（2021年12月13日 法治日報(bào) 頭版)
根基打得更牢 防線織得更密
河南全面鋪開“三零”平安創(chuàng)建活動
河南省三門峽市盧氏縣官坡鎮(zhèn)蘭草村位于豫陜兩省交界處，交通便利，人流量大,。過去,，村里治安狀況較為復(fù)雜，村民間糾紛時(shí)常發(fā)生,。如今,，該村形成以駐村專職輔警為骨干,，村組干部為紐帶,，村民為基本防控單元的點(diǎn)線面結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò),，各種矛盾得以迅速化解，正在全力爭創(chuàng)“零上訪零事故零案件”村,。
目前,，爭創(chuàng)“三零”村（社區(qū)）已在河南全省全面鋪開，廣大群眾安居樂業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化,，全省公眾安全感和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度不斷提升,，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步增強(qiáng),，平安建設(shè)的根基打得更牢,、防線織得更密。
創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
“措施具體明確,，方法切實(shí)可行,，感覺既新又實(shí)，頓增責(zé)任感和緊迫感,。”9月9日,，全省平安建設(shè)工作會議召開后，三門峽市委常委,、政法委書記李長治感觸頗深,。
這次會議對平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)交流，對全省平安建設(shè)工作進(jìn)行了安排,。出席會議的省委書記樓陽生明確指出,，省委決定在全省開展以“零上訪零事故零案件”為目標(biāo)、為抓手,、為檢驗(yàn)的村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動，是創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、提升基層治理能力的治本之策,。要把創(chuàng)建活動作為廣大黨員干部能力作風(fēng)的“練兵場”，在聯(lián)系服務(wù)群眾,、化解矛盾糾紛,、排查整治隱患中，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,、提高能力本領(lǐng),、改進(jìn)作風(fēng)形象。
樓陽生進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，推動黨建工作與平安創(chuàng)建深度融合,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。要完善考評機(jī)制,，把平安創(chuàng)建納入黨委政府目標(biāo)責(zé)任制考核體系,、納入各地各部門平安建設(shè)考評范圍。要廣泛宣傳引導(dǎo),，及時(shí)總結(jié)推廣基層好經(jīng)驗(yàn)好做法,，營造人人參與平安創(chuàng)建的濃厚社會氛圍。
在10月26日召開的河南省第十一次黨代會上,，樓陽生在向大會作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動自治法治德治數(shù)治“四治融合”,，扎實(shí)開展“零上訪零事故零案件”平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動,。
河南省委,、省政府高度重視平安建設(shè)工作，先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安河南建設(shè)新局面的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步深化平安河南建設(shè)的若干意見》等文件,，明確了平安河南建設(shè)的指導(dǎo)思想,、階段目標(biāo)、任務(wù)要求,，從頂層設(shè)計(jì)上指導(dǎo)平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn),。
開封市依托黨建引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”，線上,、線下協(xié)同發(fā)力,，統(tǒng)籌推進(jìn)平安建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，防范化解矛盾,，維護(hù)社會大局穩(wěn)定,，連續(xù)3年被評為“全省平安建設(shè)工作優(yōu)秀省轄市”，基層社會治理工作經(jīng)驗(yàn)獲評省優(yōu)秀改革成果一等獎(jiǎng),。
加強(qiáng)群防群治匯聚平安力量
