開欄的話
2014年,，全面深化改革元年,。這一年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民在經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及外交外事等方面都取得了舉世矚目的新進(jìn)步,、新成就。
從今天起,，本報(bào)推出“行進(jìn)中國(guó)·精彩故事 盤點(diǎn)2014”專欄,，在講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神,、傳播中國(guó)聲音中,，引導(dǎo)和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、振奮精神,，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,，奪取各項(xiàng)事業(yè)新進(jìn)展,、新勝利。
全面建成小康社會(huì),、全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署,，開辟了治國(guó)理政的新境界,，奏響了當(dāng)代中國(guó)的最強(qiáng)音。
向中心聚焦,、為大局聚力,。一年來，組織戰(zhàn)線圍繞中央的新戰(zhàn)略新部署,，認(rèn)真履行管黨治吏的政治責(zé)任,，突出從嚴(yán)治黨、思想建黨,、制度治黨,，突出問題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向,、改革導(dǎo)向,，以更強(qiáng)的自覺、更實(shí)的舉措、更大的作為,，推動(dòng)組織工作取得了新進(jìn)展新成效,。
堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想理論武裝
用好思想建黨這個(gè)傳家寶，扭住思想政治工作這個(gè)生命線,，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想理論武裝,，是全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。
習(xí)近平總書記系列重要講話,，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果,，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)最鮮活的馬克思主義，是廣大黨員干部改造主客觀世界的有力思想武器,。一年來,，圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，組織部門組織1600多名省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了專題研討,，組織全國(guó)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加了不少于5天的集中輪訓(xùn),，開展了黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),。
知之愈深,，信之愈篤，行之愈實(shí),。通過深入學(xué)習(xí)研討,，廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同,、情感認(rèn)同,，堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信,、制度自信,。
思想建黨的根本點(diǎn)，要落到忠誠(chéng)信仰上,。各級(jí)組織部門突出抓好理想信念教育和黨性教育,，中組部舉辦以中青年干部為重點(diǎn)對(duì)象的黨性教育培訓(xùn)班346期，培訓(xùn)1.9萬人次,。江西,、陜西、河北,、山東等地結(jié)合本地紅色教育資源,，大力弘揚(yáng)井岡山精神、延安精神,、西柏坡精神、沂蒙“紅嫂”精神。習(xí)近平總書記提出“三嚴(yán)三實(shí)”重要要求后,，各地各部門普遍開展專題教育,，引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循、從政用權(quán)的警世箴言,、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則,，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。
解決“為了誰,、依靠誰,、我是誰”的問題，是新形勢(shì)下思想建黨面臨的重大而緊迫的課題,。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，正是解決這一課題的戰(zhàn)略考量和有力舉措。按照中央統(tǒng)一部署,，各級(jí)組織部門會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí),、建章立制和鞏固成果工作，同時(shí)在330多萬個(gè)基層黨組織,、6900多萬名黨員中扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),，使廣大黨員干部受到了深刻的思想政治洗禮，找回了群眾觀點(diǎn),，站正了群眾立場(chǎng),，強(qiáng)化了宗旨意識(shí)。
生動(dòng)深刻,、入腦入心的思想理論教育,，對(duì)廣大黨員干部既是靈魂凈化，又是思想充電,，更是黨性錘煉……
從嚴(yán)從實(shí)管理監(jiān)督干部
從嚴(yán)治黨,，重在從嚴(yán)管理干部。一年來,，各級(jí)組織部門聚焦突出問題,、堅(jiān)持重點(diǎn)突破，按照管理全面,、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,、環(huán)節(jié)銜接、措施配套,、責(zé)任分明的要求,，打出了一套從嚴(yán)治吏的“組合拳”，讓“為官不易”成為新常態(tài),。
——著力整治選人用人不正之風(fēng),。結(jié)合巡視工作深入開展選人用人專項(xiàng)檢查,，對(duì)拉票賄選、突擊提拔調(diào)整干部,、“帶病提拔”等群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行查核督辦,，中組部直接查處違規(guī)用人問題278起。開展“三超兩亂”集中整治,，超職數(shù),、超范圍、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部和亂設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),、亂立機(jī)構(gòu)名目等問題正在得到遏制和糾正,。集中力量對(duì)干部檔案進(jìn)行專項(xiàng)審核，堅(jiān)決查處假年齡,、假學(xué)歷,、假履歷等問題?？偨Y(jié)推廣天津等地經(jīng)驗(yàn),，建立干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度，做到全程監(jiān)測(cè),、環(huán)環(huán)把關(guān),、失責(zé)必究。
