2022年,，清豐縣堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建作為“書(shū)記工程”,，聚焦政治功能,、組織功能,、發(fā)展動(dòng)能,、治理效能“四能”建設(shè),，確立“兩高一多”目標(biāo),，建立“一本臺(tái)賬”,，創(chuàng)新“六項(xiàng)機(jī)制”,，聚力“九個(gè)抓手”,，全縣503個(gè)村中爭(zhēng)創(chuàng)“五星”村7個(gè)，“四星”村62個(gè),，整頓軟弱渙散村24個(gè),，榮獲全市“五星”支部創(chuàng)建第一名。
錨定“兩高一多”強(qiáng)力推動(dòng)
高位推動(dòng)拔標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“五星”支部,、創(chuàng)建高質(zhì)量“五星”支部、多創(chuàng)建“五星”支部,，市政協(xié)副主席,、縣委書(shū)記曹擁軍召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議研究9次，專題批示8次，帶頭入村調(diào)研指導(dǎo)35次,，解決雙廟鄉(xiāng)單拐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、馬莊橋鎮(zhèn)永固集村村容村貌提升等問(wèn)題56件。建立專班推進(jìn)組,，制訂1個(gè)實(shí)施意見(jiàn),，細(xì)化7個(gè)推進(jìn)方案，配套2個(gè)保障方案,，形成“1+7+2”落實(shí)體系,。創(chuàng)作全市首部“五星”創(chuàng)建題材戲曲《“五星”支部：筑就幸福路》，在農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院首演成功,，深入鄉(xiāng)村巡演45場(chǎng),，受眾1萬(wàn)余人次，推動(dòng)“人人知?jiǎng)?chuàng)建,、村村爭(zhēng)五星”,。
精準(zhǔn)指導(dǎo)保質(zhì)量。構(gòu)建“縣級(jí)干部分包,、縣直單位具體指導(dǎo),、鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)落實(shí)”的服務(wù)指導(dǎo)體系，組建9個(gè)聯(lián)合創(chuàng)建指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),，成立24個(gè)縣直專項(xiàng)創(chuàng)建組,，每周至少入村研判指導(dǎo)1次，推動(dòng)創(chuàng)建工作精準(zhǔn)開(kāi)展,。
一本臺(tái)賬抓推進(jìn),。縣委常委,、組織部部長(zhǎng)王建國(guó)遍訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,，對(duì)照5個(gè)方面29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化為100余項(xiàng)任務(wù)清單,，形成村級(jí)創(chuàng)建工作臺(tái)賬模板,，各村結(jié)合自身實(shí)際逐條對(duì)照完善。
統(tǒng)籌謀劃提實(shí)效,。組織召開(kāi)全縣創(chuàng)建工作會(huì)商研判會(huì),，王建國(guó)連續(xù)6個(gè)小時(shí)聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委書(shū)記關(guān)于“四星”“五星”村創(chuàng)建工作匯報(bào)，逐村研判分析定星級(jí),。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦多創(chuàng)建“五星”支部,，在6個(gè)擬創(chuàng)“五星”村的基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)增加雙廟鄉(xiāng)沙格寨,、固城鎮(zhèn)劉張莊等3個(gè)村重點(diǎn)提升,。
創(chuàng)新“六項(xiàng)機(jī)制”精準(zhǔn)發(fā)力
領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)壓責(zé)任,。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，堅(jiān)持“抓兩頭,、帶中間”,，建立縣級(jí)干部聯(lián)村清單，36名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系擬創(chuàng)“五星”村和軟弱渙散村,，每月至少到分包村調(diào)研指導(dǎo)1次,，帶頭推進(jìn)各項(xiàng)工作。
臺(tái)賬推進(jìn)抓落實(shí),。建立臺(tái)賬推進(jìn)機(jī)制,，制訂村級(jí)創(chuàng)建臺(tái)賬503個(gè)、“五星”支部村攻堅(jiān)臺(tái)賬9個(gè),，縣直專項(xiàng)創(chuàng)建指導(dǎo)組推進(jìn)臺(tái)賬24個(gè),，實(shí)行每周更新、銷號(hào)管理,，按照“六有”工作法推進(jìn)落實(shí)。
例會(huì)研判解難題,。建立例會(huì)研判機(jī)制,，堅(jiān)持周調(diào)度、月研判,，召開(kāi)縣“五星”支部創(chuàng)建工作專班辦公室周例會(huì)28次,，縣專班月例會(huì)6次，鄉(xiāng)專班月例會(huì)114次,，逐“星”過(guò)篩分析,，推動(dòng)解題破局，研判解決韓村鎮(zhèn)西趙樓村大棚改造,、柳格鎮(zhèn)前榮花樹(shù)村道路建設(shè)等提級(jí)呈報(bào)問(wèn)題19件,。
