吳 新 普 同 志
在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話
（2011年1月25日）
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開(kāi)的一次重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié)2010年經(jīng)濟(jì)工作,，分析當(dāng)前形勢(shì),，安排部署今年發(fā)展任務(wù),，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，搶抓機(jī)遇,，加快發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面,。剛才,，繼光同志宣讀了表彰決定，對(duì)2010年度工作突出的先進(jìn)單位代表進(jìn)行了頒獎(jiǎng),。下面,，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講幾個(gè)問(wèn)題,。
一,、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心
2010年,，縣四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,、和諧共事，充分發(fā)揮整體合力,，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，聚精會(huì)神搞建設(shè),、齊心協(xié)力謀發(fā)展,，形成了風(fēng)清氣正,、社會(huì)和諧、繁榮穩(wěn)定的好局面,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的好趨勢(shì),、好態(tài)勢(shì),、好氣勢(shì),。2010年預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成103.8億元，突破100億元大關(guān),，增長(zhǎng)14%,；財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.8億元，增長(zhǎng)27.1%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成95.1億元,，增長(zhǎng)26.1%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成47.7億元,，增長(zhǎng)25.5%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11854元，增長(zhǎng)9.5%,；農(nóng)民人均純收入5637元,，增長(zhǎng)12%，為“十一五”規(guī)劃畫上了圓滿句號(hào),。盤點(diǎn)2010年,，我們的大事多、喜事多,，普遍認(rèn)為,，這一年是我縣發(fā)展最快、變化最大,、收獲最多的一年,，許多工作可圈可點(diǎn)，主要有五大亮點(diǎn),。
（一）工業(yè)發(fā)展在做大做強(qiáng)中實(shí)現(xiàn)新跨越,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)跨入了集群發(fā)展的新時(shí)代?？h委,、縣政府把工業(yè)發(fā)展的重心放在了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，千方百計(jì)破解資金,、土地等瓶頸制約,，完成總投資30億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資5.5億元,，完成了6條道路的建設(shè)和升級(jí)改造,，形成了“四縱八橫”的區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)同步跟進(jìn)，基本實(shí)現(xiàn)了“六通一平”,，為項(xiàng)目入駐創(chuàng)造了良好的條件,。新入駐規(guī)模企業(yè)達(dá)22家。其中,，投資5億元的南方家居,、3.5億元的好風(fēng)景家具、3億元的雨潤(rùn)食品,、1.8億元的匯源飲品,、1.8億元的金豐食品、1億元的龍豐實(shí)業(yè)6個(gè)超億元大項(xiàng)目相繼落戶,，成為家具,、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭。特別是以全友家私為代表的7家重量級(jí)家具企業(yè)已經(jīng)簽約,、即將落戶,，集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。省委省政府,、市委市政府對(duì)我縣的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展速度給予很高的評(píng)價(jià),，尤其是對(duì)我縣短時(shí)間內(nèi)取得這樣好的成績(jī)予以充分肯定，成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功范例,。為此,，我縣家具產(chǎn)業(yè)被列入全省“十二五”規(guī)劃，作為縣級(jí)產(chǎn)業(yè)能納入全省的大盤子,，在全省來(lái)說(shuō),，也是為數(shù)不多的。同時(shí),，11個(gè)市定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn),，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了新支撐。
（二）農(nóng)業(yè)發(fā)展在結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)新跨越,。去年重點(diǎn)抓了設(shè)施農(nóng)業(yè),、三色農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)三篇大文章,。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展快,、成效大、已初具規(guī)模,。在去年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，縣委、縣政府經(jīng)過(guò)深思熟慮,，提出了在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，把調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)做為農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的重大舉措，推出了縣委一號(hào)文件,，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，受到全縣人民擁護(hù)，縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，行動(dòng)快,、動(dòng)作大,、標(biāo)準(zhǔn)高,、效果好,，超出了以往任何一個(gè)時(shí)期。糧食總產(chǎn)達(dá)53.5萬(wàn)噸,，實(shí)現(xiàn)了“七連增”,。設(shè)施農(nóng)業(yè)由當(dāng)時(shí)的0.3萬(wàn)畝發(fā)展到3.6萬(wàn)畝，規(guī)模擴(kuò)大了10倍多,，新建百畝以上設(shè)施農(nóng)業(yè)園55個(gè),。縣財(cái)政拿出2000多萬(wàn)元用于獎(jiǎng)補(bǔ),，這是前所未有的,。同時(shí)，郵政銀行提供支持資金1.2億元,，助推了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。三色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步鞏固壯大。辣椒種植面積保持在30萬(wàn)畝,；食用菌種植新增100萬(wàn)平方米,，達(dá)到600萬(wàn)平方米；完成造林面積4.5萬(wàn)畝,。三色農(nóng)業(yè)品牌在全國(guó)贏得了較高的知名度,。畜牧養(yǎng)殖業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)雨潤(rùn)集團(tuán),、河南知名企業(yè)大用集團(tuán)等品牌企業(yè)相繼落戶清豐,。