5月16日下午，縣扶貧辦召開(kāi)會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)5月13日召開(kāi)的全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神和蔡洪峰書(shū)記的重要講話精神,，并對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行了安排部署,。
在召開(kāi)的班子會(huì)議上,，黨組書(shū)記、主任葛自啟帶領(lǐng)大家認(rèn)真地學(xué)習(xí)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上蔡書(shū)記重要講話及會(huì)議下發(fā)的各項(xiàng)文件內(nèi)容,，深刻領(lǐng)會(huì)，全面掌握。為了更好地貫徹落實(shí)會(huì)議精神,，班子會(huì)議對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行專(zhuān)題研究，并制定了《清豐縣扶貧辦開(kāi)展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,，成立清豐縣扶貧辦侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),、辦公室主任及成員,。會(huì)議還研究決定在班子會(huì)議后，立即召開(kāi)全體會(huì)議,，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,。
在隨后召開(kāi)的全體會(huì)議上，黨組書(shū)記,、主任葛自啟再次傳達(dá)了全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,，并要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí),，對(duì)照各自工作，高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。之后,，黨組成員,、紀(jì)檢組長(zhǎng)錢(qián)巖磊宣讀了《清豐縣扶貧辦開(kāi)展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（清扶貧〔2016〕26號(hào)）和縣扶貧辦《關(guān)于成立侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（清扶貧〔2016〕27號(hào)），對(duì)下一步工作進(jìn)行了全面安排部署,。
根據(jù)實(shí)施方案安排,，縣扶貧辦2016年度侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作時(shí)間為8個(gè)月，從2016年5月開(kāi)始,，至12月結(jié)束,。分為自查自糾階段（2016年5月16日至6月20日）、核查階段(2016年6月21日至7月20日),、整改提高階段（2016年7月21日至8月31日）和建立長(zhǎng)效機(jī)制（2016年9月1日至12月10日）,。
整治重點(diǎn)是堅(jiān)決貫徹黨中央和省市縣紀(jì)委的重大決策部署，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，結(jié)合扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際,，著力整治和解決系統(tǒng)個(gè)別干部職工工作推諉扯皮、慵懶散浮拖,，作風(fēng)不實(shí),、行為不規(guī)范、方法簡(jiǎn)單,，工作態(tài)度生冷硬推等“四風(fēng)”問(wèn)題,；在扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批,、招投標(biāo),、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)受賄、弄虛作假等問(wèn)題,；整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo),，虛報(bào)工程量，偷工減料,，工程質(zhì)量差,，項(xiàng)目監(jiān)管不到位等問(wèn)題；在扶貧資金管理和使用方面截留私分,、虛報(bào)冒領(lǐng),、貪污等問(wèn)題；到戶增收項(xiàng)目中基層黨員干部“雁過(guò)拔毛”,，克扣挪用,，套取扶貧資金等問(wèn)題,；在雨露計(jì)劃培訓(xùn)項(xiàng)目中，培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)不達(dá)標(biāo),，虛報(bào)人數(shù),、虛列開(kāi)支、冒領(lǐng)騙取,，擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金,，具體業(yè)務(wù)科室監(jiān)管不力、失職瀆職,、以權(quán)謀私等問(wèn)題,；在貧困對(duì)象認(rèn)定方面以權(quán)謀私、弄虛作假,、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,。堅(jiān)持有案必查，有腐必懲,，突出辦案重點(diǎn),，堅(jiān)決查處黨員干部不依法行政、不作為,、亂作為,，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
專(zhuān)項(xiàng)整治工作主要采取以下九項(xiàng)措施：（一）開(kāi)展自查自糾,。要認(rèn)真組織黨員干部切實(shí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)扶貧領(lǐng)域的突出問(wèn)題進(jìn)行排查,，收集問(wèn)題線索，對(duì)照著力查處的重點(diǎn)問(wèn)題,，扎實(shí)抓好日常管理和自查自糾工作,，對(duì)自查出的問(wèn)題，要及時(shí)制定整改方案,、落實(shí)整改措施,、務(wù)求整改到位。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法線索,，要及時(shí)按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處,。（二）開(kāi)展核查整改。對(duì)扶貧領(lǐng)域的突出問(wèn)題自查自糾情況進(jìn)行核查,，采取聽(tīng)取匯報(bào),、查驗(yàn)賬目、翻閱檔案,、深入現(xiàn)場(chǎng)約談當(dāng)事人,、接受信訪舉報(bào)等有力措施,，確保核查實(shí)效。對(duì)核查出的問(wèn)題,，要向被核查對(duì)象反饋問(wèn)題,，并跟蹤檢查，確保整改到位,。對(duì)核查出的嚴(yán)重問(wèn)題,，及時(shí)上報(bào)并移交縣紀(jì)委，由縣紀(jì)委依規(guī)依紀(jì)給予從重處理,。（三）深化宣傳引導(dǎo)和教育防范,。要抓住發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題和腐敗典型問(wèn)題和典型案件，不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展反面警示教育和法紀(jì)教育,，筑牢黨員干部廉潔自律和執(zhí)政為民的意識(shí),。