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（2021年12月13日 法治日報 頭版)

根基打得更牢 防線織得更密

河南省三門峽市盧氏縣官坡鎮(zhèn)蘭草村位于豫陜兩省交界處,，交通便利,，人流量大,。過去,，村里治安狀況較為復雜，村民間糾紛時常發(fā)生,。如今,，該村形成以駐村專職輔警為骨干，村組干部為紐帶,，村民為基本防控單元的點線面結合的治安防控網(wǎng)絡,，各種矛盾得以迅速化解，正在全力爭創(chuàng)“零上訪零事故零案件”村,。

創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”

“措施具體明確,，方法切實可行,，感覺既新又實，頓增責任感和緊迫感,?！?月9日，全省平安建設工作會議召開后,，三門峽市委常委、政法委書記李長治感觸頗深,。

這次會議對平安建設工作經(jīng)驗進行了總結交流,，對全省平安建設工作進行了安排。出席會議的省委書記樓陽生明確指出,，省委決定在全省開展以“零上訪零事故零案件”為目標,、為抓手,、為檢驗的村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動,，是創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,、提升基層治理能力的治本之策。要把創(chuàng)建活動作為廣大黨員干部能力作風的“練兵場”,，在聯(lián)系服務群眾,、化解矛盾糾紛、排查整治隱患中,，不斷增強服務意識,、提高能力本領、改進作風形象,。

樓陽生進一步強調(diào),，要強化黨建引領，推動黨建工作與平安創(chuàng)建深度融合,，把黨的領導優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能,。要完善考評機制，把平安創(chuàng)建納入黨委政府目標責任制考核體系,、納入各地各部門平安建設考評范圍,。要廣泛宣傳引導，及時總結推廣基層好經(jīng)驗好做法,，營造人人參與平安創(chuàng)建的濃厚社會氛圍,。

在10月26日召開的河南省第十一次黨代會上，樓陽生在向大會作報告時強調(diào),，創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,，推動自治法治德治數(shù)治“四治融合”，扎實開展“零上訪零事故零案件”平安單位（村,、社區(qū)）創(chuàng)建活動,。

河南省委、省政府高度重視平安建設工作,，先后出臺《關于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安河南建設新局面的實施意見》《關于進一步深化平安河南建設的若干意見》等文件,，明確了平安河南建設的指導思想、階段目標,、任務要求,，從頂層設計上指導平安建設工作穩(wěn)步推進。

加強群防群治匯聚平安力量

濮陽市華龍區(qū)玉北社區(qū)曾是“三無小區(qū)”,，治安環(huán)境問題突出。為改變社區(qū)面貌,，該社區(qū)組建起一支由黨員志愿者組成的高質(zhì)量管理服務團隊,，使社區(qū)的面貌煥然一新。

如今,，“紅袖標”群眾治安員,、平安志愿者聯(lián)合會、義務巡防員等社會治安隊伍,，成為濮陽市平安建設力量的有力補充,。今年以來，該市各級群防群治隊伍共參與各類安?；顒?92場次134254人,，上報有效信息3946條，調(diào)解矛盾糾紛1128起,，抓獲違法犯罪嫌疑人179名,。

“廣泛發(fā)動群眾，讓群眾有更高的積極性,、更強的責任感,、更深的參與度，成為平安創(chuàng)建的主體力量,?！边@已成為河南全省上下的共識。

河南持續(xù)深化“一村（格）一警”“一村（居）一法律顧問”“一村（居）一支人民調(diào)解員隊伍”建設,。

發(fā)揮網(wǎng)格化作用夯實平安根基

“石警官，要不是你來社區(qū)進行反電信詐騙宣傳,，我老媽損失可真大了,！她就信那些養(yǎng)生保健品，接到詐騙電話就忙著打款,。幸虧你及時提醒了她,！”11月14日，鄭州市公安局中原分局航海西路派出所教導員石林在帝湖社區(qū)走訪群眾時,，居民李某笑呵呵地走上前說,。

石林對轄區(qū)治安狀況的了如指掌，得益于網(wǎng)格員依托“和順中原”O(jiān)DR（在線糾紛解決）一網(wǎng)通辦智能化系統(tǒng)的及時上報,。中原區(qū)委常委,、政法委書記趙洪印介紹說，區(qū)里通過升級“和順中原”O(jiān)DR一網(wǎng)通辦智能化系統(tǒng)打造中原區(qū)“三零”創(chuàng)建總數(shù)字系統(tǒng),，實現(xiàn)各類糾紛,、事故和案件的基層排查調(diào)處、上報交辦,，提醒督辦,，數(shù)據(jù)統(tǒng)計、考核獎懲等各類大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一智能化管理,。全區(qū)已建立區(qū),、街道、社區(qū),、網(wǎng)格四級網(wǎng)格工作平臺,，網(wǎng)格員“有事上報，無事報平安”,，實現(xiàn)了對創(chuàng)建主體,、破零臺賬、創(chuàng)建標準,、重大風險隱患等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理,，同時實現(xiàn)“三零”創(chuàng)建工作各類表單管理和變更，規(guī)范“三零”創(chuàng)建工作決策事件上報,、處置和達標統(tǒng)計規(guī)范,。