段喜中書記赴清豐調(diào)研座談會講話
（2010年10月19日 根據(jù)錄音整理）
我到濮陽工作算起來不足半個月時間,，在任職的半個月里,，今天是我第三次來到清豐，第一次是在10月7日,，沒驚擾你們休息,，過來看了看,。昨天清豐馬莊橋參加濮清快速通道開工儀式，今天是來搞個調(diào)研,。其實以前也到過清豐,，那是今年7月份全省觀摩產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的時候來過一回，很短時間就走了,。我計劃近期,，對全市的五縣兩區(qū)，分別安排一天時間,，深入地看一些情況,，調(diào)研一些東西，清豐是第一站,，新普同志帶著我看了不少地方,，上午看了清豐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，看了幾個企業(yè),，包括幾個食品加工企業(yè),，還有華中制藥廠、金正電器,，中午沒休息,，又去看了一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種養(yǎng)基地，整體感覺還不錯,，對清豐有了個大概的了解,。下面簡單談談我的感受，主要有以下四點：
一,、清豐有一個好的工作思路,。清豐有一個比較清晰的、切合實際的工作思路,，我是比較認可的,。聽了新普同志的匯報，我注意到匯報材料中幾次提到“工業(yè)強縣”這個問題,，扣準了工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的問題，這三塊抓的很突出,，位置擺得很正,、很明確。現(xiàn)階段如何把工業(yè)做好,，農(nóng)業(yè)做強,，城市做漂亮，這個是我們各項工作的著力點,，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?，F(xiàn)在我們市縣兩級，工作不管千頭萬緒,，重中之重就是“三化”,，工業(yè)化，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化以及城鎮(zhèn)化,，其他一切東西,，包括我們改革開放、招商引資,、黨的建設,、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等等都屬于“三化”的保障措施,。中央講發(fā)展是第一要務,、發(fā)展是中心，以經(jīng)濟建設為中心,，科學發(fā)展觀,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，到我們市縣的層面,，就是把這些大道理體現(xiàn)在“三化”上,。在前幾天召開的市級領導干部會議上，我講了一段話,，大家可能也看了,，我們要貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“四個重在”,，關(guān)鍵抓好“重在提升”,，來推動我們濮陽發(fā)展，建設富裕,、美麗,、和諧新濮陽,。科學發(fā)展觀是我們國家新時期一個戰(zhàn)略指導思想,，盧書記講“四個重在”,，其實是工作的大思路、大方法,，我們講富裕,、和諧、美麗就是工作的目的,。所以我們講“三化”,，實際就是我們實現(xiàn)富裕、和諧,、美麗新濮陽的重要的工作重點和舉措,。這只是一種提法，現(xiàn)在也在征求大家的意見,，究竟這樣行不行,，今后還要專門再搞討論，以后有機會可以進一步的論證這個問題,。
濮陽想求得更好更快的發(fā)展,，必須由我們地方經(jīng)濟進行支撐，需要大力發(fā)展地方工業(yè),如果沒有工業(yè)的支撐,，不管從任何一個層面,，都將難以為繼。盧書記講的“錢從哪里來,、人往哪里去,、民生怎么保”的問題,，關(guān)鍵還要靠發(fā)展來解決,，發(fā)展靠什么？發(fā)展要靠工業(yè)做支撐,。就清豐來講,，66萬人，800多平方公里,，將近100萬畝土地,，城鎮(zhèn)化率我估計不會超過30%，濮陽才33%,，城鎮(zhèn)化率在整個濮陽市都是比較低的,。這樣一個結(jié)構(gòu)，這樣一個狀況，“一產(chǎn)”不可能給財政帶來豐厚的收入,，我看要拿出來一定的資金支撐“一產(chǎn)”的發(fā)展,，“三產(chǎn)”目前來看也拉不動經(jīng)濟，還是要把“二產(chǎn)”放在重要位置,，“二產(chǎn)”還是突出在工業(yè),，這點還是非常清晰的。所以我同意你們這個思路,，“三化協(xié)調(diào)、突出工業(yè)”這個非常好,，有了工業(yè)就有了財力,，有了財力就可以反哺農(nóng)業(yè)，有了財力就可以辦好多想辦的好事,。