組織開(kāi)展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，對(duì)黨章黨規(guī),、系列講話及會(huì)議文件精神進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),，深化黨內(nèi)教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng),，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立廉政意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、紀(jì)律意識(shí),、作風(fēng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性,，爭(zhēng)做合格黨員,，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,。開(kāi)展好經(jīng)常性談話提醒活動(dòng),，堅(jiān)持以人為本、客觀公正,，教育為主,、注重預(yù)防的原則，采取談話函詢(xún),、警示誡勉,、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，從嚴(yán)要求,，做到抓早抓小,，對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早批評(píng),、早糾正,，盡量把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。制作《清豐縣扶貧項(xiàng)目“小微權(quán)利”運(yùn)行圖》,，和《河南省財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法（試行）》一同下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，讓基層黨員干部對(duì)扶貧項(xiàng)目運(yùn)行流程和管理辦法心中知曉明了，知道什么該做,，什么不該做,，做到教育提醒在前，懲戒在后,，標(biāo)本兼治,。（四）加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,。一是制定《個(gè)人權(quán)利責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》,，明確個(gè)人權(quán)利責(zé)任、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施,。二是制定《單位責(zé)任清單,、權(quán)力清單、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理清單“三張清單”》,，明確行政權(quán)力邊界,，優(yōu)化行政流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管,，防止行政權(quán)力缺位,、越位、錯(cuò)位,。三是制定《縣扶貧辦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》,，全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步壓實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,，確保黨組和紀(jì)檢組守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),。四是制定《項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督清單》，明確權(quán)力事項(xiàng),、責(zé)任事項(xiàng),、監(jiān)督重點(diǎn)和監(jiān)督措施，更有效地對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行監(jiān)管,，確保專(zhuān)款專(zhuān)用,。五是制定《清豐縣精準(zhǔn)扶貧廉政監(jiān)督卡》，列清可投訴舉報(bào)的違法違紀(jì)行為，公開(kāi)舉報(bào)電話,、電子郵箱和意見(jiàn)箱,，暢通群眾訴求渠道，并發(fā)放到每個(gè)管理服務(wù)對(duì)象手中,，使扶貧工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,，著力營(yíng)造廣泛支持、積極參與,、合力推進(jìn)的良好氛圍,，避免“暗箱操作”。六是制定《清豐縣扶貧辦廉政監(jiān)督管理35項(xiàng)制度》,，通過(guò)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，更有效地進(jìn)行監(jiān)督管理，更有效地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,，更有效地規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，更有效地遏制侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題滋生蔓延。（五）及時(shí)公示公開(kāi),。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào),、公開(kāi)欄、媒體等方式,，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)不涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的《權(quán)利責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范清單》、《單位權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理清單“三張清單”》、《縣扶貧辦落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”清單》,、《項(xiàng)目權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督清單》,、《廉政監(jiān)督卡》和《廉政監(jiān)督管理35項(xiàng)制度》，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，積極打造陽(yáng)光扶貧,。（六）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。制度是治本之策,。解決基層不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,，不僅要有動(dòng)真碰硬的態(tài)度、嚴(yán)懲不貸的手段,，還要建立起切實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷加強(qiáng)機(jī)制制度創(chuàng)新。