11月29日下午,，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì),，國家衛(wèi)生健康委,、國家疾控局相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志和中國疾控中心專家介紹落細(xì)落實(shí)防控措施,、有效抓好疫情處置有關(guān)情況,，并回答媒體提問,。
國家衛(wèi)健委：
封控管理要快封快解,、應(yīng)解盡解
國家衛(wèi)健委發(fā)言人米鋒在發(fā)布會(huì)上表示,，當(dāng)前，各地正在抓實(shí)抓細(xì)做好疫情防控,。要根據(jù)檢測,、流調(diào)結(jié)果做好風(fēng)險(xiǎn)研判，精準(zhǔn)判定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,。封控管理要快封快解,、應(yīng)解盡解，減少因疫情給群眾帶來的不便,；要科學(xué)分類收治陽性感染者,，妥善做好兒童、老年人和有基礎(chǔ)性疾病患者的收治,、照護(hù),，促進(jìn)患者早日康復(fù)；要持續(xù)整治層層加碼,，對(duì)群眾的合理訴求及時(shí)回應(yīng)和解決;要加快推進(jìn)新冠病毒疫苗接種,，特別是老年人接種。希望老年朋友們積極,、盡快完成疫苗接種,，保護(hù)自身和家人健康。
當(dāng)前疫情形勢如何,？
國家疾控局回應(yīng)
國家疾控局監(jiān)督一司司長程有全在發(fā)布會(huì)上表示,，當(dāng)前全國疫情總體呈較快發(fā)展態(tài)勢，疫情波及面廣,，部分地方出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的風(fēng)險(xiǎn),，一些地方面臨抗疫三年以來最復(fù)雜,、最嚴(yán)峻的形勢。其實(shí),，近期群眾反映的問題主要不是針對(duì)疫情防控本身,，而是集中在防控措施簡單化、層層加碼,、“一刀切”,、忽視群眾訴求等方面，有的地方隨意擴(kuò)大管控區(qū)域和人員范圍,、一封了之,，有的封控后長時(shí)間不解封，有的地方未經(jīng)批準(zhǔn),、動(dòng)不動(dòng)就“靜默”,。當(dāng)前，各地已經(jīng)成立了整治層層加碼工作專班,，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組每天都在進(jìn)行調(diào)度,，對(duì)于各地網(wǎng)民、人民群眾反映的各種問題,，進(jìn)行積極有效的回應(yīng),，并轉(zhuǎn)交給有關(guān)地方予以推動(dòng)解決。
與此同時(shí),，程有全表示,，二十條優(yōu)化措施，每條措施都有充分的科學(xué)依據(jù)和證據(jù)支撐,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持第九版,，落實(shí)二十條，針對(duì)一些可能的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié),，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組專門制定了核酸檢測,、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定及管控、居家隔離醫(yī)學(xué)觀察,、居家健康監(jiān)測等4個(gè)技術(shù)文件,，提出了防范應(yīng)對(duì)措施，只要各地嚴(yán)格落實(shí)到位,，我們就可以有效降低疫情風(fēng)險(xiǎn),。
國家衛(wèi)健委：
三類人群感染新冠病毒更易引發(fā)重癥
什么樣的人群重癥進(jìn)展的風(fēng)險(xiǎn)更大？國家衛(wèi)生健康委醫(yī)療應(yīng)急司司長郭燕紅表示,，從新冠肺炎臨床醫(yī)療救治的實(shí)踐來看,，有重癥傾向的包括幾個(gè)方面人群：
第一，老年人。60歲以上的老年人是感染新冠病毒后引發(fā)重癥的危險(xiǎn)人群,。而80歲以上的高齡老人更是重癥的高危人群,。因此，我們有老年人的家庭和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就更應(yīng)該防范感染的風(fēng)險(xiǎn),，發(fā)生疫情的時(shí)候,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要采取有效措施，防范老年人被感染,。同時(shí),，老年人也要做好戴口罩、勤洗手,、常通風(fēng),、不聚集這些行之有效的個(gè)人防護(hù)措施。
第二,，有基礎(chǔ)性疾病的患者,。在臨床當(dāng)中，有基礎(chǔ)病,，特別是有心腦血管疾病、呼吸系統(tǒng)疾病,、腫瘤,、慢性腎功能不全等這些基礎(chǔ)性疾病的人群，感染新冠病毒以后引發(fā)重癥的風(fēng)險(xiǎn)更高,。這也提示我們,，在治療新冠肺炎的同時(shí)，更應(yīng)該注重基礎(chǔ)性疾病的治療,。
第三,，沒有接種疫苗的人群。接種疫苗可以有效降低重癥和死亡風(fēng)險(xiǎn),，我們建議沒有禁忌癥,、符合接種條件的人群，特別是老年人,，應(yīng)當(dāng)盡快接種新冠疫苗,，符合加強(qiáng)接種條件的要盡快加強(qiáng)接種。
下一步們要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的建設(shè),，特別是提升綜合救治能力和多學(xué)科診療水平,，提高重癥救治的能力。
國家衛(wèi)健委：
對(duì)出具虛假核酸檢測報(bào)告
