隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)邊界的逐漸模糊，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,、重要數(shù)據(jù)和個(gè)人隱私都面臨新的威脅和風(fēng)險(xiǎn),，網(wǎng)絡(luò)安全逐步呈現(xiàn)出“以人為本,、以數(shù)據(jù)為中心”的新特點(diǎn),。其中,，“以人為本”意味著,，要筑牢網(wǎng)絡(luò)安全新防線,，教育是基礎(chǔ),，人才是關(guān)鍵,。
一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著
近些年,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視信息安全學(xué)科、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)工作,，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)做出一系列重要戰(zhàn)略部署：
2007年,，教育部成立高等學(xué)校信息安全類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)高等學(xué)校信息安全類專業(yè)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo),。
2012年,，國(guó)家出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕23號(hào)），大力支持信息安全學(xué)科師資隊(duì)伍,、專業(yè)院系,、學(xué)科體系、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),為高校信息安全學(xué)科專業(yè)建設(shè)給予政策支持,。
2014年,，中央成立網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全人才隊(duì)伍建設(shè),，把造就世界水平的科學(xué)家,、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師,、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作為國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,，切實(shí)把人才資源匯聚起來(lái)，建設(shè)一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍，將網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)提升到一個(gè)前所未有的高度,。
2015年,，為加快網(wǎng)絡(luò)安全高層次人才培養(yǎng)，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)決定在工學(xué)門(mén)類下增設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科,，學(xué)科代碼為“0839”,，授予“工學(xué)”學(xué)位。2016年,，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式下發(fā)《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于同意增列網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的通知》,，清華大學(xué)、北京交通大學(xué),、山東大學(xué)等27所高校獲批增列網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),，解放軍電子工程學(xué)院和空軍工程大學(xué)獲批對(duì)應(yīng)調(diào)整網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，共29所高校獲得首批網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予資格,。
2016年,，中央網(wǎng)信辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》（中網(wǎng)辦〔2016〕4號(hào)），明確了網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方向,。同年,，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)成立了網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金，專門(mén)用于人才培養(yǎng)和激勵(lì),。2016-2019年,，網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金按程序公開(kāi)評(píng)選出1名網(wǎng)絡(luò)安全杰出人才、40名網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀人才,、38名網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教師,、301名優(yōu)秀本科生和303名優(yōu)秀研究生、6本網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教材,、5項(xiàng)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際情況，設(shè)立新疆和西藏網(wǎng)絡(luò)安全人才獎(jiǎng),，各評(píng)選出5名網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀人才,，其中含1名突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),。專項(xiàng)基金為上述獲獎(jiǎng)?wù)甙l(fā)放免稅獎(jiǎng)金。其中,，三屆網(wǎng)絡(luò)安全人才獎(jiǎng)和四屆優(yōu)秀教師獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)代表在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上受到表彰,。此外，網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金還支持了網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)基地建設(shè),、網(wǎng)絡(luò)安全萬(wàn)人培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周及其他相關(guān)工作，對(duì)于加快網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng),、吸引更多人才投身網(wǎng)絡(luò)安全事業(yè)發(fā)揮了重要作用,。
2017年，中央網(wǎng)信辦,、教育部印發(fā)《一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目管理辦法》,，明確我國(guó)將在2017年-2027年期間實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目，形成4-6所世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,。根據(jù)管理辦法,，評(píng)選出西安電子科技大學(xué)、東南大學(xué),、武漢大學(xué),、北京航空航天大學(xué)、四川大學(xué),、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué),、戰(zhàn)略支援部隊(duì)信息工程大學(xué)為首批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校。2019年,，華中科技大學(xué),、北京郵電大學(xué)、上海交通大學(xué),、山東大學(xué)入選第二批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校,。兩批一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目高校均在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上由中央領(lǐng)導(dǎo)同志親自授牌,，受到廣泛關(guān)注,。
總體來(lái)看，近年來(lái)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)取得顯著進(jìn)展,，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大,，人才隊(duì)伍質(zhì)量明顯提升。
二,、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的主要問(wèn)題
盡管如此,，也必須看到我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題：
一是網(wǎng)絡(luò)安全人才總量不足。高等院校畢業(yè)生是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才的主要來(lái)源,。目前,，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才年培養(yǎng)規(guī)模在3萬(wàn)人左右。據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全從業(yè)人員需求數(shù)量為：2020年為1550026人,、2027年為3267099人,、2035年為7841866人。當(dāng)前培養(yǎng)的人才數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全人才的需求,。
二是缺乏世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,。沒(méi)有一流的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，很難培養(yǎng)出世界一流的網(wǎng)絡(luò)安全人才,。我國(guó)目前已有的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院,，距離國(guó)際一流水平仍有較大差距，這已成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)乃至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的突出問(wèn)題,。
三是教育,、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)良性生態(tài)還要健全完善,。近年來(lái),，有關(guān)部門(mén)從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的支持力度,，但很多工作往往是各有各的目標(biāo)，各有獨(dú)自考核標(biāo)準(zhǔn),，自成體系,沒(méi)有從產(chǎn)業(yè)鏈,、生態(tài)鏈上進(jìn)行統(tǒng)籌和設(shè)計(jì)，難以形成系統(tǒng)性能力,。
四是企業(yè)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,。網(wǎng)絡(luò)安全是實(shí)操性和技能性非常強(qiáng)的行業(yè)，企業(yè)處于網(wǎng)絡(luò)安全一線,，在網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),。但是多年來(lái)，國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全項(xiàng)目往往是政府出題目,、出資金,、管檢查、管驗(yàn)收,，通過(guò)政府驗(yàn)收已經(jīng)成為企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目的最重要目標(biāo),，客觀上形成了企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)的局面,企業(yè)在很多方面的積極性創(chuàng)造性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
五是社會(huì)大眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能仍需提高,。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,，人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴程度越來(lái)越高，但是對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)還沒(méi)跟上,，特別是青少年,、老年人的網(wǎng)絡(luò)安全技能和應(yīng)用安全意識(shí)亟待加強(qiáng),。
三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍建設(shè)的幾個(gè)方向
一是確保合理的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院數(shù)量和規(guī)模,。鼓勵(lì)高等院校通過(guò)整合,、新建等方式成立網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院，保持全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院數(shù)量和規(guī)模適量增長(zhǎng),，增加網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)招生指標(biāo)和生均費(fèi)用,，為培養(yǎng)更多數(shù)量的學(xué)生提供基礎(chǔ)條件。
二是推動(dòng)一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè),。探索網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)新思路,、新體制、新機(jī)制,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全師資隊(duì)伍建設(shè),，改革創(chuàng)新，通過(guò)開(kāi)展一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目等多種方式,，推動(dòng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院向世界一流的方向發(fā)展,。
三是推動(dòng)高等院校與企業(yè)行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)深度參與高等院校網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)工作,，推動(dòng)高等院校與科研院所,、行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人。鼓勵(lì)學(xué)生在校階段積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，形成網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng),、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài),。
四是加強(qiáng)全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)與技能培養(yǎng),。辦好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)，面向大眾宣傳普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí),。網(wǎng)絡(luò)安全教育從孩子抓起,，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。同時(shí)加強(qiáng)針對(duì)老年人的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)推廣和普及,。（作者：張莉,，工業(yè)和信息化部賽迪智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)安全研究所副研究員）
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