說到這里我給大家談一下濟源,，我在車上和新普同志開玩笑，其實也不是玩笑,，我說你管理66萬人,，我在濟源管理67萬人，實際上都是個縣委書記,，但是情況還是有差異的,，現(xiàn)在看濟源的實力還是很強的，雖然經(jīng)濟總量并不大,，但在全省各項平均經(jīng)濟指標不低,。五年前或十年前的濟源比現(xiàn)在的清豐好不到那去，2003年濟源的工業(yè)總產(chǎn)值167個億,，但今年將突破1000個億,，整個全市的工業(yè)產(chǎn)值僅比我們濮陽低200多個億。濟源2000平方公里,，67萬人,，16個鎮(zhèn)，去年有2個鎮(zhèn)的財政收入超億元,，今年是4個鎮(zhèn)超億元,，明年將有6個鎮(zhèn)超億元，去年最少的鎮(zhèn)財政收入是2000萬元,，今年財政收入2000萬元的已經(jīng)沒有了,，現(xiàn)在最少的鎮(zhèn)超3000萬元。濟源去年的財政收入是20個億,，今年達到23個億,，16個鎮(zhèn)這就占了將近50%，今年16個鎮(zhèn)財政收入11個億多一點，除上交的4個億,，16個鎮(zhèn)自己可以支配7個億,，財政收入超億元的4個鎮(zhèn)，至少可以支配8000萬,，這是相當不錯的,。但五、六年前的濟源的所有鎮(zhèn),，財政收入最多是600萬,，200萬或300萬是大多數(shù)。為什么這些鎮(zhèn)發(fā)展快,，是因為有工業(yè)作為強有力的發(fā)展支撐,。16個鎮(zhèn)只有兩個鎮(zhèn)依托于礦產(chǎn)資源，其他統(tǒng)統(tǒng)靠的是工業(yè),，每個鎮(zhèn)都搞個小工業(yè)園區(qū),，進行招商引資，企業(yè)一個一個落戶,，工業(yè)把這些鎮(zhèn)的發(fā)展支撐了起來,。我舉這個例子，還是要證明我們要干工業(yè),，要把工業(yè)干好,，不但縣里干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊也得有干工業(yè)這一種意識,。我今天看了一天工業(yè),，除了中原油田沒看，去了幾個廠子看了,，發(fā)現(xiàn)以后咱們這個工業(yè)支撐能力弱,，發(fā)展還是需要加快。講這個意思,，就是給大家一個導向,，以后我們市、縣,、鄉(xiāng)三級都要進一步強化工業(yè),，用工業(yè)強縣、強市,，用做龍頭,、做帶動，拉動“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)模,，這是以后要著力考慮的,。剛才新普談的思路我是非常贊同的，這是第一點。
二,、清豐的領導班子有好的精神狀態(tài),。好的精神狀態(tài)是謀發(fā)展、謀進步非常重要的主觀因素,。干事的精神狀態(tài)非常重要,，好的精神狀態(tài)體現(xiàn)在有一種旺盛的精神，一種早干,、快干,、多干的精神，一種只爭朝夕的精神,，不怕困難,，不怕吃苦的精神。現(xiàn)在我們雖說經(jīng)濟基礎相對較差較弱,，但是我們不服輸不服窮，只要敢干,、想干,、早干、多干,、快干,，擁有這種狀態(tài)就會很好。新普同志對清豐的情況比較熟悉,，工作開展起來得心應手,，包括中午我見到玉生同志和繼光同志，一個副書記,，一個常務副縣長,，人大政協(xié)的兩位主要負責同志，還有在座的各位干部的精神狀態(tài)都不錯,，這是干好工作最主要的主觀基礎,，有了這個好狀態(tài)，清豐就有希望,。
三,、清豐有一個好的發(fā)展態(tài)勢。這個態(tài)勢很明顯,，從縣城的發(fā)展來看,，你的新區(qū)建設，有了雛形,，我不說現(xiàn)在很好,，最起碼基本框架出來了，而且這新區(qū)的管理檔次還可以，但是我給新普同志也講了,，今后一定要把住標準關(guān),，不管是建設、管理與規(guī)劃,，都要追求高標準,，要瞄著大城市那樣的標準去建。工業(yè)的態(tài)勢也很好,，今天看的幾個項目,，盡管都不是很大，但是發(fā)展的勢頭不錯,，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，我一直給其他同志講，全市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)我看了8個,，只有清豐這個集聚區(qū)發(fā)展比較快,，比較好，一個是基礎設施比較完善,，一批標準廠房已經(jīng)建成,，一批項目已經(jīng)入住，正在發(fā)揮效益,。上午我聽新普同志講到,，清豐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設分了三個園區(qū)，一個是家俱園區(qū),，一個是食品園區(qū),，另外留了一塊是搞高附加值的高新技術(shù)園區(qū)。尤其要注意把高新技術(shù)園區(qū)規(guī)劃好,，留足留夠,，基礎設施做好，等著好的投資企業(yè)投資,。寧愿等不要急,，家俱跟食品加工見效很快，一兩年就紅起來了,，成事了,，有形象了。但是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不要急,，不是高附加值的我們不要,，可不要最后弄得不倫不類，土地給浪費了,，給占用了但效益出不來,。