等嚴(yán)重違法行為堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理
郭燕紅在發(fā)布會(huì)上介紹,，對(duì)于核酸檢測工作,，我們歷來嚴(yán)格檢測資質(zhì)的準(zhǔn)入和質(zhì)量控制，不斷地優(yōu)化技術(shù)規(guī)范，同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)包括第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,。今年以來,，像北京、安徽合肥,、河北石家莊,、河南許昌、內(nèi)蒙古等地方衛(wèi)生行政部門都對(duì)檢測機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)問題進(jìn)行了嚴(yán)肅的處罰,，有的違法機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，還被追究了刑事責(zé)任。下一步我們將持續(xù)加大監(jiān)管力度,，對(duì)于出具虛假檢測報(bào)告這樣的一些嚴(yán)重的違法行為,，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案的通知
國衛(wèi)明電〔2022〕484號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）,，國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫苗接種工作協(xié)調(diào)組各成員單位：
為進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,，保障人民群眾生命安全和身體健康，國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組研究制定了《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2022年11月29日
加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案
近期,，各地堅(jiān)持以60歲以上老年人為重點(diǎn),，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，加大組織和社會(huì)動(dòng)員力度,，努力提升新冠病毒疫苗接種率,。60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過90%，但還需要繼續(xù)做好60-79歲,，特別是80歲以上人群全程接種和加強(qiáng)免疫工作,。為貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，發(fā)揮新冠病毒疫苗的保護(hù)作用,，降低老年人感染新冠病毒后發(fā)生重癥,、危重癥和死亡的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,，特制定本工作方案,。
一、總體要求
堅(jiān)持“應(yīng)接盡接”原則,；堅(jiān)持政府牽頭,，部門聯(lián)動(dòng),，落實(shí)屬地管理責(zé)任；堅(jiān)持精準(zhǔn)摸底,，精細(xì)管理,；堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，提供便利,；堅(jiān)持多措并舉,，強(qiáng)化動(dòng)員；堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督,，推動(dòng)落實(shí),。加快提升80歲以上人群接種率，繼續(xù)提高60-79歲人群接種率,。
二,、加強(qiáng)免疫疫苗選擇和時(shí)間間隔
（一）疫苗組合。所有已獲批開展加強(qiáng)免疫接種的疫苗及組合均可用于第一劑次加強(qiáng)免疫,，組合如下：
2劑滅活疫苗+1劑滅活疫苗（國藥中生北京公司,、武漢公司、北京科興中維,、深圳康泰,、醫(yī)科院生物醫(yī)學(xué)研究所等5款已獲批附條件上市或緊急使用的滅活疫苗均可組合使用）；
2劑滅活疫苗+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）,；
2劑滅活疫苗+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）
2劑滅活疫苗+1劑重組蛋白疫苗（可任選智飛龍科馬重組新冠病毒疫苗（CHO細(xì)胞）,、珠海麗珠重組新冠病毒融合蛋白（CHO細(xì)胞）疫苗）；
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）,。
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）。
（二）時(shí)間間隔,。根據(jù)國內(nèi)外真實(shí)世界研究和臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù),，結(jié)合我國老年人群疫苗接種實(shí)際，第一劑次加強(qiáng)免疫與全程接種時(shí)間間隔調(diào)整為3個(gè)月以上,。
三,、組織實(shí)施