領(lǐng)銳牧業(yè)與美國(guó)PIC公司合作，成為全省最大的PIC種豬繁育基地,。利群10萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目正在施工建設(shè),，投產(chǎn)后將成為豫北地區(qū)最大的畜產(chǎn)品生產(chǎn)和交易中心。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)在綜合提升中實(shí)現(xiàn)新跨越,。投資1.5億元的濮清快車道順利實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)了全縣人民多年的夙愿,，邁出了濮清一體化發(fā)展的新步伐。投資3億元,，完成了文化路,、建設(shè)路、行理路等8條道路建設(shè)和升級(jí)改造,，縣城框架進(jìn)一步擴(kuò)大,，道路更加暢通。投資7億元,，完成了匯金城,、金橋、德勝苑,、玉都房產(chǎn)等6個(gè)商住小區(qū)建設(shè),，黃河路片區(qū)改造已經(jīng)啟動(dòng)，從此拉開(kāi)了舊城改造的帷幕,，城鎮(zhèn)居民環(huán)境進(jìn)一步改善,。投資6000多萬(wàn)元建成了第三水廠，縣城居民實(shí)現(xiàn)了全天24小時(shí)供水,；投資3000多萬(wàn)元,，完成了馬頰河城區(qū)段綜合治理工程，成為縣城建設(shè)的一大景觀,；投資1000萬(wàn)元,，完成了諧園、人民路,、建設(shè)路,、文化路等綠化亮化工程，各項(xiàng)配套設(shè)施日益完善,。大力實(shí)施城區(qū)綜合提升工程,，城市管理水平不斷提高，縣城面貌大為改觀,，承載力和輻射力明顯增強(qiáng),。
（四）招商引資在主動(dòng)作為中實(shí)現(xiàn)新跨越。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè),，縣四大班子組團(tuán)三上成都,、兩下南京面對(duì)面招商，積極宣傳我縣的環(huán)境,、優(yōu)勢(shì)和潛力,，所到企業(yè)都被我們的真誠(chéng)深深感動(dòng)，簽約速度之快,、大項(xiàng)目之多,，是我縣歷年來(lái)所沒(méi)有的,。全年共簽約項(xiàng)目資金近百億元，其中,，與南方和好風(fēng)景家具企業(yè),，用了不到三天時(shí)間就拍案定板。在四川成都,，與7大品牌家具企業(yè)一天簽約40個(gè)億,，僅全友家具一家就高達(dá)20個(gè)億，還有南京雨潤(rùn)集團(tuán)準(zhǔn)備再投25億元擴(kuò)大規(guī)模,，這些超億元項(xiàng)目的入駐為我縣打造“中部家具之都,、食品工業(yè)強(qiáng)縣”奠定了基礎(chǔ)。全年共引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè),，其中超億元項(xiàng)目15個(gè),。被評(píng)為“中原最具投資價(jià)值縣市區(qū)”，在近期召開(kāi)的全省對(duì)外開(kāi)放會(huì)議上被郭庚茂省長(zhǎng)點(diǎn)名表?yè)P(yáng),。
（五）和諧清豐建設(shè)在協(xié)調(diào)共進(jìn)中實(shí)現(xiàn)新跨越,。我縣作為全市第一個(gè)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣,，從2010年開(kāi)始,，全縣7萬(wàn)多60歲以上老年人按期領(lǐng)到了養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的夢(mèng)想,，具有劃時(shí)代的意義,，全年共發(fā)放養(yǎng)老金5251萬(wàn)元，參保率達(dá)到95%,。城鎮(zhèn)低保,、農(nóng)村低保等各項(xiàng)社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力18.4萬(wàn)人次,，勞務(wù)收入14.7億元；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3萬(wàn)人,，其中“4050”人員3100人,。高度關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，提高了新農(nóng)合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，惠及全縣群眾,，投資1.6億元的人民醫(yī)院新址已開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)一步提高了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。高考本科上線1365人,，再創(chuàng)新高。實(shí)施科技項(xiàng)目16項(xiàng),，推廣科技成果,、適用技術(shù)23項(xiàng),，被評(píng)為“國(guó)家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后續(xù)支持縣”。全國(guó)第六次人口普查取得階段性成果,。全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在5.77‰以內(nèi),，再次被命名為“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為,，被評(píng)為“全省農(nóng)村平安創(chuàng)建工作先進(jìn)縣”?！拔逦濉逼辗üぷ魍ㄟ^(guò)驗(yàn)收,，被評(píng)為“全國(guó)法治縣創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”。高度重視信訪和安全生產(chǎn),，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,。同時(shí)，黨的建設(shè),、文化建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的成就,，為全縣發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
這些成績(jī)的取得是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是縣四大班子精誠(chéng)合作的結(jié)果，是全縣各級(jí)各部門團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,，是廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果,。在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我代表縣四大班子對(duì)關(guān)心支持清豐發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候,！