另外咱們的農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢也不錯,，清豐的糧食基礎不錯，這幾年圍繞著農(nóng)業(yè)在搞一些結(jié)構(gòu)調(diào)整,，設施農(nóng)業(yè)的建設,，不管養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè),，效果都很好,，但是還只是一些星星點點，還需要加大力度推進,，比如全縣有110萬頭的生豬出欄,，引進了雨潤200多萬頭的加工能力，真正投產(chǎn)后清豐還有100萬頭的養(yǎng)殖空間,，我們100萬頭再加個100萬頭,，200萬頭的生豬出欄，對我們農(nóng)民的致富,，將是一個很大的拉動,。但是由于涉及到大型養(yǎng)殖廠的進入，上午我就和新普同志講一定要和雨潤企業(yè)談往上往下走的問題,。雨潤現(xiàn)在只是提到200萬頭生豬的屠宰項目,，而白條豬、分割肉,、包裝等都到外地去加工,，我們能否把加工的項目留在清豐,，先分割肉就地再加工成食品,，價值最后是在這出現(xiàn)的，同樣是生肉,，我們加了個包裝,，就地能夠轉(zhuǎn)化，加工成成品,，那么項目的利潤,、效益、稅收在我們這里就可以明顯的實現(xiàn)了,。比如漯河雙匯在濟源的投資,，180萬頭生豬出欄投資了8個億，但180萬頭實際上投資不到2個億,，其他6個億就用到食品加工這一塊了,，清豐200萬頭生豬出欄才投資了2.5個億，就是因為雨潤缺一個后續(xù)加工項目沒上馬,，這個非常重要,。所以要和雨潤企業(yè)談,，是否可以在清豐建現(xiàn)代化的大型養(yǎng)殖，因為企業(yè)也是需要的,，這樣的公司像雙匯,，大用都是在搞大型養(yǎng)殖廠進行加工生產(chǎn)的。如果雨潤有這個意向,，我們爭取在這里搞大型養(yǎng)殖,。可以給他們談,，我給你優(yōu)惠政策都行,，給他搞好服務，優(yōu)化好環(huán)境,，你在這里搞深加工,，終端產(chǎn)品上市，這是大型的食品加工公司,，一定要把他們的潛力挖出來,，還是有文章可做，
四,、清豐有一個很好的發(fā)展機遇,。清豐還有一個很好的發(fā)展機遇，不說大家都知道,，就是原來市委政府訂的“濮清一體化”,，這是我非常贊成的。濮陽城市的發(fā)展往北進,，這個大趨勢應該是很清楚的,，也是指日可待的事情。昨天我們濮清快速通道已經(jīng)開工了,，若干年實際上清豐就是濮陽的一個緊湊型的“衛(wèi)星城”,，清豐依托中心城市，就是指市區(qū)的發(fā)展,，市區(qū)對我們縣城的輻射帶動,，縣城對中心城市的促進，這個是相輔相成的,，這是我們放在眼前的一個重要機遇,，我們一定要抓得住，這個機遇非常好,，在這個問題上,，清豐要好好研究研究，做做文章,。
我就簡單提這么四點,，談一下感受,，對下一步清豐的工作，我就不多講了,，我完全贊同剛才新普同志所談到的一些思路,，工作的安排，具體目標的實施,，這些都很好,，我同意這些思路，同意你們的看法和意見,，你們抓好落實就行,。另外有一些問題，我剛才就講到了,，為什么抓工業(yè),？怎樣搞好“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展？濮陽市處在一個新的發(fā)展時期,，新的發(fā)展階段如何做,？這兩天我一直在思考，實際是我們就是要緊緊圍繞著“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,，踏實抓好工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化三個方面的工作,，創(chuàng)新思想觀念,，優(yōu)化干部作風、優(yōu)化干部環(huán)境,，最終實現(xiàn)一個大目標,，就是富裕、和諧和美麗,。這就是我們濮陽今后發(fā)展工作一個主弦,。前段市級領導干部工作會議上我也講了以上的問題,，大家也都可能知道了這個精神,，我們還要進一步的思考討論。現(xiàn)在正在積極籌備11月初,，我們將要在全市開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動,，通過這個活動，使我們廣大干部群眾思想更加解放,，認識更加統(tǒng)一,，精神狀態(tài)更加高昂，在各項工作的推進上更加順暢,，效果更加明顯,，這是我們一個最終的目的,。在這個期間，希望清豐縣不要等,、不要靠,，按照市委、市政府的總體安排,，根據(jù)你們的縣情,，你們縣委、縣政府的基本安排,，全力以赴抓落實?，F(xiàn)在我們?nèi)钡氖鞘裁矗钡牟皇清X,，缺的是好觀念,、缺的是好作風、缺的是好環(huán)境,，我在上次會上講過,，人人都把濮陽當成家來經(jīng)營，濮陽的明天會更好,，這又要求我們有一個好作風,，要求各位同志要有自強不息，堅韌不拔的工作精神,，工作勁頭,，濮陽的發(fā)展會更好，我們再用二,、三年,，使濮陽再上一個新的臺階，我認為這是絕對有希望的,。就清豐而言,，剛才我講這么幾點，使清豐更有條件,，更有能力,，在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中走在前面，希望清豐帶個頭,，做個好示范,，共同來推動我們濮陽又好又快發(fā)展，下面我就不多講了,，謝謝大家,！
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