近年來,，清豐縣認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“加強(qiáng)省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)”的重要要求，創(chuàng)新實施行政執(zhí)法監(jiān)督“1333”模式,，提升行政執(zhí)法監(jiān)督水平,，構(gòu)建法治化營商環(huán)境，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障,。
“一個機(jī)制”,，凝聚行政執(zhí)法監(jiān)督強(qiáng)合力
清豐縣研究出臺了《清豐縣行政執(zhí)法協(xié)同監(jiān)督十條意見》，建立了由縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組牽頭,，縣紀(jì)委監(jiān)委,、縣人民法院、縣人民檢察院,、縣委巡察辦,、縣司法局等多部門協(xié)同聯(lián)動的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用行政監(jiān)督,、紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督,、司法監(jiān)督等方式,，聯(lián)合對全縣行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展全方位多角度監(jiān)督檢查，切實解決監(jiān)督力量薄弱,、手段單一,、力度不大、權(quán)威性不夠,、監(jiān)督部門之間協(xié)調(diào)配合不力的問題,。
“三個小組”，打造行政執(zhí)法監(jiān)督新常態(tài)
縣委全面依法治縣委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組依托縣司法局組建三個行政執(zhí)法督察組,，把全縣行政執(zhí)法單位分成三個區(qū)域,，分片開展常態(tài)化督察。對行政執(zhí)法過錯依據(jù)《河南省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》及時立案查究,；對涉嫌違紀(jì),、職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的及時移送紀(jì)委監(jiān)委查處；對屬于人民檢察院管轄的,，及時移送人民檢察院,。
“三個督察”,，推動行政執(zhí)法監(jiān)督再深入
一是平時督察。由三個行政執(zhí)法督察組負(fù)責(zé),，按計劃逐單位進(jìn)行督察,。平時督查規(guī)定了聽取匯報、調(diào)閱案卷,、現(xiàn)場檢查,、隨機(jī)抽考、訪問群眾,、反饋整改等督察程序,，每年對所有行政執(zhí)法單位開展一輪督察。二是集中督察,。對涉及企業(yè)和市場主體,、影響營商環(huán)境評價和涉及切身利益、群眾關(guān)注度較高的重點行政執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行集中督察,；對群眾投訴較多,、行政訴訟敗訴較多、行政復(fù)議撤銷較多的行政執(zhí)法單位進(jìn)行集中督察,；對執(zhí)法職責(zé)權(quán)限界定不清和對督察反饋問題拒不整改的單位進(jìn)行集中督察。三是同步督察,?？h委巡察期間，行政執(zhí)法督察組對被巡察的行政執(zhí)法單位進(jìn)行同步督察,，督察發(fā)現(xiàn)的問題交由巡察組一并反饋整改,。
“三個下達(dá)”，確保行政執(zhí)法監(jiān)督達(dá)實效
一是要求對多發(fā)頻發(fā)的行政執(zhí)法過錯,，向有關(guān)單位下達(dá)“行政執(zhí)法監(jiān)督意見書”,，深入剖析原因，研究規(guī)律,，找準(zhǔn)和堵塞漏洞,，建立長效機(jī)制。二是要求對立案查究的行政執(zhí)法過錯和違紀(jì)違法案件,，向有關(guān)單位下達(dá)“以案促改通知書”,，達(dá)到查處一案、警示一片,、治理一方的效果,。三是要求把行政執(zhí)法監(jiān)督與行政執(zhí)法人員培訓(xùn)結(jié)合起來，針對督察過程中發(fā)現(xiàn)的正反兩方面典型案例,，向有關(guān)單位下達(dá)“以案釋法通知書”,，做成以案釋法宣講材料，在全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上進(jìn)行宣講，延伸行政執(zhí)法監(jiān)督效果,，全面提升法治政府建設(shè)水平,。
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