回首盤點(diǎn)一年來(lái)的工作,，我們也積累了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。一是有一個(gè)好的發(fā)展思路,。2010年,，縣委、縣政府圍繞“三化協(xié)調(diào),、突出工業(yè)”的總體思路,，做出了“突出園區(qū)抓工業(yè)、突出特色抓農(nóng)業(yè),、突出亮點(diǎn)抓城建,、突出優(yōu)勢(shì)抓招商”的決策。這一思路和決策緊緊抓住了“工業(yè)強(qiáng)縣”這個(gè)牛鼻子和集聚區(qū)建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),，加快了清豐由農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣邁進(jìn)的步伐,；抓住了設(shè)施農(nóng)業(yè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,；抓住了縣城區(qū)綜合提升工程這個(gè)載體,，增強(qiáng)了縣城輻射帶動(dòng)能力；抓住了家具,、食品兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，加大招商引資，大批項(xiàng)目落戶清豐,，激發(fā)了快速發(fā)展的活力,。二是有一個(gè)好的干部隊(duì)伍。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展關(guān)鍵在干部,。過(guò)去的一年,，全縣廣大干部立足崗位，盡職盡責(zé),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，努力拼搏，克服了發(fā)展中的許多困難,，破解了資金,、土地、環(huán)保等多方面的瓶頸制約,，開(kāi)創(chuàng)了招商引資,、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作的新局面,，使一大批大項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開(kāi)工建設(shè),。實(shí)踐證明，我縣的干部隊(duì)伍是一支想干事,、會(huì)干事、能干事,、干成事的隊(duì)伍,，是一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、引領(lǐng)跨越發(fā)展的隊(duì)伍,。三是有一個(gè)好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。通過(guò)深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，全縣各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。廣大干部群眾以促進(jìn)清豐快速發(fā)展為己任,，始終保持了積極向上的精神狀態(tài),，尤其是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作、城區(qū)綜合提升工程中,，廣大干部犧牲節(jié)假日,、不分白天黑夜,，不畏嚴(yán)寒、加班加點(diǎn)的干工作,，形成了謀發(fā)展,、抓發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大合力,。這充分說(shuō)明,，全縣上下人心思變、人心思干,、人心思發(fā)展的氛圍異常濃厚,。四是有一個(gè)好的工作機(jī)制。好的工作機(jī)制是縣域經(jīng)濟(jì)能否加快發(fā)展的關(guān)鍵,。為把好的決策落到實(shí)處,，確立了責(zé)任推進(jìn)、臺(tái)賬管理,、督導(dǎo)落實(shí),、考評(píng)激勵(lì)等一系列工作機(jī)制。這一系列好機(jī)制有效的推進(jìn)了工作,，加快了清豐發(fā)展步伐,。
二、分析形勢(shì),，保持清醒
2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,，開(kāi)好頭、起好步,，事關(guān)今后5年發(fā)展大局,。展望當(dāng)前和今后一段時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，我縣今年加快發(fā)展的有利條件和積極因素在增多,。主要面臨“四大機(jī)遇”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快帶來(lái)的機(jī)遇,。目前，我們面臨非常難得的發(fā)展機(jī)遇就是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,。我縣地處中原腹地,、臨近東部發(fā)達(dá)地區(qū)，具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),。這為我縣提升產(chǎn)業(yè)層次,、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提供了廣闊的發(fā)展空間,。二是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇,。河南提出了建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，在全國(guó)發(fā)展格局中的定位更加明晰、地位更加重要,。我們要抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施的歷史機(jī)遇,，站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的銜接點(diǎn)來(lái)確立清豐的戰(zhàn)略定位，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)接與融合的前沿陣地,。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施,，有利于我們更好地發(fā)揮清豐冀魯豫三省交界的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為我縣發(fā)展交通設(shè)施,、物流產(chǎn)業(yè),、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力，提供難得的機(jī)遇,。三是濮清一體化的機(jī)遇,。“十二五”期間，濮陽(yáng)市把我縣確立為濮陽(yáng)北部生態(tài)宜居和產(chǎn)城互動(dòng)示范區(qū),、與濮陽(yáng)中心城區(qū)作為一個(gè)組團(tuán)一體化發(fā)展,。這必將進(jìn)一步密切我縣與濮陽(yáng)中心城市的聯(lián)系，有利于接受濮陽(yáng)中心城市的輻射帶動(dòng),、享受更多的政策優(yōu)惠,，有利于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的對(duì)接、提升城市品位和管理水平,、擴(kuò)大城市規(guī)模和人流,，有利于馬莊橋的綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)商貿(mào),、房產(chǎn),、物流、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展,，總之,，必將為清豐的發(fā)展注入新的動(dòng)力和后勁。四是清豐正逢快速發(fā)展的大好時(shí)機(jī),。目前,，許多客商正看好清豐這片投資熱土，大批資金投向清豐,，大批超億元項(xiàng)目成功入駐，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集群發(fā)展初具雛形,；縣城框架不斷拉大,，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快；設(shè)施農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展,，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿秃髣耪找嫱宫F(xiàn),，這些都為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
同時(shí)，我們還要清醒地看到自身存在的差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),，集群效應(yīng)不明顯，缺乏一批戰(zhàn)略支撐型的大項(xiàng)目,、大企業(yè),；二是農(nóng)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低,，龍頭輻射帶動(dòng)力較弱,，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差，現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)才剛剛起步,；三是城鎮(zhèn)化率較低,，我縣城鎮(zhèn)化率為28%、全省為41%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省的平均水平,；縣城建設(shè)缺乏亮點(diǎn)，城中村改造步伐緩慢,。究其原因有兩個(gè)方面：一是客觀上受資金,、土地、環(huán)保,、交通等一些瓶頸制約,；二是主觀上我們的一些干部，跳出清豐看清豐的視野還不夠開(kāi)闊,，趕超意識(shí)不強(qiáng),；抓工作標(biāo)準(zhǔn)不高，要求不嚴(yán),，工作作風(fēng)不扎實(shí),，有時(shí)工作完成的質(zhì)量低、效果差,；個(gè)別干部紀(jì)律觀念淡薄,，仍然存在有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,。面對(duì)這些問(wèn)題,，我們不能回避，更不能退縮,，要勇于正視問(wèn)題,，勇于剖析原因，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，勇于克難攻堅(jiān),，勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流,，切實(shí)采取各種措施，進(jìn)一步加大工作力度,，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三,、把握方向,，明確目標(biāo)