濮陽市華龍區(qū)玉北社區(qū)曾是“三無小區(qū)”,，治安環(huán)境問題突出。為改變社區(qū)面貌,，該社區(qū)組建起一支由黨員志愿者組成的高質(zhì)量管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),，使社區(qū)的面貌煥然一新。
如今,，“紅袖標(biāo)”群眾治安員,、平安志愿者聯(lián)合會、義務(wù)巡防員等社會治安隊(duì)伍,，成為濮陽市平安建設(shè)力量的有力補(bǔ)充,。今年以來,，該市各級群防群治隊(duì)伍共參與各類安保活動592場次134254人,，上報(bào)有效信息3946條,，調(diào)解矛盾糾紛1128起，抓獲違法犯罪嫌疑人179名,。
“廣泛發(fā)動群眾,，讓群眾有更高的積極性、更強(qiáng)的責(zé)任感,、更深的參與度,，成為平安創(chuàng)建的主體力量。”這已成為河南全省上下的共識,。
河南持續(xù)深化“一村（格）一警”“一村（居）一法律顧問”“一村（居）一支人民調(diào)解員隊(duì)伍”建設(shè),。
截至目前，全省有1萬余名社區(qū)民警,、4.5萬名輔警扎根基層一線,，實(shí)現(xiàn)了村村見警、格格有警,。實(shí)行社區(qū)民警,、輔警進(jìn)村（居）“兩委”班子，充分融入基層治理,，兼任率覆蓋率均達(dá)到100%,。全省人民調(diào)解員有16.7萬人，村（居）法律顧問實(shí)現(xiàn)全覆蓋,；實(shí)施“紅袖標(biāo)”工程,，加強(qiáng)專職巡防隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大平安志愿者隊(duì)伍,，全省平安志愿者達(dá)69.7萬人,，鄉(xiāng)村兩級巡防隊(duì)員達(dá)46.9萬人。
發(fā)揮網(wǎng)格化作用夯實(shí)平安根基
“石警官,，要不是你來社區(qū)進(jìn)行反電信詐騙宣傳,，我老媽損失可真大了！她就信那些養(yǎng)生保健品,，接到詐騙電話就忙著打款,。幸虧你及時(shí)提醒了她！”11月14日,，鄭州市公安局中原分局航海西路派出所教導(dǎo)員石林在帝湖社區(qū)走訪群眾時(shí),，居民李某笑呵呵地走上前說。
石林對轄區(qū)治安狀況的了如指掌，得益于網(wǎng)格員依托“和順中原”ODR（在線糾紛解決）一網(wǎng)通辦智能化系統(tǒng)的及時(shí)上報(bào),。中原區(qū)委常委,、政法委書記趙洪印介紹說，區(qū)里通過升級“和順中原”ODR一網(wǎng)通辦智能化系統(tǒng)打造中原區(qū)“三零”創(chuàng)建總數(shù)字系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各類糾紛,、事故和案件的基層排查調(diào)處、上報(bào)交辦,，提醒督辦,，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、考核獎(jiǎng)懲等各類大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一智能化管理,。全區(qū)已建立區(qū),、街道、社區(qū),、網(wǎng)格四級網(wǎng)格工作平臺,，網(wǎng)格員“有事上報(bào)，無事報(bào)平安”,，實(shí)現(xiàn)了對創(chuàng)建主體,、破零臺賬、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)實(shí)現(xiàn)“三零”創(chuàng)建工作各類表單管理和變更,，規(guī)范“三零”創(chuàng)建工作決策事件上報(bào),、處置和達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)規(guī)范。
如今,，全省加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合網(wǎng)格建設(shè),，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運(yùn)行，加強(qiáng)專職網(wǎng)格員力量配備,，實(shí)行定人,、定崗、定責(zé),，共劃分網(wǎng)格23.9萬個(gè),，配備網(wǎng)格員41萬人，網(wǎng)格化覆蓋率100%,，實(shí)戰(zhàn)化效能全面提升,。平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提,。河南政法系統(tǒng)正深入貫徹黨的十九屆六中全會關(guān)于維護(hù)安全,、依法治國、平安建設(shè),、社會治理等重要要求,，按照省第十一次黨代會部署,，以“零上訪零事故零案件”平安單位（村、社區(qū)）創(chuàng)建活動為抓手,，努力建設(shè)更高水平的平安河南,，以河南一域之穩(wěn)定服務(wù)全國大局之穩(wěn)定。
