習(xí)近平：全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度,、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，要完善政策體系,、工作體系,、制度體系,，以更有力的舉措,、匯聚更強(qiáng)大的力量,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,。
這段話(huà)出自2021年2月25日習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà),。
全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)關(guān)鍵性工程,，是解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的有效途徑,，是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、全局性、長(zhǎng)期性工程,。
從基本內(nèi)涵看,，鄉(xiāng)村振興包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興等五大振興,，涉及面廣,，體現(xiàn)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民多領(lǐng)域的全面發(fā)展,。從要求看，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo),，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)包括穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,、構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等。這些是在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上提出的更高要求,。從推進(jìn)時(shí)序看,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分為三個(gè)階段，到2020年取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成,；到2035年取得決定性進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年鄉(xiāng)村全面振興,，農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn),。因此,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)我們國(guó)家是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史性任務(wù)，要因地制宜,、循序漸進(jìn),、久久為功。
一是要確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),。鄉(xiāng)村振興,，防止返貧是基礎(chǔ)。我們要做好防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,，早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、早幫扶,；對(duì)已脫貧地區(qū)要重點(diǎn)幫扶,，給予財(cái)政、金融,、土地,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等多方面支持,。
二是要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵,。我們要整合優(yōu)勢(shì)資源，加快培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”和特色產(chǎn)業(yè),，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),；同時(shí)發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織,、農(nóng)業(yè)企業(yè)的帶動(dòng)作用,，采取多種合作方式,，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)形成利益共同體，促進(jìn)資源共享,、成果共享,，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。2021年末,，全國(guó)已有實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)100萬(wàn)家,，家庭農(nóng)場(chǎng)近89萬(wàn)個(gè)，正成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍,。
三是要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。鄉(xiāng)村振興，要素流動(dòng)是核心,。我們要建立健全城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動(dòng)政策體系，促進(jìn)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,；探索鄉(xiāng)村振興人才“引進(jìn)來(lái)”且“留得住”的長(zhǎng)效機(jī)制,；暢通社會(huì)資本下鄉(xiāng)投資通道,，建立健全對(duì)接平臺(tái)，為社會(huì)資本下鄉(xiāng)搭建橋梁,、提供服務(wù),；健全土地要素城鄉(xiāng)平等交換機(jī)制，深化農(nóng)村宅基地制度改革,，探索實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,，打通城鄉(xiāng)市場(chǎng)壁壘。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,，仍需我們堅(jiān)定信心,，保持戰(zhàn)略定力，以更有力的舉措,、匯聚更強(qiáng)大的力量去譜寫(xiě),。
本期特約嘉賓：馮丹萌 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心
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