2011年工作總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo),，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和濮清一體化發(fā)展的歷史機(jī)遇,，按照“三化協(xié)調(diào)、突出工業(yè),、集群發(fā)展,、惠及民生”的思路，強(qiáng)化“三種意識(shí)”,、弘揚(yáng)“六超精神”,，大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,，著力打造“中部家具之都,、食品工業(yè)強(qiáng)縣”，建設(shè)富裕和諧美麗新清豐,。
根據(jù)中央和省,、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合清豐實(shí)際,，今年我縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,，本著“跳起來(lái)摘桃子”這樣一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，設(shè)置了兩套目標(biāo),，一是基本目標(biāo),，二是趕超目標(biāo)?；灸繕?biāo)是必須實(shí)現(xiàn)的,，趕超目標(biāo)是經(jīng)過(guò)努力力爭(zhēng)達(dá)到的。具體是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%,，趕超目標(biāo)增長(zhǎng)13%,；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，趕超目標(biāo)增長(zhǎng)16%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，趕超目標(biāo)增長(zhǎng)25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%,，趕超目標(biāo)增長(zhǎng)18%,；實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%，趕超目標(biāo)增長(zhǎng)20%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%左右,，趕超目標(biāo)增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右,，趕超目標(biāo)增長(zhǎng)11%,；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),；節(jié)能減排完成市下達(dá)目標(biāo),。
主要工作任務(wù)：2011年，我們必須抓好以下幾方面的工作,。
（一）加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。市委把今年確定為“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提升年”,，在全市開(kāi)展“工業(yè)強(qiáng)市”競(jìng)賽杯活動(dòng),，對(duì)各縣區(qū)提出要賽速度、賽項(xiàng)目,、賽投入,、賽利稅。開(kāi)展這樣的活動(dòng),，在我市還是第一次,，我們要高度重視，加大力度,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，奮勇?tīng)?zhēng)先。重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),，具體工作中要做到：一是加快項(xiàng)目建設(shè),。要樹立大項(xiàng)目立縣的理念，沒(méi)有項(xiàng)目談不上加快發(fā)展,，沒(méi)有大項(xiàng)目更談不上轉(zhuǎn)型提升,。要把項(xiàng)目建設(shè)特別是大項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)化發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真謀劃一批,、對(duì)接一批,、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目,。重點(diǎn)抓好總投資35.5億元的大用肉雞,、雨潤(rùn)食品,、南方家居、好風(fēng)景家具等16個(gè)新上工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,，實(shí)行臺(tái)賬管理,，提升服務(wù)水平，加快工程進(jìn)度,，盡快實(shí)現(xiàn)效益,。充分發(fā)揮家具產(chǎn)業(yè)納入省“十二五”規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持,，對(duì)已簽約40億元的7個(gè)超億元家具項(xiàng)目,，要全程跟進(jìn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào),，緊追不放,，盯死看牢，確保順利落地建設(shè),。主動(dòng)研究國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策,，著手規(guī)劃醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)園，做大做強(qiáng)華中藥業(yè),，依托世界500強(qiáng)華潤(rùn)集團(tuán),，加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，下一步要積極對(duì)接,、加強(qiáng)合作,，力爭(zhēng)華潤(rùn)早日投資落戶清豐。同時(shí),，在瓦屋頭鎮(zhèn)還要做好鹽化工產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃,，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次,、做大做強(qiáng)鹽化工產(chǎn)業(yè),。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。創(chuàng)新投入機(jī)制,，探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新模式,。完成106國(guó)道城區(qū)段、江瀆路,、曉月路,、和義路、建設(shè)路等6條道路建設(shè)和升級(jí)改造,，啟動(dòng)集聚區(qū)污水處理廠和110千伏變電站等配套設(shè)施建設(shè),，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施的檔次和水平。開(kāi)工建設(shè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心大樓,，完善各項(xiàng)配套設(shè)施,，搭建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)平臺(tái),，為區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供有力保障。