清單管理明職責(zé)。建立“任務(wù)清單,、責(zé)任清單,、獎(jiǎng)勵(lì)清單、包聯(lián)清單,、問(wèn)題清單,、交辦清單”管理機(jī)制，制訂縣工作專班辦公室,、各推進(jìn)組,、宣傳組、督導(dǎo)組及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委,、村黨支部530個(gè)任務(wù)清單,，縣委書(shū)記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨（工）委書(shū)記、村黨支部書(shū)記3類責(zé)任清單,，縣對(duì)鄉(xiāng),、鄉(xiāng)對(duì)村、村對(duì)黨員群眾3級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)清單,，縣級(jí)干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班子成員聯(lián)村,、村干部包片、黨員聯(lián)戶523個(gè)包聯(lián)清單,，動(dòng)態(tài)建立鄉(xiāng)村提級(jí)呈辦,、縣級(jí)交辦2類清單。
觀摩比武促提升,。開(kāi)展“五星”支部創(chuàng)建大比武,，實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度觀摩、縣級(jí)半年評(píng)比”,，開(kāi)展縣級(jí)評(píng)比2次,，逐村觀摩38次，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)“三比一爭(zhēng)”大比武,，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村6項(xiàng)重點(diǎn)工作、生態(tài)保護(hù),、“三零”創(chuàng)建等專項(xiàng)比武22期,，持續(xù)比學(xué)趕超、加壓奮進(jìn),。
督導(dǎo)交辦問(wèn)質(zhì)效,。建立督導(dǎo)交辦機(jī)制，成立5個(gè)督導(dǎo)組采取“四不兩直”方式每周督導(dǎo),，縣創(chuàng)建工作專班辦公室常態(tài)調(diào)研,，現(xiàn)場(chǎng)交辦六塔鄉(xiāng)前當(dāng)頭村莊規(guī)劃、高堡鄉(xiāng)才古莊村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),、韓村鎮(zhèn)西趙樓村空中飛線等問(wèn)題82件,，全部整改到位。
聚力“九個(gè)抓手”攻堅(jiān)克難
建立“黨員聯(lián)戶,、干部包片,、支部會(huì)商”機(jī)制。制訂“黨員聯(lián)戶”指導(dǎo)意見(jiàn),，按照就近,、就熟原則科學(xué)合理劃分責(zé)任片區(qū)，實(shí)行“1+N戶（15-20戶）”模式,，引導(dǎo)黨員群眾參與鄉(xiāng)村振興,、疫情防控,、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)“黨員聯(lián)戶,、干部包片,、支部會(huì)商”落地見(jiàn)效，結(jié)對(duì)聯(lián)戶,。固城鎮(zhèn)制作“黨員聯(lián)戶明白卡”1.3萬(wàn)余張,，紙房鄉(xiāng)制發(fā)黨員聯(lián)戶工作記錄本1000本，推動(dòng)廣大黨員撲下身子“進(jìn)群眾門,、結(jié)群眾親,、解群眾憂”。
建立“村報(bào)告,、鄉(xiāng)處理,、縣辦結(jié)”機(jī)制。深化縣域基層治理“12340”清豐模式,，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)貫通,、統(tǒng)一指揮調(diào)度的基層治理信息平臺(tái)，充分發(fā)揮503名專職網(wǎng)格員作用,，上報(bào)問(wèn)題61萬(wàn)個(gè),，辦結(jié)59.7萬(wàn)件，辦結(jié)率98%,，該模式與中國(guó)政法大學(xué)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議向全國(guó)推廣,。
建立“雙綁”機(jī)制,。依托紅薯,、辣椒、食用菌,、葉菜“紅白綠”三色農(nóng)業(yè),，成立專業(yè)合作社915家，吸納農(nóng)戶2萬(wàn)余戶,，與萬(wàn)邦,、伍鈺泉面業(yè)等102家龍頭企業(yè)綁定合作，打造了馬莊橋鎮(zhèn)趙家村,、韓村鎮(zhèn)西劉莊村,、六塔鄉(xiāng)前當(dāng)頭村等70個(gè)樣板村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶,、集體,、企業(yè)三方共贏。韓村鎮(zhèn)西劉莊村黨支部領(lǐng)辦永盛種植合作社,，發(fā)動(dòng)145戶村民以勞動(dòng)力,、土地等入股,，流轉(zhuǎn)土地1520畝，由本地龍頭企業(yè)金豐公社統(tǒng)一提供農(nóng)資,、指導(dǎo)技術(shù),、回購(gòu)產(chǎn)品，較散戶種植年可提高收益30余萬(wàn)元,。
深化“擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”活動(dòng),。開(kāi)展縣級(jí)培訓(xùn)班13期，組織2批90人赴山東壽光專題培訓(xùn),，在全市率先完成村黨支部書(shū)記輪訓(xùn),。舉辦縣級(jí)論壇4期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇56期,，觀摩比武38次,，評(píng)選“擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”15名、優(yōu)秀村黨支部書(shū)記35名,，全縣2022年度總結(jié)表彰大會(huì)隆重進(jìn)行表彰,，發(fā)放獎(jiǎng)金32.5萬(wàn)元，著力營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為濃厚氛圍,。
