本網(wǎng)訊 7月21日,，全市領導干部大會召開,，貫徹落實全省經(jīng)濟運行工作會議精神,，對上半年的工作進行盤點,，研判形勢,，分析問題,，總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足,，動員全市上下統(tǒng)一思想,、鼓足干勁,、奮力拼搏，全力以赴做好各項工作,，確保全面完成全年各項目標任務,，持續(xù)推動濮陽新一輪趕超發(fā)展。
市委書記何雄在會上強調(diào)了四個方面的問題,。一是總結(jié)經(jīng)驗,，擴大亮點。今年以來,，在嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢下,，我市經(jīng)歷了從開局不利向穩(wěn)中向好轉(zhuǎn)變的過程。開局不利主要是一季度主要經(jīng)濟指標增速下滑明顯,、超出預期,，具體體現(xiàn)在項目開工不足、進展緩慢,；謀劃的招商引資項目較少,；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投資強度、集聚度不高,，各項指標落后,；城鎮(zhèn)化建設動力不足、進展不快,；工業(yè)經(jīng)濟運行緩慢,，資金、土地等要素制約加大,；城中村的改擴建項目進展較慢,，房地產(chǎn)市場觀望氛圍濃厚、投資增幅下滑,；部分縣區(qū)和單位的干部思想認識上有誤區(qū),，不擔當、不拼搏,，存在“歇一歇松口氣”的思想,。二季度以來，我們緊緊圍繞“四個一”“五個點”狠下功夫,，堅持把穩(wěn)增長,、保態(tài)勢作為全局工作的突出任務，采取了一系列有效措施,，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的態(tài)勢,。預計上半年全市生產(chǎn)總值完成603.05億元，增長8.5%左右,，居全省第4位,。工作中呈現(xiàn)出不少亮點：在招商活動方面，成立了產(chǎn)業(yè)招商小組,，實行業(yè)長負責制,，注重產(chǎn)業(yè)招商、集群招商,、精準招商,，緊盯行業(yè)龍頭，招商活動富有成效,。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設方面,，明晰了主導產(chǎn)業(yè)，加強了基礎設施配套,、行政審批中心和龍頭企業(yè)的建設,。在城鎮(zhèn)化建設方面，把促進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移作為突破口,，強化“一基本兩牽動三保障”,，著力擴大就業(yè)，突出教育牽動,、住房牽動,，積極推進戶籍改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,，加快城鄉(xiāng)一體化進程,。在工業(yè)運行方面，對納入“131”工程的企業(yè),，實行一個企業(yè),、一名市級領導,、一個責任單位推進機制，幫助解決有關問題,。在促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面,，把消化存量、鼓勵消費作為首要任務,，全面落實各項政策措施,，組織房屋團購，成效十分明顯,。在服務業(yè)發(fā)展方面,，將其作為豐富完善發(fā)展思路、打好轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措,，加大研究,、謀劃、推進力度,，明確了主攻方向,。在財政融資方面，充分利用國家政策,，對市建投進行改革,，持續(xù)擴大資產(chǎn)規(guī)模，促進規(guī)范運作,。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和黃河灘區(qū)扶貧搬遷方面,，扎實推進，成效明顯,，有的方面走在了全省前列,。在信訪穩(wěn)定方面，政法機關執(zhí)法滿意度全省第一,，赴京非訪量在全省最少,，群眾生產(chǎn)生活安全感持續(xù)上升。在干部作風建設及學習教育方面,，扎實開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?！被顒樱ㄟ^干部大講堂,、報告會,、黨校輔導、專題測驗等方式,，引導干部重學習,、重謀劃、重思考、重實干,。
二是認清形勢,，清醒堅定。目前,，世界經(jīng)濟復蘇緩慢,，不確定性有增無減。我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù),，新舊動力轉(zhuǎn)換尚未完成，下行壓力仍較大,。同時也要看到有利因素,，隨著消費需求的不斷擴大，發(fā)展文化旅游,、教育培訓,、健康養(yǎng)老、休閑娛樂,、家政服務,、體育健身、現(xiàn)代物流,、信息服務,、電子商務等產(chǎn)業(yè)潛力很大。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇很多,。我市城鎮(zhèn)化投資需求很大，房地產(chǎn)存量并不是很大,，城市道路,、管網(wǎng)等基礎設施和醫(yī)院、學校等社會事業(yè)發(fā)展歷史欠賬較多,，城中村,、舊城片區(qū)改造空間很大，鄭濮濟快速鐵路等一批重大項目正在謀劃推進,，今后一個時期將會迎來大建設的新局面,。