今年,，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要完成投資26億元,，其中基礎(chǔ)設(shè)施4億元、標(biāo)準(zhǔn)化廠房2億元,、工業(yè)項(xiàng)目20億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入70億元,。三是繼續(xù)做好招商工作,。按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的要求，抓緊研究出臺(tái)我縣招商引資的意見(jiàn)和政策,，在全縣形成“政府推動(dòng),、市場(chǎng)運(yùn)作、全民動(dòng)員”的招商引資格局,。認(rèn)真總結(jié)縣四大班子組團(tuán)招商的經(jīng)驗(yàn),，立足清豐產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心包裝,，有針對(duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng),，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)超億元的大項(xiàng)目,。力爭(zhēng)全年合同利用市外資金35億元,，引進(jìn)資金21億元，新引進(jìn)超億元項(xiàng)目10個(gè),；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),。
（二）做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收,。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收，必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)做好五篇大文章：一是做好穩(wěn)糧大文章,。以糧食核心區(qū)建設(shè)為抓手,，大力實(shí)施投資3700多萬(wàn)元的“全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目”，還有投資1500多萬(wàn)元的“國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目”,，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力,；重點(diǎn)抓好1個(gè)萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范方、2個(gè)千畝示范方,、3個(gè)百畝攻關(guān)田,，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)定在55萬(wàn)噸以上。二是做好三色農(nóng)業(yè)大文章,。辣椒和食用菌產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定擴(kuò)大基地規(guī)模,，辣椒穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上，食用菌要新增100萬(wàn)平方米,，達(dá)到700萬(wàn)平方米,。林業(yè)要充分利用春天的有利時(shí)機(jī)，完成廊道綠化,、城郊綠化,、農(nóng)田林網(wǎng)、林果基地,、村鎮(zhèn)綠化,、社會(huì)造林六大重點(diǎn)工程，完成植樹420萬(wàn)株,，造林7.6萬(wàn)畝的任務(wù),。同時(shí)要拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造從源頭基地到終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,。三是做好設(shè)施農(nóng)業(yè)大文章。按照“科學(xué)規(guī)劃,、集中發(fā)展,、打造亮點(diǎn)、提升檔次”的原則,，大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，繼續(xù)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。全縣新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3萬(wàn)畝,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū),，對(duì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)扶持，打造3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)區(qū),。努力實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)戶萬(wàn)棚工程”的目標(biāo),。四是做好畜牧養(yǎng)殖業(yè)大文章。鼓勵(lì)支持大型養(yǎng)殖基地建設(shè),，重點(diǎn)抓好大用集團(tuán),、雨潤(rùn)集團(tuán)和利群集團(tuán)3個(gè)龍頭企業(yè)建設(shè)，大用集團(tuán)力爭(zhēng)落地建設(shè)10個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),；雨潤(rùn)分割屠宰項(xiàng)目力爭(zhēng)投入生產(chǎn),；利群集團(tuán)完成年出欄10萬(wàn)頭的生豬育肥場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮這些龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個(gè)投資500萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖場(chǎng),，全縣新增20個(gè),，其中投資1000萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到130萬(wàn)頭,，肉雞飼養(yǎng)量達(dá)到5000萬(wàn)只,，實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣的跨越。五是做好新農(nóng)村建設(shè)大文章,。2011年全縣新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)是治理鄉(xiāng)村環(huán)境,，扎實(shí)開(kāi)展村容村貌集中整治活動(dòng)，對(duì)市確定的100個(gè)村,，今春要實(shí)行重點(diǎn)集中整治,，逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制，縣財(cái)政將列支專項(xiàng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，確保今年5月底前完成村容村貌考核目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全縣農(nóng)村面貌大改觀,、大變化,。同時(shí)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、縣城周邊的村莊，按照規(guī)劃先行,、就業(yè)為本,、群眾自愿、量力而為的原則,，拆舊村,、建新村，撤小村,、并大村,，改善農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境。