壯大集體經(jīng)濟(jì),。拓展“興村富民貸”，創(chuàng)新“黨建+金融”模式,，全年發(fā)放貸款1084筆2.5億元,，助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)“三空一共”等堵點(diǎn)難點(diǎn),，注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金7500余萬(wàn)元,，實(shí)施韓村鎮(zhèn)西趙樓村大棚改造、雙廟鄉(xiāng)單拐村旅游觀光等項(xiàng)目37個(gè),。增加專項(xiàng)黨費(fèi)236.5萬(wàn)元,，對(duì)擬創(chuàng)“五星”村每村支持10萬(wàn)元，軟弱渙散村每村扶持2萬(wàn)元,。實(shí)行擬創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”村集體經(jīng)濟(jì)收益周通報(bào)制度,，12月份推行每日通報(bào)，呈報(bào)縣委書(shū)記,、縣長(zhǎng),、縣委副書(shū)記、組織部部長(zhǎng),，發(fā)送至縣委鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作群,，推動(dòng)全縣81個(gè)擬創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)興旺星”村集體經(jīng)濟(jì)收益全部在20萬(wàn)元以上，占比16.1%,。韓村鎮(zhèn)西趙樓村建設(shè)智能化菇棚9座,、蔬菜大棚115座,、種植紅薯150畝，集體經(jīng)濟(jì)年收益51萬(wàn)余元,；雙廟鄉(xiāng)單拐村深挖紅色資源,，打造紅色童年部落、冰雪王國(guó)等觀光旅游項(xiàng)目,，集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)150萬(wàn)元,。
建好用好黨群服務(wù)中心。常態(tài)化排查危舊狹小活動(dòng)場(chǎng)所,，縣級(jí)預(yù)算資金503萬(wàn)元,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提升黨建示范陣地26個(gè)，制訂低保,、特困申請(qǐng),、臨時(shí)救助等便民服務(wù)辦事清單和流程圖，推動(dòng)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí),。雙廟鄉(xiāng)單拐村投資700萬(wàn)元,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占地10畝、建筑面積1200平方米的黨群服務(wù)中心,，打造一站式為民服務(wù)陣地,，提升為民服務(wù)效能。
守好“三零”創(chuàng)建底線,。圍繞隱患排查,、矛盾調(diào)處、反詐宣傳,、防范非法宗教等工作,，常態(tài)化推進(jìn)“六防六促”活動(dòng)，榮獲“全省信訪工作先進(jìn)縣”“全省三零創(chuàng)建先進(jìn)縣”,，連續(xù)三年榮獲“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”,。雙廟鄉(xiāng)沙格寨村讓黨員,、村民代表?yè)?dān)任胡同長(zhǎng),，以胡同長(zhǎng)姓名命名分包街道，督促其在政策宣傳講解,、矛盾糾紛化解,、隱患排查治理等方面發(fā)揮作用。
開(kāi)展人居環(huán)境整治,。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治“6+4”專項(xiàng)行動(dòng),，探索推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)新機(jī)制，打造市級(jí)以上“四美鄉(xiāng)村”155個(gè),，榮獲“河南省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣”,。全縣鋪設(shè)污水管道47.2萬(wàn)米,，建設(shè)雙廟鄉(xiāng)、大屯鄉(xiāng),、陽(yáng)邵鎮(zhèn)3個(gè)污水處理廠,，開(kāi)展污水治理督導(dǎo)行動(dòng)、美麗河湖創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng),，基本消除污水橫流現(xiàn)象,。固城鎮(zhèn)劉張莊村“兩委”班子帶頭，組建黨員,、群眾代表,、公益崗組成的衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)，每日打掃村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,，實(shí)行積分量化管理,，有效帶動(dòng)黨員群眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治，村容村貌明顯改善,。
倡樹(shù)文明新風(fēng),。推進(jìn)“孝道清豐”建設(shè)，成立孝善合作社,，開(kāi)展助老敬老,、扶危濟(jì)困等活動(dòng)，舉辦第五屆“孝老子女,、不孝子女”評(píng)選活動(dòng),，持續(xù)開(kāi)展先進(jìn)人物選樹(shù)活動(dòng)，入選“中國(guó)好人榜”1人,，“濮陽(yáng)好人”6人,，省市縣“鄉(xiāng)村光榮榜”30人。雙廟鄉(xiāng)單拐村堅(jiān)持為村內(nèi)年滿80周歲老人祝壽送蛋糕,，拍攝床鋪,、房間、家庭全家福“三張照片”,，及時(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)老人,，營(yíng)造孝老愛(ài)親氛圍。
2023年,，清豐縣將牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向,，堅(jiān)持把“五星”支部創(chuàng)建作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效載體，發(fā)揮國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣優(yōu)勢(shì),，突出“四個(gè)引領(lǐng)”,，夯實(shí)“四能”基底，推動(dòng)各類資金、資源,、人才向一線集聚,，貫通支部、產(chǎn)業(yè),、生態(tài),、法治、文明五大要素,，有效實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理水平持續(xù)提升,、整體躍升！（本報(bào)記者 李振濤 通訊員 李浩然 孫金生 劉露露 王世冰 文/圖）
轉(zhuǎn)載來(lái)源：2023年2月24日濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)