我市石化產(chǎn)業(yè)正在加快改造升級，化工新材料發(fā)展勢頭很好,，光伏,、風能、新型電池等新能源前景廣闊,，信息化,、工業(yè)化融合蘊藏著很多機遇，服務業(yè)發(fā)展將進一步加快。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展快速,，農(nóng)田水利基本建設,、美麗鄉(xiāng)村建設等各項投入不斷加大，黃河灘區(qū)扶貧開發(fā),、移民搬遷強力實施,，農(nóng)村的需求將會進一步增加?？偟膩砜?，下半年我市機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇仍然大于挑戰(zhàn),。面對新常態(tài),，我們既要堅定信心，也要保持清醒,、不能掉以輕心,，積極作為、迎難而上,，牢牢把握各項工作的主動權(quán),。
三是突出重點，持續(xù)發(fā)力,。一要在抓好項目建設和經(jīng)濟運行上持續(xù)發(fā)力,。要堅持實行領導分包、周調(diào)度月督查,、聯(lián)審聯(lián)批,、臺賬管理等制度，簡化審批程序,，跟蹤督促指導,，及時破解項目建設中的疑難問題。二要在加快新型城鎮(zhèn)化上持續(xù)發(fā)力,。著力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和吸納就業(yè)能力,，不斷擴大城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋面。貫徹落實好支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策措施,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場運行,。三要在招商引資上持續(xù)發(fā)力。要加強對宏觀經(jīng)濟形勢,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,、產(chǎn)業(yè)政策、財政金融形勢,、龍頭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域布局等方面的研究,，按圖索驥、有的放矢。要重點圍繞珠三角,、長三角,、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等地區(qū)，瞄準央企,、行業(yè)領軍企業(yè),，務求招商實效。四要在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上持續(xù)發(fā)力,。要推動石油及化工,、裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)做大做強；支持企業(yè),、產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模,，形成集聚優(yōu)勢發(fā)展；加大引進戰(zhàn)略投資者力度,，推動產(chǎn)業(yè)兼并重組；加強企業(yè)與科研院所溝通合作,，促進科研成果轉(zhuǎn)化,；各相關部門要為企業(yè)發(fā)展搞好服務，組織形式多樣的培訓活動,，培養(yǎng)素質(zhì)高,、業(yè)務能力強的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍和專業(yè)技術人才隊伍。五要在加快服務業(yè)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力,。要把現(xiàn)代物流,、金融、文化旅游,、信息服務,、健康養(yǎng)老、商貿(mào)服務等領域作為主攻方向,，力求通過這些領域的率先突破,，帶動我市服務業(yè)大發(fā)展、大跨越,。六要在全面深化改革上持續(xù)發(fā)力,。要堅持向改革要動力、要活力,、要紅利,，進一步提高認識，狠抓改革任務的督查落實,，讓人民群眾有更多獲得感,。要著力抓好承擔的國家、省級改革試點，加快新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、行政審批制度改革、投融資體制機制等重點領域改革,，積極探索負面清單制度,；要借鑒復制天津自貿(mào)區(qū)、廣東自貿(mào)區(qū),、上海自貿(mào)區(qū)等改革前沿地區(qū)的先進理念,，提升我市深化改革的水平和效果。七要在做好“三農(nóng)”及扶貧工作上持續(xù)發(fā)力,。抓住國家支持的重大機遇,，加快推進轉(zhuǎn)移就業(yè)，大力開展技能培訓,，積極支持搬遷群眾通過自主帶動就業(yè),。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，為搬遷提供產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,。加快灘區(qū)居民遷建試點安置區(qū)和灘區(qū)基礎設施建設，增強灘區(qū)群眾脫貧致富能力,。八要在保障和改善民生上持續(xù)發(fā)力,。要進一步整合就業(yè)資金、資源,，加強職業(yè)介紹服務體系建設,，讓全市城鄉(xiāng)居民都能享受到免費就業(yè)服務。要扎實推進“十項民生”工程,，完善醫(yī)藥衛(wèi)生服務,、社會保障體系建設。