（三）大力實(shí)施城區(qū)綜合提升工程,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,。在城鄉(xiāng)建設(shè)工作中，按照“改造提升老城區(qū),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū),、綜合開(kāi)發(fā)馬莊橋”的思路，以城區(qū)綜合提升工程為抓手,，以“三城創(chuàng)建”活動(dòng)為載體,，加大資金投入，創(chuàng)新城管機(jī)制,，提升縣城品位,，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,。具體做到以下幾點(diǎn)：一是大手筆規(guī)劃。搞好規(guī)劃是縣城建設(shè)的前提和基礎(chǔ),。過(guò)去我們?cè)诳h城建設(shè)上總是修修補(bǔ)補(bǔ),，缺乏一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，致使縣城檔次不高,、特色不明,，下一步必須要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)知名專家為我們來(lái)謀劃,、來(lái)定位，規(guī)劃要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，打造“百年精品”,。究竟清豐縣城建成什么樣子，由專家說(shuō)了算,，規(guī)劃形成后必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施,，并向全縣公開(kāi)，讓群眾心里明白,，讓群眾主動(dòng)參與,。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)。按照“整合資源,、盤活土地,、整體開(kāi)發(fā)”的思路，加快新區(qū)建設(shè)步伐,。投資4.4億元開(kāi)發(fā)建設(shè)“七路兩園”,，完成人民路、南箕街,、朝陽(yáng)路,、曉月路、106國(guó)道,、乾坤路,、金水路7條道路的建設(shè)和綠化亮化任務(wù)，興建馬頰河濱河游園,、千畝生態(tài)園,。特別是對(duì)人民路規(guī)劃建設(shè)的縣醫(yī)院新址、圖書大廈,、郵政大樓,、綜合服務(wù)中心大樓、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等工程，都要建成“精品”,，形成“景觀”,，打造成豫北地區(qū)最漂亮的道路。抓好總投資35億元的玉都房產(chǎn),、盛世名門,、華創(chuàng)首府、清華苑,、金水灣等商住小區(qū)和經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房建設(shè)項(xiàng)目，完成建筑面積80萬(wàn)平方米的年度建設(shè)任務(wù),。三是改造提升老城區(qū),。按照“群眾得實(shí)惠、企業(yè)得利潤(rùn),、政府樹形象”的原則,，逐步實(shí)施黃河路酒廠片區(qū)、朝陽(yáng)路原商業(yè)局片區(qū),、教育局片區(qū),、縣社片區(qū)等舊城改造，穩(wěn)妥推進(jìn)3個(gè)城中村改造,。通過(guò)3—5年努力，爭(zhēng)取把老城改造一遍,，把“舊城”變“新城”,，使“舊貌”換“新顏”。四是綜合開(kāi)發(fā)馬莊橋,。馬莊橋開(kāi)發(fā)建設(shè)要搶抓濮陽(yáng)新區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇,，在濮清一體化發(fā)展中要率先啟動(dòng)、先期融合,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施與濮陽(yáng)新區(qū)的對(duì)接,。重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào),、旅游,、金融等產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度,，加快綜合開(kāi)發(fā)步伐,，把馬莊橋建設(shè)成為“北方名鎮(zhèn)”。
（四）著力改善民生,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展根本無(wú)從談起,。在社會(huì)建設(shè)和管理中要做好民生工程,、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定三件大事,。一是高度關(guān)注民生,。按照省、市統(tǒng)一部署,，結(jié)合清豐實(shí)際,，謀劃實(shí)施一大批民生工程，惠及全縣人民,。全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2400人,，就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)1450人,。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做到應(yīng)保盡保,。繼續(xù)抓好“新農(nóng)?！痹圏c(diǎn)工作，完善政策,，規(guī)范運(yùn)作,，確保符合條件的農(nóng)村老人及時(shí)領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金。解決3萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題,，讓更多的群眾喝上放心水,。加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，真正讓低收入家庭“住有所居”,。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),。深入實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和全國(guó)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū),。加快發(fā)展教育事業(yè),，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃,，加快職教園區(qū)建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)校安工程建設(shè)，啟動(dòng)縣一中搬遷工程,。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,，推行基本藥物制度，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，繼續(xù)實(shí)施“衛(wèi)十一”項(xiàng)目,，抓好縣醫(yī)院新址建設(shè),。堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，鞏固“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建成果,，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,。繁榮文化旅游事業(yè)，規(guī)劃建設(shè)單拐生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,、142個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)，豐富人民群眾文化生活,。三是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。繼續(xù)開(kāi)展大接訪活動(dòng)，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,。深入開(kāi)展“平安清豐”創(chuàng)建活動(dòng),，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。繼續(xù)推進(jìn)“六五普法”，加強(qiáng)法治政府建設(shè),，提升依法治縣水平,。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查和整治力度,，確保全縣大局穩(wěn)定,。
