近平總書記指出：“改革更多面對的是深層次體制機(jī)制問題，對改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高,，對改革的系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性要求更強(qiáng),，相應(yīng)地建章立制,、構(gòu)建體系的任務(wù)更重。”對主流媒體而言,，在深度融合過程中都面臨著體制機(jī)制與發(fā)展?fàn)顩r不協(xié)調(diào),、不平衡的問題，由此導(dǎo)致了隊(duì)伍不穩(wěn),、人才流失,，造成了主流媒體有名無實(shí)的尷尬局面。對此,，近年來各地在媒體融合改革的過程中進(jìn)行了一些有益的探索,。總結(jié)而言,，一是加強(qiáng)信息和服務(wù)的供給側(cè)改革,，通過理念、內(nèi)容,、形式,、方法、手段等創(chuàng)新，提高新聞宣傳和媒體服務(wù)質(zhì)量和水平,，以此增強(qiáng)對民眾的吸引力,、感染力。二是通過綜合調(diào)配數(shù)據(jù)資源,，鏈接大眾參與到傳播活動中,，對社會資源進(jìn)行組織和分配，從而引領(lǐng)價(jià)值導(dǎo)向,。三是通過組織結(jié)構(gòu),、人事財(cái)務(wù)管理改革，加強(qiáng)人才建設(shè),，以更大的力度,、更有效的舉措推進(jìn)全媒體傳播體系建設(shè)。但是,，適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播工作的機(jī)制和評價(jià)體系尚未建立起來,，這是下一步媒體領(lǐng)域深化改革的主攻方向,。
推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理
從全球范圍來看,，生成式人工智能技術(shù)已經(jīng)在新聞采編、內(nèi)容審核,、媒介發(fā)布等諸多場景中開始應(yīng)用,，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正在向智媒時(shí)代過渡。這給新聞宣傳的實(shí)操和網(wǎng)絡(luò)輿論的管控提出了新的更大的挑戰(zhàn),。黨的新聞輿論工作是黨的一項(xiàng)重要工作,，是治國理政、定國安邦的大事,。為此,，《決定》明確提出了“整合網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理職能，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理”的改革措施,。
推進(jìn)“一體化管理”是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中的系統(tǒng)觀在新聞輿論工作和網(wǎng)信工作中的體現(xiàn),。習(xí)近平總書記曾多次用“同心圓”來喻指建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展方向：“網(wǎng)上網(wǎng)下要形成同心圓”“形成最大公約數(shù)，畫出最大的同心圓”……其中蘊(yùn)含著對智媒時(shí)代的新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論“一體化管理”的思路,。“一體化管理”就是要一把尺子量到底,。傳統(tǒng)媒體的新聞宣傳要向網(wǎng)絡(luò)靠近，網(wǎng)絡(luò)輿論也要實(shí)施科學(xué)化管控和引導(dǎo),。在這一過程中,，尤其要注意兩個(gè)互聯(lián)互通共進(jìn)的角色及其辯證關(guān)系。
一是主流媒體新聞宣傳的主導(dǎo)角色,。在我國,，主流媒體承擔(dān)著“舉旗幟、聚民心,、育新人,、興文化,、展形象”的使命。這就需要主流媒體重視新聞宣傳主導(dǎo)角色的樹立和堅(jiān)守,。要通過高質(zhì)量新聞報(bào)道增強(qiáng)影響力,、公信力，做好主題宣傳報(bào)道,。要重視關(guān)注和引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn),，及時(shí)澄清事實(shí)真相、真誠回應(yīng)公眾關(guān)切,。要發(fā)揮“新聞+”“媒體+”的功能,，拓展內(nèi)容和服務(wù)建設(shè)的空間和領(lǐng)域，以扎實(shí)貼近的服務(wù)助力解決民生困難,，提升民眾的高品質(zhì)生活,，以豐富多元的精神產(chǎn)品滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
二是網(wǎng)絡(luò)輿論匯聚社情民意的協(xié)助角色,。眾聲喧嘩是網(wǎng)絡(luò)社會的常態(tài),，也是一個(gè)社會生機(jī)勃勃的表征。唱響主旋律的“唱”,，指的是合唱而不應(yīng)該是齊唱,。合唱就必須要有不同的聲部，有時(shí)還要容忍些許雜音的存在,，當(dāng)然跑調(diào)和怪聲是不能允許的,。對網(wǎng)絡(luò)輿論的科學(xué)管理就是要杜絕怪聲，減少雜音,，讓各聲部在主流媒體的帶領(lǐng)下各顯其能,、盡情發(fā)揮。習(xí)近平總書記指出,，“對建設(shè)性意見要及時(shí)吸納,，對困難要及時(shí)幫助，對不了解情況的要及時(shí)宣介,，對模糊認(rèn)識要及時(shí)廓清,，對怨氣怨言要及時(shí)化解，對錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正”,，讓正能量始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間,。