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性,、機(jī)制制度層面的問(wèn)題,，要完善制度,、堵塞漏洞，形成封閉完整的制度體系,，實(shí)現(xiàn)用制度管權(quán),、管事、管人,、管物,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，著力形成不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制,、不易腐的保障機(jī)制，從源頭上預(yù)防和解決不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。（七）加強(qiáng)輿情監(jiān)控,。 要密切關(guān)注各新聞媒體、網(wǎng)站論壇等有關(guān)扶貧的舉報(bào)和曝光,，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作,，進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控范圍，建立健全涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集,、分析,、研判工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)和處置黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,，有針對(duì)性地采取跟進(jìn)措施,，排查問(wèn)題線索，加強(qiáng)督辦把關(guān),，確保件件有調(diào)查,、事事有結(jié)果，為我縣精準(zhǔn)扶貧工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境,。（八）強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。著重加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和事前監(jiān)督，盡量避免被動(dòng)監(jiān)督和事后監(jiān)督,，加快實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題,。采取定期與不定期相結(jié)合的方法,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地深入到重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查,，通過(guò)明察暗訪和專(zhuān)項(xiàng)檢查的方式，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。切實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)電子監(jiān)督平臺(tái)使用監(jiān)督管理工作，實(shí)時(shí)監(jiān)督各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),，確保政令暢通,，從源頭上鏟除不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的土壤和條件。（九）嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),。要充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，對(duì)主動(dòng)查糾的問(wèn)題和核查、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要區(qū)別對(duì)待,，分類(lèi)處理,。堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的,，仍然不收斂不收手,、頂風(fēng)違紀(jì)的，以及出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件,、影響惡劣的,，要追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題聽(tīng)之任之,，或者有案不查,、瞞案不報(bào)，甚至袒護(hù)包庇的,，要嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé),，用問(wèn)責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任,。
最后,，黨組書(shū)記、主任葛自啟作了重要講話,。他強(qiáng)調(diào),，一要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的主動(dòng)性,。深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)部署要求，強(qiáng)化政治自覺(jué),，樹(shù)立正確的政績(jī)觀,，增強(qiáng)工作動(dòng)力。二要切實(shí)緊盯重點(diǎn),，把握關(guān)鍵,，強(qiáng)化解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的針對(duì)性。各業(yè)務(wù)科室要積極開(kāi)展好各塊工作的自查自糾和核查工作,，紀(jì)檢組要主動(dòng)適應(yīng)新任務(wù),，聚焦突出問(wèn)題,，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，自覺(jué)維護(hù)黨的紀(jì)律威嚴(yán),，對(duì)各科室開(kāi)展工作情況進(jìn)行督促檢查,，確保取得實(shí)效。要嚴(yán)格各種“清單”和規(guī)章制度的有效貫徹落實(shí),，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。要抓好廉政警示教育,，采取多種形式組織黨員干部學(xué)習(xí),，做到知規(guī)明紀(jì)。三要切實(shí)壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng),，提升解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的實(shí)效性。作為單位主要領(lǐng)導(dǎo),，要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),，對(duì)解決不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,，切實(shí)推動(dòng)解決扶貧領(lǐng)域涉及發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。要建立健全約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)少數(shù)頭腦不清醒,，認(rèn)不清形勢(shì)的黨員干部,，主動(dòng)開(kāi)展約談提醒，對(duì)仍然不收手不收斂的主動(dòng)查處上報(bào),，做到有違必查,、有查必究、有究必通報(bào),，充分發(fā)揮紀(jì)律審查的震懾,、警示和教育作用，為我縣精準(zhǔn)扶貧工作提供有力的紀(jì)律保障,。