（五）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障,。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部,。要以“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)為動(dòng)力，全面加強(qiáng)黨的建設(shè),。一要加強(qiáng)思想政治建設(shè),。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要堅(jiān)持解放思想,、開(kāi)拓創(chuàng)新,，只要是有利于解決問(wèn)題，有利于工作落實(shí),，就要敢于嘗試,、敢于突破。要認(rèn)真研究改進(jìn)各級(jí)中心組的學(xué)習(xí)方法,，提高學(xué)習(xí)效果,。各級(jí)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí)中央的方針政策,，學(xué)習(xí)外地的新經(jīng)驗(yàn)、新做法,，不斷用新知識(shí),、新觀念武裝頭腦，不斷提高研究新情況,、解決新問(wèn)題的能力,。按照市委的要求，堅(jiān)持每年第四季度開(kāi)展一次“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新,。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好縣,、鄉(xiāng)黨委換屆工作,，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實(shí)民主推薦制度,，真正把群眾公認(rèn),、能干事、會(huì)干事,、干成事的干部選拔到崗位上來(lái),，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),，加大教育培訓(xùn)力度,，著力培育一批優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍；千方百計(jì)利用好我縣現(xiàn)有人才,，抓緊培養(yǎng)各級(jí)各類人才,，合理引進(jìn)外部人才，促進(jìn)更多優(yōu)秀人才脫穎而出,。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。完善和落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，進(jìn)一步做好基層黨員干部的教育培訓(xùn),，提升基層黨員干部素質(zhì),。加強(qiáng)大學(xué)生村干部管理，促進(jìn)基層黨組織增強(qiáng)功能,、煥發(fā)活力,。四要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,，時(shí)刻做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正,、公正廉明的發(fā)展環(huán)境。
四,、為在運(yùn)作,，狠抓落實(shí)
目標(biāo)和任務(wù)都已經(jīng)明確，下面就如何干好今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,，我講以下幾點(diǎn):
（一）講大局,。對(duì)每個(gè)干部來(lái)說(shuō)，任何時(shí)候都要講大局,，這是最基本的要求,。縣委要服從市委的領(lǐng)導(dǎo),，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直黨組織要服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),，這是組織紀(jì)律，是黨性要求,。我們大部分干部政治覺(jué)悟很高,、責(zé)任心很強(qiáng)、工作都很努力,，但也確有個(gè)別干部不講政治,、有令不行、有禁不止,，造成了很不好的影響,。今后堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象發(fā)生，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理,。不論哪一級(jí)干部都要服從全縣工作大局,，凡是縣委、縣政府安排的工作,，都要雷厲風(fēng)行、迅速落實(shí),、一抓到底,、高標(biāo)準(zhǔn)完成。尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直各單位的“一把手”,，在推動(dòng)工作中要起到模范帶頭作用,，真正以自身的好作風(fēng)帶出干部隊(duì)伍的好風(fēng)氣。今天到會(huì)的還有全縣各個(gè)行政村的支部書記,，你們都是村中的精英和先進(jìn)分子,，肩負(fù)著新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重?fù)?dān)，要真心實(shí)意為村里的發(fā)展著想,，理清思路,，找準(zhǔn)突破口，真正讓群眾富起來(lái),，把村莊建設(shè)好,。 在這里我想對(duì)縣城周邊的村支書強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要落地的項(xiàng)目多,，征地任務(wù)大,，城區(qū)綜合提升工程建設(shè)的搬遷任務(wù)重，希望你們要顧全大局,，切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，做好群眾工作，確?？h委,、縣政府的決策部署快速貫徹落實(shí)，堅(jiān)決杜絕強(qiáng)裝強(qiáng)卸,、惡意阻工,、滋生鬧事的現(xiàn)象發(fā)生，為發(fā)展提供良好的環(huán)境,。
（二）重持續(xù),。持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，主要體現(xiàn)在持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì),、好的態(tài)勢(shì),、好的氣勢(shì)。一是持續(xù)好的趨勢(shì),。就是我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、民生指標(biāo)、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)等正在繼續(xù)保持比較好的趨勢(shì),。比如,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入,、規(guī)模以上工業(yè)增加值,、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)一直在全市領(lǐng)先。我們要把這樣好的趨勢(shì)持續(xù)下去,，在全市五縣兩區(qū)中要爭(zhēng)第一,、創(chuàng)一流,。二是持續(xù)好的態(tài)勢(shì)。態(tài)勢(shì)就是后勁,，我們著力增強(qiáng)發(fā)展后勁,，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、招商引資以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面做了大量工作,，基礎(chǔ)性,、效益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性建設(shè)正在加強(qiáng),，為清豐的未來(lái)發(fā)展增添了后勁,、奠定了基礎(chǔ)、提供了支撐,。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀看,，大家可以親身體會(huì)到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)一片大好，可以感覺(jué)到我縣今后的發(fā)展是大有希望,，雖然這個(gè)態(tài)勢(shì)目前還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),，但我們感到很有后勁，很有奔頭,，很振奮人心,。三是持續(xù)好的氣勢(shì)。就是在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中,，全縣廣大干部群眾體現(xiàn)出來(lái)的克難攻堅(jiān)的精神,、謀求發(fā)展的意識(shí)和圍繞全局的合力正在持續(xù)。這種氣勢(shì)集中體現(xiàn)在全縣上下積極呼應(yīng),、主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上,。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是我縣的一件大事，在短短的兩年時(shí)間里,，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,，達(dá)到了“六通一平”；一大批超億元的項(xiàng)目入駐,，集群發(fā)展開(kāi)始凸現(xiàn),，這很不簡(jiǎn)單，很了不起,。今年,，我們面臨的困難更多，土地,、資金,、生態(tài)環(huán)境等剛性約束制約更為突出，只要我們持續(xù)這種好的氣勢(shì)，繼續(xù)轉(zhuǎn)變觀念,、創(chuàng)新思維、克服困難,、有所作為,，就一定能夠有效破解發(fā)展難題、拓展發(fā)展空間,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越,。