不斷加大教育工作建設,，加快配套公立幼兒園建設,，鼓勵和大力支持民辦教育，爭取在三年內(nèi)全面放開義務教育階段學校招生,，開門辦教育,，解決好進城農(nóng)民工子女上學難問題。全力推進社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)標準化建設,，方便群眾就近就醫(yī)看病,。關愛農(nóng)村弱勢群體,，做好農(nóng)村貧困人口救助工作。九要在信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)上持續(xù)發(fā)力,。扎實推進平安建設,，嚴打嚴防違法犯罪，持續(xù)整治發(fā)展環(huán)境,。抓好安全生產(chǎn)工作,，切實排查安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。十要在加強精神文明建設上持續(xù)發(fā)力,。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果,。進一步推進文明旅游,、志愿服務、誠信建設制度化法治化,，注重加強誠信約束機制建設,。全面加強公民思想道德建設，突出未成年人思想道德建設,，扎實開展全民敬業(yè)行動,、全民公益活動。
四是掌握方法,、提升效果,，努力保持我市趕超發(fā)展的良好態(tài)勢,。面對經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務,，大家要進一步掌握科學的方式方法。一要堅持走對路,。要深入貫徹“三準三專三聚三提”要求,，狠抓“四個一”“五個點”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)“兩個方面”,，突出產(chǎn)業(yè)升級與新型城鎮(zhèn)化提速“兩個關鍵”，堅持民生優(yōu)先,、生態(tài)優(yōu)先“兩個優(yōu)先”,，用好開放招商、深化改革,、科技創(chuàng)新“三個動力”,，著力實現(xiàn)經(jīng)濟總量、發(fā)展質(zhì)量,、人均數(shù)量“三量齊升”,。二要堅持務實干,。當前，部分黨員干部還存在遇事“難”字當頭,，遇難“拖”字當頭,，思想松懈、精神萎靡不振,、得過且過的現(xiàn)象和問題,，這些必須加以改進。廣大黨員干部特別是各級領導干部,，要在拼搏奉獻,、干事創(chuàng)業(yè)的過程中，以新業(yè)績,、新氣象展示新面貌,、新形象，讓人生更精彩,，讓濮陽更精彩,。三要堅持敢擔當。大量事實表明,，領導干部只有敢于擔當,、敢于作為，才能凝聚人心,、鼓舞斗志,，使工作難中求進、生機勃勃,，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展的新局面,。市委將一如既往地支持、激勵那些敢于擔當,、善于擔當?shù)母刹?，干部使用要更加樹立“敢擔當”的導向。四要堅持重統(tǒng)籌,。堅持中心工作和黨的建設相結(jié)合,，堅持“三嚴三實”專題教育與開展“三查三保”活動相結(jié)合,，堅持經(jīng)濟發(fā)展和信訪社會穩(wěn)定,、精神文明建設等工作統(tǒng)籌推進。同時,，把推動經(jīng)濟建設與生態(tài)文明建設相結(jié)合,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟和生態(tài)發(fā)展互利共贏。要把依法依規(guī)與積極作為同等考核,，牢固樹立法治理念,，在法治軌道上積極推動各項工作,。
趙瑞東在講話中說，今年以來,，在省委,、省政府和市委的正確領導下，全市上下深入貫徹黨的十八大,、十八屆三中四中全會精神,，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“三準三專三聚三提”,，緊緊圍繞建設富裕和諧美麗新濮陽的中心任務,，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，致力科學發(fā)展,、趕超發(fā)展,，各項工作取得了新成效。特別是面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,，市委,、市政府把握大勢、統(tǒng)攬全局,，提出了“保持態(tài)勢,、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級,、趕超發(fā)展”的新要求,，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，推出一系列政策措施,，保持了經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢,。
趙瑞東指出，當前,，我市正處于轉(zhuǎn)型升級,、趕超發(fā)展的關鍵時期,，受宏觀經(jīng)濟影響,，經(jīng)濟下行壓力不斷加大，經(jīng)濟運行的不確定性,、復雜性遠超預期,。這就要求我們必須保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，準確研判形勢,，搶抓機遇,、應對挑戰(zhàn)，明確工作重點,，把穩(wěn)定增長,、保持態(tài)勢作為突出任務,，把調(diào)整結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型作為戰(zhàn)略目標,，把抓好大事,、增創(chuàng)優(yōu)勢作為發(fā)展之要，把改革創(chuàng)新,、開放招商作為關鍵舉措,，把改善民生、增進福祉作為根本目的,，推動濮陽新一輪趕超發(fā)展,。