——著力清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職任職,。采取具體到人,、規(guī)定時(shí)限的辦法，清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職6.3萬多人,。同時(shí),，將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼職情況列入干部日常監(jiān)督管理內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)一起,、糾正一起,，堅(jiān)決防止反彈。
——著力加強(qiáng)對(duì)“裸官”的管理監(jiān)督,。全國(guó)共清理副處級(jí)以上“裸官”3200多人,，對(duì)近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領(lǐng)導(dǎo)干部，全部進(jìn)行了崗位調(diào)整,。
——著力抓好個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作,。中組部直接抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部等1550名,。各地各單位抽查核實(shí)廳局級(jí),、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部60170名。其中,，5名擬提拔中管干部,、數(shù)十名廳處級(jí)考察對(duì)象,，因抽查核實(shí)發(fā)現(xiàn)問題被取消提拔資格。
——著力遏制官員參加“天價(jià)培訓(xùn)”,。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓,，參加EMBA等高收費(fèi)培訓(xùn)的3000多名干部按要求退學(xué)，23個(gè)高收費(fèi)項(xiàng)目停辦,。
從嚴(yán)管理干部的實(shí)招數(shù)、真行動(dòng),，讓黨員干部強(qiáng)化了“當(dāng)干部就必須接受更嚴(yán)格的約束”的思想,，讓人民群眾看到了吏治清明的希望。
認(rèn)真落實(shí)黨建工作主體責(zé)任
只有責(zé)任到位,，管黨才能做到真管,，治黨才能做到嚴(yán)治。
一年來,，組織部門緊緊抓住黨建工作責(zé)任制這個(gè)牛鼻子,，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）特別是書記把抓好黨建作為最大的政績(jī)、最大的主業(yè),，聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè),。
——開展黨建工作述評(píng)考核。結(jié)合推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí),，中組部乘勢(shì)借力,，部署開展了市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作，并直接派員參加各省區(qū)市述職評(píng)議會(huì),，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng),、傳導(dǎo)壓力。吉林召開省委常委擴(kuò)大會(huì)聽取市委書記抓基層黨建工作述職,，安徽實(shí)行三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考,，貴州把述評(píng)考核延伸到村（社區(qū)）一級(jí)。通過真評(píng)實(shí)考,，各級(jí)黨組織書記看到了差距,、感到了壓力，強(qiáng)化了抓黨建的主角意識(shí),、主動(dòng)精神,。
——集中整頓軟弱渙散基層黨組織。各地堅(jiān)持重心下移,、人員下派,、資源下沉，把整頓和幫扶結(jié)合起來,，切實(shí)解決基層基礎(chǔ)薄弱問題,。山東選派3萬名干部到貧困村,、薄弱村擔(dān)任“第一書記”，浙江連續(xù)10年選派28萬名干部擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員,，山西,、湖南、廣西,、甘肅等地采取干部駐村,、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門結(jié)對(duì)的方式幫扶基層黨組織,。教育實(shí)踐活動(dòng)期間,，全國(guó)共排查軟弱渙散村黨組織5.7萬多個(gè)、社區(qū)黨組織5000多個(gè),。經(jīng)過整頓,，已有94％的村和95％的社區(qū)得到轉(zhuǎn)化提升。
——從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),。按照控制總量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量,、發(fā)揮作用的要求,，各級(jí)組織部門認(rèn)真落實(shí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，切實(shí)做好發(fā)展黨員工作,，使黨員總量增速放緩,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、基層一線黨的力量進(jìn)一步增強(qiáng),。實(shí)施黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃,，創(chuàng)辦共產(chǎn)黨員微信、易信,，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性實(shí)效性,。強(qiáng)化黨員日常管理，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理,，穩(wěn)妥慎重做好處置不合格黨員工作,。
——扎實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。堅(jiān)持政治屬性和服務(wù)功能有機(jī)統(tǒng)一,，突出抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè),，大力推動(dòng)在職黨員到社區(qū)報(bào)到、為群眾服務(wù),，不斷提高基層黨組織服務(wù)能力,。福建堅(jiān)持開展“四下基層”活動(dòng)，加大扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),；上海扎實(shí)推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng),，用好黨員服務(wù)中心、“陽光驛站”,、“一線工作法”等平臺(tái)和載體,，在服務(wù)中體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力感召力,。