（三）定機(jī)制。去年,，隨市考察團(tuán)去菏澤考察學(xué)習(xí),，感受頗深，菏澤原先也是個(gè)窮地方,，在山東是落后地區(qū),，靠吃救濟(jì)的。近年來(lái),，發(fā)展很快,，財(cái)政收入由2007年初的42億元增長(zhǎng)到目前的84億元，翻了一番,；工業(yè)銷售收入由900億元增長(zhǎng)到2400億元,，增長(zhǎng)了近2.7倍。菏澤市委書記趙潤(rùn)田介紹,，這些成績(jī)的取得得益于他們構(gòu)筑了一整套行之有效的體制機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)了全市干部的積極性。今后,，我們也要借鑒這些好的做法,，按照市委即將出臺(tái)的32項(xiàng)意見(jiàn)、政策和機(jī)制,，結(jié)合我縣的實(shí)際,，探索建立健全新的體制機(jī)制。一要健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部合力推進(jìn)工作機(jī)制,。在工作擺布上,，既注重領(lǐng)導(dǎo)分工，又打破職責(zé)界限,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工和工作需要,，把所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個(gè)整體班子來(lái)安排部署工作。把今年的各項(xiàng)工作細(xì)化為具體任務(wù),，由所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施,。具體項(xiàng)目實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一支隊(duì)伍,、一套措施,、一塊經(jīng)費(fèi)、一抓到底”的工作機(jī)制,，對(duì)社會(huì)公布承諾事項(xiàng),，強(qiáng)化工作落實(shí)，全力予以推進(jìn),。二要完善科學(xué)的干部考評(píng)機(jī)制,。在全面準(zhǔn)確地考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上，突出加快發(fā)展這個(gè)重點(diǎn),，以發(fā)展論實(shí)績(jī),，以實(shí)績(jī)論英雄，完善今年的目標(biāo)考核體系,，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，探索拿出幾個(gè)正科級(jí)崗位對(duì)工作積極,、政績(jī)顯著,、貢獻(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性,；同時(shí)還要加大懲罰力度,，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究。通過(guò)抓兩頭,、帶中間,，推進(jìn)整體工作上水平、上臺(tái)階,。三要健全臺(tái)賬管理機(jī)制,。去年在開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)中，首先在農(nóng)業(yè)農(nóng)村四項(xiàng)重點(diǎn)工作,、城區(qū)綜合提升工程和信訪穩(wěn)定工作中推行了臺(tái)賬管理,。實(shí)踐證明，這是一個(gè)很好的工作方法,。今年對(duì)全縣各項(xiàng)工作都要實(shí)行臺(tái)賬管理,，將臺(tái)賬建得更有操作性，從任務(wù)的內(nèi)容,，到具體的責(zé)任人,、具體的完成時(shí)間以及中間的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都要清晰明了,，并且還要根據(jù)情況的發(fā)展變化,，隨時(shí)增添新的內(nèi)容。縣委、縣政府兩個(gè)督查室要充分利用臺(tái)賬,、加強(qiáng)跟蹤督查,，采取“年計(jì)劃、季巡查,、月匯報(bào),、周安排”的辦法，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),。
（四）樹形象。形象問(wèn)題至關(guān)重要,。去年,，全縣干部牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人都是清豐形象”的理念,，創(chuàng)新思維,、埋頭苦干，清豐的形象大為改觀,，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,。一是快速發(fā)展樹形象。發(fā)展是改善提升形象的決定性因素,。近幾年,，正是我們緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，加快發(fā)展不停頓,，才形成了今天前所未有的好局面,，也才有了煥然一新的好形象。實(shí)踐證明,，這道理,、那道理，發(fā)展才是硬道理,；這變化,、那變化，發(fā)展才有新變化,；這形象,、那形象，發(fā)展才能出形象,。面對(duì)縣域競(jìng)爭(zhēng)提出的新要求,，面對(duì)全縣人民的新期盼，面對(duì)發(fā)展亟待提高的新需要,，我們必須始終秉承“用發(fā)展贏得尊重”的理念,，更加自覺(jué)地做到發(fā)展為大，發(fā)展為先，發(fā)展為重,，為我們的形象筑牢更為堅(jiān)實(shí)的根基,。二是高標(biāo)準(zhǔn)要求樹形象。去年,，段書記在我們清豐調(diào)研時(shí),，對(duì)我們提出了殷切希望，希望清豐的工作在全市帶個(gè)好頭,、做個(gè)好示范,。這就要求我們高標(biāo)準(zhǔn)制定目標(biāo)，高效率推進(jìn)工作,，高質(zhì)量完成任務(wù)?，F(xiàn)在我們有一些事沒(méi)有做好，很重要的一個(gè)問(wèn)題是要求不嚴(yán),、標(biāo)準(zhǔn)不高所致,。同樣做一件工作，工作標(biāo)準(zhǔn)不一樣,，體現(xiàn)的效果肯定也不一樣,。只有提高工作標(biāo)準(zhǔn)，提出嚴(yán)格要求,，工作才能出成績(jī),、出成效、樹形象,。今后,，我們的各項(xiàng)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,，按照“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一,，整體工作創(chuàng)一流”的要求，說(shuō)到做到,、說(shuō)好做好,、做就做最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)排頭,，以一流的精神風(fēng)貌,、一流的工作紀(jì)律、一流的工作標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī),。三是好的作為樹形象。形象的樹立不是憑嘴說(shuō)出來(lái)的,，而是靠腳踏實(shí)地,、埋頭苦干拼出來(lái)的,。去年，我縣在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上,，得到了省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的多次表?yè)P(yáng),，在全省樹立了好形象；我縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,，得到了市委的充分肯定,，在全市樹立了好形象；我們的招商引資工作,，縣四大班子組團(tuán)招商,，務(wù)實(shí)干練的作為深深打動(dòng)了雨潤(rùn)、全友的老總,，樹立了好形象,。實(shí)踐證明，有為才有位,、有為才有好形象。我們要?jiǎng)?chuàng)新思想,、有所作為,、積極作為、有效作為,，做到想干事,、干對(duì)事、干成事,、不出事,，以好的作為樹立好的形象。
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