習(xí)近平：要處理好目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向的關(guān)系，既要以目標(biāo)為著眼點(diǎn),，在統(tǒng)籌謀劃,、頂層設(shè)計(jì)上下功夫,；又要以問(wèn)題為著力點(diǎn)，在補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)上持續(xù)用力,。
這段話出自2019年7月9日習(xí)近平總書(shū)記出席中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議時(shí)的講話。
小智治事,，大智治制,。“頂層設(shè)計(jì)”是目標(biāo)引領(lǐng)，指的是我們要著眼于國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民群眾的根本利益,，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局高度整體謀劃發(fā)展之策,；“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”是問(wèn)題導(dǎo)向,，聚焦薄弱環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域精準(zhǔn)施策,。總書(shū)記的這段重要講話,，既為提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量指明了具體路徑,，也為我們進(jìn)一步全面深化改革提供了重要方法論。
新時(shí)代以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo),，緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，全面加強(qiáng)治黨治國(guó)的制度建設(shè),。從印發(fā)《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要（2023－2027年）》，對(duì)中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，到再次修訂施行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職能配置,、力量配備，健全全面從嚴(yán)治黨的組織體系,、教育體系,、監(jiān)管體系、制度體系,、責(zé)任體系等,，我們用改革的精神管黨治黨，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命,。
經(jīng)過(guò)十余年的全面深化改革,，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、社會(huì),、文化,、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大成就，主要領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成,。譬如,，我們持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,，打造更加市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,，我們推出“中央環(huán)境保護(hù)督察”這一重大制度創(chuàng)新和改革舉措，有力地督促地方對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行全面排查,、精準(zhǔn)施策,、有效整改。數(shù)據(jù)顯示,，截至2023年底,，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案明確的2164項(xiàng)整改任務(wù),，總體完成率達(dá)79%。目前,，第三輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已全面完成督察進(jìn)駐階段工作,，進(jìn)一步督促各地壓實(shí)地方生態(tài)環(huán)保責(zé)任。
今天（15日）,，黨的二十屆三中全會(huì)在北京召開(kāi),，會(huì)議將重點(diǎn)研究進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問(wèn)題,。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn),，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存,、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，我們必須把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力,，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,，筑牢根本制度,、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度,，著力解決束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和制約構(gòu)建新發(fā)展格局的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,，讓人民在進(jìn)一步全面深化改革中不斷增強(qiáng)獲得感,、幸福感。
本期特約專家：董慧 華中科技大學(xué)國(guó)家治理研究院
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