在全黨大興調(diào)查研究,,是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行緩?。?duì)廣大黨員,、干部而言,通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,,把握事物的本質(zhì)和規(guī)律,,才能出實(shí)招、見實(shí)效,。圍繞如何開展調(diào)查研究等問題,,記者采訪了中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)哲學(xué)教研部教授楊玉成,中央黨史和文獻(xiàn)研究院第四研究部副主任,、教授胡長(zhǎng)栓,,上海市委黨校中共黨史教研部主任楊俊。
既聽取正面意見,,又聽取反面意見
記者:調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,,是做好各項(xiàng)基本工作的基本功。如何看待調(diào)查研究對(duì)科學(xué)決策、民主決策的作用,?
楊玉成:一項(xiàng)科學(xué)決策往往需要大量真實(shí),、可靠的信息和資料,這要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究,,問計(jì)于基層,,問計(jì)于群眾,掌握一手材料,,從而作出科學(xué)決策,。
同時(shí),調(diào)查研究中既聽取干部意見,,又聽取群眾意見,,既聽取正面意見,又聽取反面意見,。善于傾聽多種聲音,,也是實(shí)現(xiàn)民主決策的重要途徑。
楊?。褐挥型ㄟ^調(diào)查研究,,才能形成對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí),才能獲得賴以認(rèn)識(shí)和改造世界的基本材料,,并在分析和研究中準(zhǔn)確把握問題的本質(zhì)和規(guī)律,,最終產(chǎn)生思路、提出對(duì)策,、解決問題,。
同時(shí),通過調(diào)查研究可以密切與人民群眾聯(lián)系,,增進(jìn)與人民群眾感情,,了解并解決群眾所需所盼。問計(jì)于民也能從人民群眾那里學(xué)到知識(shí),、察得實(shí)情,、作出正確決策。
突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,,調(diào)研寧可少一些,,也要精一些
記者:日前中辦印發(fā)文件,明確要求堅(jiān)持調(diào)查研究的問題導(dǎo)向,。調(diào)研要奔著問題去,、向著難處攻。如何提高調(diào)查研究能力,,使對(duì)策建議有的放矢,、切中要害,?
胡長(zhǎng)栓:必須破除形式主義假調(diào)研,回歸問題導(dǎo)向的真調(diào)研,。要有實(shí)事求是的精神,,善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于直面問題,、致力于解決問題,,不怕揭短、不怕露丑,、不回避矛盾,。要真正撲下身子、放下架子,,把調(diào)查研究和指導(dǎo)檢查工作區(qū)別開來,,注意多傾聽、少講話,,讓老百姓敢講問題,、多講問題、講真問題,。
楊?。阂μ岣咿q證思維、系統(tǒng)思維能力,,把握問題實(shí)質(zhì),、把握矛盾規(guī)律的能力,以及看問題的眼力,、謀事情的腦力,、察民情的聽力、走基層的腳力等,。同時(shí),,精準(zhǔn)選擇調(diào)研對(duì)象,到群眾意見多的地方去,,到困難較多、情況復(fù)雜,、矛盾尖銳的地方去,。突出問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,調(diào)研寧可少一些,,也要精一些,。
形成調(diào)查、研究,、決策,、執(zhí)行、評(píng)估、監(jiān)督,、完善的全流程調(diào)查研究制度體系
記者:調(diào)研的根本目的在于解決問題,,在于成果轉(zhuǎn)化,因此不能搞“一陣風(fēng)”,,要持之以恒地堅(jiān)持,。那么如何才能推動(dòng)調(diào)查研究常態(tài)化長(zhǎng)效化?
楊玉成:調(diào)查研究的深化和持續(xù)要靠制度來保障,,建立和完善重要決策調(diào)研論證制度,、基層聯(lián)系點(diǎn)制度,以及了解民情,、反映民意,、集中民智、珍惜民力的決策機(jī)制等,;形成調(diào)查,、研究、決策,、執(zhí)行,、評(píng)估、監(jiān)督,、完善的全流程調(diào)查研究制度體系,,防止和克服調(diào)查研究的隨意性與盲目性;建立對(duì)調(diào)研過程和效果的評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制,,做到可督促,、可檢查、能問責(zé),,保證調(diào)查研究的實(shí)效性,。
胡長(zhǎng)栓:制定完善關(guān)于黨員干部經(jīng)常化開展調(diào)查研究的規(guī)章制度,,明確黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的目標(biāo)任務(wù),、基本要求等;把黨員干部的調(diào)查研究納入日常管理,,規(guī)定每年應(yīng)開展調(diào)研的次數(shù)和時(shí)間等,;加強(qiáng)調(diào)查研究的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高黨員干部的調(diào)查研究能力,。