大抓基層,、固本強(qiáng)基，黨建工作責(zé)任制的不斷強(qiáng)化和落實(shí),，正在推動(dòng)基層組織建設(shè)全面過硬,、全面進(jìn)步。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革
從嚴(yán)治黨靠教育,，也靠制度，必須堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,、剛?cè)嵯酀?jì),。
按照中央總體部署，黨的建設(shè)制度改革專項(xiàng)小組制定《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》,，提出26個(gè)方面的改革任務(wù),。今年的4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基本完成，出臺(tái)29項(xiàng)改革舉措,，一些改革措施已產(chǎn)生階段性效果,。
——全面實(shí)施《干部任用條例》，構(gòu)建科學(xué)有效,、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制,。中央新修訂的《干部任用條例》，堅(jiān)持黨管干部原則,，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,，貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格選人用人資格條件,、選拔程序,、工作紀(jì)律，為做好干部選拔任用工作提供了基本遵循,。中組部把貫徹執(zhí)行《條例》作為一件大事,，及時(shí)組織學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，制定相關(guān)配套制度,，加大督促檢查力度,，使《條例》真正成為選人用人的嚴(yán)規(guī)鐵律。北京,、廣東,、重慶等地認(rèn)真研究制定落實(shí)《條例》的具體措施,，有針對(duì)性地完善動(dòng)議、推薦,、考察,、討論決定等辦法，切實(shí)用《條例》規(guī)范干部工作,，著力解決“唯票,、唯分、唯GDP,、唯年齡”等問題,，努力把信念堅(jiān)定、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選出來,、用起來,。
——改進(jìn)地方政績(jī)考核工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀,。中組部會(huì)同有關(guān)部門先后制定下發(fā)改進(jìn)地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知,、改進(jìn)貧困縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見等文件，推動(dòng)建立有利于科學(xué)發(fā)展的考核辦法,、獎(jiǎng)懲機(jī)制,。江蘇等地分類設(shè)定考核指標(biāo)、推行差異化考核,，青海,、內(nèi)蒙古、云南,、海南等地增加生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)權(quán)重,，西藏、寧夏,、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)把民生改善,、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)等列為重要考核指標(biāo),。
——制定實(shí)施培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見,，推進(jìn)常態(tài)化培養(yǎng)、合理化配備,、制度化運(yùn)行,。中組部召開全國(guó)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作座談會(huì)，遼寧、黑龍江,、河南等地結(jié)合本省實(shí)際制定優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃,，四川探索“公開遴選、集中培訓(xùn),、實(shí)踐鍛煉,、跟蹤管理、擇優(yōu)使用,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的年輕干部遞進(jìn)培養(yǎng)鏈條,，湖北分類實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，促進(jìn)年輕干部在實(shí)踐中健康成長(zhǎng),。
——加快推進(jìn)人才體制機(jī)制改革,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，開展外國(guó)人永久居留管理?xiàng)l例立法工作,，完善國(guó)家重大人才工程相關(guān)制度，增加人才政策開放度,。各地各部門牢固樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí),，以更大力度培養(yǎng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才，引進(jìn)海外高層次人才,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“千人計(jì)劃”申報(bào)人數(shù)比去年增長(zhǎng)了24％,，“萬人計(jì)劃”進(jìn)展順利,。
一年來，還先后出臺(tái)了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見,、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要,、縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見等重要制度文件，黨的建設(shè)制度改革正在向縱深推進(jìn),。
黨興則事業(yè)興,，黨強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。
展望新的一年,，面對(duì)偉大事業(yè),、偉大工程對(duì)組織工作提出的新任務(wù)新要求，組織戰(zhàn)線必將再接再厲,、砥礪奮進(jìn),，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中譜寫新的篇章,！
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年12月19日 01 版）
