關(guān)于紙房鄉(xiāng)楊橋村鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于紙房鄉(xiāng)楊橋村鄉(xiāng)村振興的調(diào)研報(bào)告
近期,，縣委辦公室調(diào)研組以入戶走訪,、座談交流,、查閱資料等方式了解村情實(shí)際,，較為全面掌握了紙房鄉(xiāng)楊橋村基本情況及發(fā)展重點(diǎn),?；谂c村兩委班子深度商討,，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際,，思考楊橋村乘勢發(fā)展的可行路徑,，形成調(diào)研報(bào)告如下,。
楊橋村位于縣城與紙房鄉(xiāng)結(jié)合部,，孟德大道與106國道交叉口東,，距縣城2公里，距鄉(xiāng)政府5公里,，交通便利,，位置優(yōu)越。全村有5個(gè)村民小組,，165戶776人,，耕地面積1050畝。2023年度成功創(chuàng)建“四星”黨支部,。
據(jù)村史所載,，楊橋村已有600余年歷史,。明朝時(shí)潴瀧河大石橋一帶水面寬闊、土地肥沃,。洪武二十三年（1390年）,，楊家男子擇優(yōu)勢地形于大石橋南旁居住，后遷移南高地（現(xiàn)址）,，故稱楊家橋村,，后稱楊橋村。楊家居于此百年左右,，招常姓男子為婿,，兩姓共存，因此有“常楊一家”之稱,。
楊橋村歷史悠久,，鐘靈毓秀。清光緒年間,，有文武秀才,，文秀才辦私塾，不收學(xué)費(fèi),，號稱“學(xué)屋”,；武秀才自幼習(xí)武，曾參加平息地方亂事,。當(dāng)代以來,，更是有高級工程師、高校教授,、省級勞模,、團(tuán)級軍官、縣處級以上干部共計(jì)二十余人,。
楊橋村共有戶籍人口776人,，主要姓氏為常、楊兩姓,，占比分別為約45%,、30%。常住人口約400人,，以年長者及婦孺居多,，其中在村集體務(wù)工30人。300余人外出務(wù)工,，主要流入地為北京,、鄭州，少部分在濮陽附近城市,。2023年全村死亡6人,，新生兒7人,；2024年上半年新生兒3人。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
自上世紀(jì)末,，楊橋村進(jìn)行莊基規(guī)劃,，東西方向主街寬12米，南北方向主街寬10米,，其他胡同寬4米,。主街兩側(cè)有綠化帶共計(jì)1200米，主街及各胡同均鋪設(shè)下水管道,。村莊規(guī)整有序，每戶360平方,。村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施較完備,，2015年建設(shè)休閑公園1座，約3畝,，有廣場,、健身器材、村史名人展示欄等,。村內(nèi)衛(wèi)生保潔由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé),。村內(nèi)有小型超市1家，衛(wèi)生室1家,，無幼兒園,、無小學(xué)，適齡兒童一般在就近的縣實(shí)驗(yàn)幼兒園,、小天才幼兒園,、鳳鳴路小學(xué)上學(xué)，分別距村4公里,、3公里,、4公里。村內(nèi)無快遞點(diǎn),，村民快遞收發(fā)在城東各快遞點(diǎn),，距村約3公里。
楊橋村產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)和加工業(yè)為主,。
1. 種植業(yè),。全村耕地面積1050畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田230畝,，人均耕地面積1.3畝,，主要種植小麥玉米，少部分種植經(jīng)濟(jì)作物,，如紅薯,、西瓜,、藥材等。
2. 加工業(yè)?，F(xiàn)有集體所有箱包廠1個(gè),，解決工作崗位30個(gè)，貢獻(xiàn)集體收入3萬元/年,。紅薯粉條加工作坊1家,，為個(gè)體經(jīng)營，生產(chǎn)旺季用工20余人,。
楊橋村黨支部現(xiàn)有黨員51人,，黨員平均年齡為53.5歲。從年齡看,，20—30歲黨員3名,，31—40歲黨員14名，41—50歲黨員7名,，51—60歲黨員10名,，61歲以上黨員17名，年齡最大黨員92歲,。從性別看,，男性黨員38名，女性黨員13名,。從學(xué)歷看,，大專及以上學(xué)歷黨員12名，大專以下學(xué)歷黨員39名,。
村兩委班子于2021年完成換屆,，共4人，大專及以上學(xué)歷1人,。
楊橋村村兩委成員基本信息匯總
二,、經(jīng)驗(yàn)做法