（一）健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。地方各級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要按照“政府找人,、行業(yè)動(dòng)員,、衛(wèi)生打苗”的要求，建立由聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào),，各有關(guān)部門參與,，協(xié)同配合，高效聯(lián)動(dòng)的工作專班,，對(duì)老年人新冠病毒疫苗接種工作專項(xiàng)安排,，明確各有關(guān)單位責(zé)任，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展，對(duì)工作中的“堵點(diǎn)”及時(shí)溝通,，統(tǒng)一調(diào)度,。進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老院、干休所,、療養(yǎng)院,、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心和老年人健身娛樂活動(dòng)場地等重點(diǎn)場所,，以及人數(shù)較多的集會(huì),、大型活動(dòng)、團(tuán)體旅游等重點(diǎn)活動(dòng)的老年人接種工作,。
（二）做好目標(biāo)人群摸底,。各地要充分利用大數(shù)據(jù)手段，通過人口,、社保,、醫(yī)保、居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫開展大數(shù)據(jù)比對(duì),，精準(zhǔn)摸清60歲以上目標(biāo)人群底數(shù),，建立目標(biāo)人群臺(tái)賬?？茖W(xué)評(píng)估禁忌癥,，對(duì)確有接種禁忌人員，要逐一列明具體原因,。
（三）優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù),。各地要延續(xù)前期行之有效的各項(xiàng)便民措施，繼續(xù)通過設(shè)立老年人綠色通道,、臨時(shí)接種點(diǎn),、流動(dòng)接種車等措施，最大限度為老年人提供便利,。要逐級(jí)開展接種禁忌判定的培訓(xùn),，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌（包括：①既往接種疫苗時(shí)發(fā)生過嚴(yán)重過敏反應(yīng)，如過敏性休克,、喉頭水腫,；②急性感染性疾病處于發(fā)熱階段暫緩接種；③嚴(yán)重的慢性疾病處于急性發(fā)作期暫緩接種,，如正在進(jìn)行化療的腫瘤患者,、出現(xiàn)高血壓危象的患者、冠心病患者心梗發(fā)作,、自身免疫性神經(jīng)系統(tǒng)疾病處于進(jìn)展期,、癲癇患者處于發(fā)作期,；④因嚴(yán)重慢性疾病生命已進(jìn)入終末階段）。對(duì)失能,、半失能的老年人,，可以選派診療和接種經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組建接種小分隊(duì)，攜帶接種后觀察期間所需的常用設(shè)備和藥品,，提供上門接種服務(wù),。接種點(diǎn)要按照有駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員值守、有急救設(shè)備藥品保障,、有120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)患者,、有轉(zhuǎn)運(yùn)渠道和救治綠色通道的“四有”要求做好醫(yī)療保障，做好老年人接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置,。接種過程中,，除嚴(yán)格按照“三查七對(duì)一驗(yàn)證”和預(yù)防接種工作規(guī)范的要求操作外，要認(rèn)真,、細(xì)致對(duì)老年人做好解釋,，耐心回答老年人的詢問，關(guān)注老年人的身體狀況,，提升預(yù)防接種服務(wù)的溫度,。
（四）細(xì)化科普宣傳工作。各地要拓寬思路,，多措并舉,，采取多樣化的方式，針對(duì)老年人特點(diǎn)制作通俗易懂的宣傳材料,，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量參與動(dòng)員老年人接種,。要通過全媒體大力加強(qiáng)宣傳力度，包括疫苗接種的必要性,、疫苗的安全性和有效性,。要針對(duì)接種疫苗的意義和益處進(jìn)行科普宣教，充分宣傳疫苗對(duì)預(yù)防重癥和死亡的效果,。要通過老年人喜愛觀看或收聽的節(jié)目加強(qiáng)宣傳，在老年人活動(dòng)的場所集中宣傳,，利用新媒體矩陣制作公益廣告及時(shí)宣傳,。要充分調(diào)動(dòng)老年人家屬的積極性，通過家庭成員動(dòng)員老年人接種,。要加強(qiáng)科普宣傳技術(shù)指導(dǎo),，提高專業(yè)人員溝通宣傳能力。要提高宣傳頻次和覆蓋范圍,，加強(qiáng)官方媒體發(fā)布工作,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，組織專家多宣講、多解讀,，引導(dǎo)群眾積極接種,、主動(dòng)接種。
四,、監(jiān)督評(píng)估
各地要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)老年人接種工作的監(jiān)督和評(píng)估,，全面掌握接種工作進(jìn)度和質(zhì)量，總結(jié)接種工作經(jīng)驗(yàn),，查找薄弱環(huán)節(jié),，不斷完善工作。要深入基層調(diào)研指導(dǎo),，堅(jiān)決杜絕簡單化,、“一刀切”。
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