在“一體化管理”中要特別關(guān)注智媒時(shí)代通用人工智能技術(shù)的快速發(fā)展態(tài)勢，重視人工智能因素為新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論管理帶來的新變量,。既要發(fā)揮新技術(shù)帶來的優(yōu)勢,，創(chuàng)新主流意識形態(tài)內(nèi)容表達(dá)機(jī)制，守好主流意識形態(tài)陣地；同時(shí)也要注意進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化韌性治理,，既需要提升新聞工作者的數(shù)智素養(yǎng),，完善新聞業(yè)的生成式人工智能使用倫理、規(guī)范,，又需要打造風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對技術(shù)體系,，管控好潛在風(fēng)險(xiǎn)。
推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu)
《決定》明確提出,，“推進(jìn)國際傳播格局重構(gòu)”,。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，正在日益走近世界舞臺中央,，但我們在國際輿論場上的聲音還很弱小,，存在有理說不清情況。因此,，推進(jìn)國際傳播格局的重構(gòu)就是我國國際傳播體系深化改革的方向,。
要堅(jiān)持國際傳播的全局觀。與主流媒體的系統(tǒng)性改革,、新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論的一體化管理一脈相承,，國際傳播格局的重構(gòu)工作也是系統(tǒng)性重塑和整體性再造，并與主流媒體的系統(tǒng)性變革,、新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理相互依存,。國際傳播的主體十分多元,，其中包含政府,、媒體、智庫,、企業(yè),、民眾，中央和地方等多個(gè)方面,。注重系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性是國際傳播進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在要求,。在多主體立體式國際傳播中,，媒體是多主體發(fā)揮作用的平臺、橋梁和加速器,，是復(fù)合型傳播的主導(dǎo)者,；智庫體現(xiàn)的是一種政學(xué)復(fù)合體的關(guān)系，能夠更加快速有針對性地滿足政策推廣需求,；企業(yè)作為國際傳播的另一主體,，具有獨(dú)有的平臺、品牌和個(gè)體效應(yīng)；民眾是國際傳播泛在的主體,，每一個(gè)個(gè)體都是國家形象的代言人,。這些多主體在主流媒體、社交媒體,、智能媒體的加持之下,，都能推動國際傳播格局的重構(gòu)。
要把握議程設(shè)置的主動權(quán)和故事講述的生動性,。當(dāng)前,，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，局部沖突和動蕩頻發(fā),，全球性問題加劇,，來自外部的遏制不斷升級，中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,、不確定因素增多的時(shí)期,。提升國際傳播效能是有效應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動的重要一環(huán),。面對國際傳播中的遏制和打壓,，我們更要主動設(shè)置議題，發(fā)出自己的聲音,。既要以我為主,，宏觀和微觀結(jié)合，用中國理論闡釋中國實(shí)踐,，用中國實(shí)踐升華中國理論,；又要在把握全人類共同價(jià)值的基礎(chǔ)上，根據(jù)國別和文化差異,，做好精準(zhǔn)傳播,，用好微短劇、短視頻等多模態(tài)手段,，生動,、鮮活地展現(xiàn)中國故事及其背后的思想力量和精神力量。
要重視人工智能帶來的國際傳播邏輯和實(shí)踐變化,。人工智能技術(shù)尤其是生成式人工智能帶來國際傳播底層邏輯的變化,，如傳播時(shí)空的即時(shí)性一體化，傳播主體人機(jī)并存的復(fù)雜性,，數(shù)字意識形態(tài)滲透的隱秘性,，傳播平臺和手段的多元化等，都是影響國際傳播格局重構(gòu)的重要因素,。人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用,，引發(fā)了一系列國際傳播實(shí)踐中的新變化和新問題,，尤其要關(guān)注虛假信息和深度偽造現(xiàn)象。智媒時(shí)代,，在國際傳播中以對特定受眾造成沖擊力為目的的虛假信息生產(chǎn)和傳播更為簡便快速,。這就需要我們在國際傳播中講好中國故事的同時(shí)，還要做好“信息疫情”的防控和治理,；在做好認(rèn)知傳播的同時(shí),，還要做好認(rèn)同傳播。把人工智能帶來的變量轉(zhuǎn)換為國際傳播的增量,。
來源：中國社會科學(xué)報(bào)
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