楊橋村堅(jiān)定不移開展莊基規(guī)劃，長期以來,，村兩委班子廣泛征求村民意見,、挨家挨戶講解方案，在統(tǒng)一思想形成合力背景下,，黨員帶頭,、發(fā)動(dòng)群眾，全面清理私搭亂建,、亂堆亂放,，整治殘?jiān)珨啾冢瑢釉O(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),，推動(dòng)現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè),。村中間的大水坑變成了平坦長街,，影響生產(chǎn)出行的曲折小道變成了雅致環(huán)村路，你爭我搶的屋檐墻角變成了一條條“三尺巷”,，通燃?xì)?、鋪管道、植綠化,、修公園,，一個(gè)城邊小村儼然蝶變成了生態(tài)宜居的康養(yǎng)村落。
深化黨建引領(lǐng)基層治理工作,，探索推行“胡同長制”,，按照“區(qū)域相近、人際相親,、方便服務(wù)”原則,，綜合技能特長、居住區(qū)域,、人際關(guān)系等因素選出群眾口碑好、威信高,、能干事,、肯干事的胡同長，以孤寡老人,、留守兒童等需要服務(wù)的群體為重點(diǎn),，常態(tài)化開展敲門問需、訴求收集,、幫辦代辦等服務(wù),。各胡同建立臺賬，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行登記,，對已處置的問題核實(shí)解決后及時(shí)銷號,，對發(fā)現(xiàn)問題難以解決的，逐級上報(bào),。制定村規(guī)民約,，開展“好媳婦”“好婆婆”“好鄰居”評比活動(dòng)，舉辦“紀(jì)念端午”“幸福中秋”“歡度重陽”等精神文明建設(shè)活動(dòng),，把楊橋村建設(shè)成村民心有所棲,、心有所依的美好家園，為“五星”支部創(chuàng)建夯實(shí)基礎(chǔ),。
結(jié)合村情民意,，推選肯干事、有聲望的老支書,、老干部,、退伍老兵,、創(chuàng)業(yè)能手等6人，組建“五星支部”創(chuàng)建專班,。實(shí)施“一周一例會”制度,，每周進(jìn)行支部創(chuàng)建工作情況研討，對創(chuàng)建目標(biāo),、創(chuàng)建措施,、創(chuàng)建進(jìn)度、創(chuàng)建質(zhì)量逐一復(fù)盤,，明確重點(diǎn)方向,，保證創(chuàng)建進(jìn)度。通過大喇叭,、微信群等宣傳創(chuàng)建工作,，直面群眾急難愁盼問題，分類施策,、全力創(chuàng)星,，形成干部群眾齊抓共創(chuàng)工作格局。2023年,，楊橋村黨支部被評為“四星”支部,。
種植業(yè)以小麥,、玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物為主,，村民收入增長空間有限。以小麥為例,，當(dāng)?shù)孛恐犒溗肟僧a(chǎn)40—60粒小麥,，以50粒左右居多，根據(jù)不同農(nóng)戶播種習(xí)慣,，每畝播種小麥種子為25—30斤（播種越多,，倒伏風(fēng)險(xiǎn)越大），在無大風(fēng)及旱澇災(zāi)害影響下,，每畝最高產(chǎn)量為1500斤,，以今年普遍收購價(jià)格1.20元/斤計(jì)，每畝最高收入1800元,，除去化肥,、農(nóng)藥、灌溉,、翻耕,、播種、收儲等成本外，每畝利潤約為1300元,。玉米收益與小麥持平,。
村集體收入結(jié)構(gòu)單一，水平較低,，2023年實(shí)現(xiàn)集體收入20.3萬元,，收入來源包括集體土地流轉(zhuǎn)、入股企業(yè)分紅,、箱包廠盈余等,。目前，村地理位置優(yōu)勢未充分挖掘,，部分集體土地處于閑置狀態(tài),。
人口老齡化問題較為突出，在村常住人口主要由老年人,、婦女和兒童組成,。靠近縣城,，與縣城相比,，醫(yī)療、教育,、打工就業(yè),、生活便利等差距明顯，部分村民為方便孩子上學(xué)或打工,，在縣城購房或長期租住。
楊橋村“五星”支部創(chuàng)建,，短板為村兩委基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，辦公條件簡陋，服務(wù)功能欠缺,。當(dāng)前,，村室僅有辦公用房3間，約100平米,，其中會議室1間,，辦公室1間，收儲室1間,，日常勉強(qiáng)夠用,，但存放資料、開展活動(dòng),、應(yīng)急值守等沒有充足房屋可用,。
另外，村內(nèi)休閑公園年久陳舊，部分公示牌,、園內(nèi)道路,、綠化需要更新，部分健身器材出現(xiàn)損毀,。
黨員老齡化趨勢較為明顯,，部分黨員由于常在縣外，且多為中青年,，參與組織生活主動(dòng)性不夠強(qiáng),，在帶頭表率、推動(dòng)工作方面的作用與在村黨員不能同步,。不完全統(tǒng)計(jì),，51名黨員能夠按時(shí)參加組織生活的不足20名，不利于村內(nèi)決策和重大事項(xiàng)推動(dòng),。年輕黨員參與村內(nèi)服務(wù)管理的積極性普遍不高,，村干部中，40歲以下僅有1人,，干部培養(yǎng)成長存在斷檔,，亟需年輕干部補(bǔ)充。
