【建設(shè)中國特色新型智庫】
國家行政學(xué)院黨委書記,、副院長 陳寶生
十八大和十八屆三中,、四中全會提出，建設(shè)中國特色新型智庫,，建立健全決策咨詢制度,，受到社會各方面廣泛關(guān)注和熱烈討論,。近日，作為全面深化改革的一項重要任務(wù),，中辦,、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)了建設(shè)中國特色新型智庫建設(shè)的重大意義,，明確了智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo),，提出了一系列改革舉措和政策措施,，這對提升國家軟實(shí)力,、推動國家治理現(xiàn)代化和改革發(fā)展偉大事業(yè)，都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,。
建設(shè)中國特色新型智庫是時代賦予的使命
當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，建設(shè)中國特色新型智庫是適應(yīng)新形勢新任務(wù),、應(yīng)對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)的客觀需要,。
一是保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的需要。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在“三期疊加”的復(fù)雜環(huán)境中,，爬坡過坎,，任務(wù)艱巨而繁重。推動經(jīng)濟(jì)向中高速增長換擋,、結(jié)構(gòu)向中高端升級,、發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利步入“新常態(tài)”,，決策的難度越來越大,，要求越來越高。要準(zhǔn)確研判發(fā)展態(tài)勢,，保證及時正確決策,，有效破解發(fā)展難題，迫切需要更廣泛,、更高水平的智力支撐,。智庫的首要職能就是服務(wù)于決策。加強(qiáng)智庫建設(shè),，更好地發(fā)揮專家學(xué)者作用,，更充分地凝聚民智民意，將有力支撐科學(xué)民主依法決策,，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。
二是推進(jìn)國家治理變革的需要。十八屆三中全會把完善中國特色社會主義制度,，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，作為改革的總目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)全面深化改革,，將使國家治理內(nèi)容,、主體、方式發(fā)生深刻變化,。要適應(yīng)利益格局多樣化,、信息來源多極化、價值判斷多元化趨勢,，國家治理包括政府治理,、市場治理和社會治理,，都需要構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大社會參與,，形成現(xiàn)代治理體系，提高國家治理能力,。智庫是國家治理體系的重要組成部分和重要環(huán)節(jié),，是國家治理與公眾參與的重要橋梁和紐帶。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，必須切實(shí)加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè),，充分發(fā)揮智庫在治國理政中的重要作用。
三是服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的需要,。當(dāng)前,，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時期，按照“兩個百年”的戰(zhàn)略部署,，“十三五”規(guī)劃承前啟后,，既要完成全面建成小康社會的任務(wù)，又要為后小康時代進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃,。實(shí)現(xiàn)中國夢,，既需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ),，也需要健全的制度保障,；既需要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力，也需要提高文化等軟實(shí)力,；既需要保持國內(nèi)穩(wěn)定和諧,，也需要提高國際影響力。從中外歷史看,，智庫在提升國家軟實(shí)力,、增強(qiáng)國家話語權(quán)、提高國家影響力方面發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)代智庫于20世紀(jì)初誕生于美國,，伴隨著美國崛起，成為美國話語權(quán)的代言人,、影響力的放大器,。面對國際環(huán)境和大國力量對比關(guān)系的深刻變化，要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，不斷增強(qiáng)我國國際影響力和國際話語權(quán),，就必須加強(qiáng)智庫建設(shè)，發(fā)揮智庫在對外交往中的橋梁作用,，通過智庫的研究交流和溝通闡釋,，在國際上樹立中國好形象,，發(fā)出中國好聲音，推動中國產(chǎn)品走向世界,，推動中國文化價值影響世界,。