就做好下半年工作，趙瑞東強調(diào),，全市各級各部門要嚴格按照省委,、市委統(tǒng)一部署和要求，認真落實推動經(jīng)濟發(fā)展的主體責任,，咬定目標,，創(chuàng)新舉措，俯下身,、拼上去,，確保完成全年目標任務。下一步,，我市要著力抓好七個方面的重點工作：一是著力抓好經(jīng)濟運行保增長,。要將保增長作為當前全局工作的突出任務來抓，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測,，做好企業(yè)服務,，強化生產(chǎn)要素保障，確保我市經(jīng)濟穩(wěn)中求進的發(fā)展勢頭,。二是著力強化投資拉動保增長,。要緊抓投資，發(fā)揮投資在保增長中的關鍵作用,。要強力推進重點項目建設,，開展好第三季度項目集中謀劃活動，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的拉動作用,，確保投資增速穩(wěn)步回升。三是著力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。要統(tǒng)籌把握好穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)“兩個方面”，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，做大做強高成長性制造業(yè),，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，打造濮陽產(chǎn)業(yè)升級版,。要進一步明確發(fā)展重點,，注重實施重大項目，打造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，完善產(chǎn)業(yè)載體,。要高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，促進我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。四是著力擴大開放招商。要進一步明確招商重點,，增強招商實效,，加強與大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不斷完善開放服務平臺,，形成全方位,、多層次、寬領域的擴大開放新格局,帶動和促進全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,。五是著力深化改革創(chuàng)新,。要明確改革重點，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變,，切實推進重點領域及市屬國企等改革,，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以重點突破帶動全局,，激發(fā)內(nèi)生動力,，推動我市趕超發(fā)展。六是著力增強基礎支撐能力,。聚集資源要素,，強化戰(zhàn)略支撐是實現(xiàn)新一輪趕超發(fā)展的關鍵所在。要在現(xiàn)代交通體系,、能源資源保障,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，全力以赴謀劃推動實施一批事關濮陽長遠發(fā)展的重大事項,。七是著力保障改善民生,。扎實推進十項重點民生工程,，加大黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)力度,，加強生態(tài)環(huán)境保護，加強就業(yè)和社會保障,，推動教育,、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè)發(fā)展，著力辦好事關人民群眾切身利益的民生實事,。
劉萬英,、馮海民、蔡洪峰,、楊理宏,、惠曉杰、李志華,、戚士杰,、朱騰強等縣領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、縣直各單位主要負責同志在在縣綜合樓9樓會議室集中收聽收看了大會實況直播,。
在收聽收看全市領導干部大會實況直播后，我縣廣大黨員干部一致認為,，大會回顧總結(jié)了上半年的各項工作,，全面客觀、成績喜人,；深入分析了當前的經(jīng)濟工作形勢,，準確深刻、倍感壓力,；安排部署了下半年的重點工作任務,，目標明確、催人奮進,；表彰了一批先進工作集體和個人,，典型突出、值得學習,。何雄書記和趙瑞東市長的講話站位高遠,、立意深刻，從工作中總結(jié)出寶貴經(jīng)驗,，提煉出諸多亮點,，剖析了經(jīng)濟形勢，明確了工作重點,，指出了工作方法,，讓全市領導干部對發(fā)展形勢有了清醒的認識。大家紛紛表示,，要迅速掀起學習貫徹落實大會精神的高潮,，圍繞大會確定的目標，立足崗位實際，大干快上,、奮力趕超,，確保完成全年各項工作任務。
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