通過與村兩委,、部分群眾溝通交流，對楊橋村未來發(fā)展擬定規(guī)劃,，主要圍繞四個(gè)方面發(fā)力,。
在爭取縣鄉(xiāng)政策支持的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢,、企業(yè)等多方力量,，通過“認(rèn)領(lǐng)一顆樹”“認(rèn)領(lǐng)一平米”等方式，營造“認(rèn)種,、認(rèn)養(yǎng),、認(rèn)捐”氛圍，多方籌措資金,，匯聚合力,。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)全體村民積極性,，共同參與提升人居環(huán)境工作,，做好村內(nèi)道路、胡同等綠化保潔,，助力楊橋村提顏增質(zhì),，提高群眾的獲得感幸福感。
1. 箱包加工。對村內(nèi)閑置房屋進(jìn)行整合,，改擴(kuò)建現(xiàn)有箱包加工廠,，預(yù)計(jì)年內(nèi)解決就業(yè)崗位增至50人，貢獻(xiàn)集體收入增至5萬元/年,。
2. 粉條加工,。基于現(xiàn)有粉條加工模式,，村集體與農(nóng)戶深度合作,，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；脑?，以“好粉條楊橋造”為生產(chǎn)理念，擬打造“清楊”牌紅薯粉條,。
3. 特色種植,。利用集體土地20余畝，并承包農(nóng)戶土地40畝,，進(jìn)行中藥材板藍(lán)根試種,，已于6月底完成播種，至7月中旬,，藥苗長勢良好,，高5cm有余，將于10月上旬收獲,，與玉米種植近乎同期,。據(jù)外地考察，板藍(lán)根預(yù)期收益為3000—5000元/畝,，按照與合作公司所簽協(xié)議,，每畝收益不低于同期玉米。
4. 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是增加糧食作物單產(chǎn),、促進(jìn)邊緣土地利用,、提高機(jī)械化水平,，降低生產(chǎn)成本的最佳途徑，也可為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展創(chuàng)造條件,，幫助村民實(shí)現(xiàn)多渠道增收,。下一步，楊橋村將統(tǒng)一思想,、廣泛動(dòng)員,，不斷提高農(nóng)戶積極性，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
村集體現(xiàn)有已獲批建設(shè)用地3.61畝,，申請建設(shè)廠房配套資金150萬元,，土地現(xiàn)已平整完畢，預(yù)計(jì)8月開工,。下一步將加強(qiáng)各方協(xié)調(diào),，招引生產(chǎn)企業(yè)，爭取年內(nèi)投產(chǎn),。
鑒于楊橋村毗鄰縣城,，交通便利，擬將現(xiàn)有村委會北側(cè)綠化用地20余畝,、廢棄河道1條,、臨近閑置農(nóng)房若干，進(jìn)行資源整合,，謀劃與縣新興醫(yī)院聯(lián)合,，共建養(yǎng)老項(xiàng)目，預(yù)期將成為村集體經(jīng)濟(jì)特色支柱產(chǎn)業(yè),。
積極對接上級政策,，吸引高校畢業(yè)生、退伍軍人,、致富達(dá)人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，加大支持力度，一步一個(gè)腳印將村集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“蛋糕”做起來,，逐步增加群眾收入,，提高集體經(jīng)濟(jì)活力，改善人口“空心化”問題,。
以深化“五星”支部創(chuàng)建為契機(jī),，一方面加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，關(guān)心流動(dòng)黨員生活,，調(diào)動(dòng)在外黨員與組織聯(lián)系積極性,，增強(qiáng)支部凝聚力戰(zhàn)斗力；另一方面創(chuàng)新使用網(wǎng)絡(luò)平臺,，開展線上“三會一課”“主題黨日”等活動(dòng),，參與村內(nèi)事務(wù)討論、決議等事項(xiàng),，發(fā)揮黨員表率作用,。著力補(bǔ)齊短板，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,，整合現(xiàn)有資金資源,，對村室進(jìn)行改造提升,，完善功能，發(fā)揮作用,，年內(nèi)爭創(chuàng)“五星”支部,。
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