精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)人民群眾切身利益,,開展好侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治,,對精準(zhǔn)扶貧工作至關(guān)重要、意義重大,,事關(guān)脫貧攻堅成效,。按照省市縣對專項整治工作的部署,縣扶貧辦高度重視,,積極行動,,迅速安排部署,先后召開了班子會議和全體會議,,傳達學(xué)習(xí)貫徹省市縣會議精神,,并結(jié)合工作實際,,研究制定了《清豐縣扶貧辦開展侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作實施方案》,成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,扎實開展“侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治”工作,。
一、開展好自查自糾,。對照《河南省財政專項扶貧項目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,,迅速從內(nèi)部嚴(yán)格自查自糾,辦紀(jì)檢組主動參與,,跟蹤監(jiān)督,,重點對整村推進、到戶增收和雨露計劃項目的申報,、審批,、安排、招投標(biāo),、實施,、驗收和資金撥付等每一個環(huán)節(jié)進行認(rèn)真梳理,通過翻閱檔案,、實地查看,、走訪調(diào)查等形式查找是否有違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,。同時按照縣國土,、房產(chǎn)、公安,、稅務(wù)等部門提供的人口比對數(shù)據(jù),,及時把不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的人口信息反饋給各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保系統(tǒng)內(nèi)不符人口及時刪除,,精準(zhǔn)識別,,公平公正。下一階段,,將對自查自糾情況進行認(rèn)真核查,,確保不出現(xiàn)任何差錯。
二,、加強宣傳引導(dǎo)和教育防范,。認(rèn)真開展好廉政學(xué)習(xí)警示教育活動。一是組織學(xué)習(xí)好與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的黨紀(jì)法規(guī),、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,;二是適時觀看廉政教育記錄片;三是及時傳達學(xué)習(xí)違規(guī)典型案例通報精神,,以鏡為鑒,;四是結(jié)合扶貧業(yè)務(wù)工作開展經(jīng)常性談話提醒紀(jì)律警示活動,;五是印發(fā)相關(guān)文件資料到干部職工手中,自學(xué)領(lǐng)會,。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式,,堅持以人為本、客觀公正,,教育為主,、注重預(yù)防的原則,切實做到宣傳教育零盲區(qū),,抓早抓小,,對問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早批評,、早糾正。截至目前,,共開展集中學(xué)習(xí)警示教育活動10余次,。同時做好廉政宣傳和信息報送工作,及時向縣紀(jì)委和上級新聞媒體報送信息,,截止目前,,共向縣紀(jì)委報送工作信息42條,在清豐紀(jì)檢監(jiān)察信息(黨風(fēng)政風(fēng)???發(fā)布工作信息1條,,在清豐網(wǎng)發(fā)布工作信息43條。
三,、加強廉政風(fēng)險防控,,規(guī)范權(quán)力運行。一是制定《個人權(quán)利責(zé)任風(fēng)險防范清單》,,明確個人權(quán)利責(zé)任,、廉政風(fēng)險點和防范措施;二是制定《單位責(zé)任清單,、權(quán)力清單,、專項扶貧資金管理清單“三張清單”》,明確行政權(quán)力邊界,,優(yōu)化行政流程,,強化資金監(jiān)管,防止行政權(quán)力缺位,、越位,、錯位;三是制定《縣扶貧辦落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》,全面貫徹落實從嚴(yán)治黨要求,,進一步壓實黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,確保黨組和紀(jì)檢組守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé);四是制定《項目權(quán)力運行監(jiān)督清單》,,明確權(quán)力事項,、責(zé)任事項、監(jiān)督重點和監(jiān)督措施,,更有效地對扶貧項目和資金進行監(jiān)管,,確保專款專用,;五是制定《清豐縣精準(zhǔn)扶貧廉政監(jiān)督卡》和《清豐縣扶貧項目‘小微權(quán)利’運行圖》,,列清并公開了可投訴舉報的違法違紀(jì)行為、舉報電話,、電子郵箱和意見箱,,明確了扶貧項目權(quán)力運行流程,并與《河南省財政專項扶貧項目管理辦法(試行)》一同下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把廉政監(jiān)督卡在每個行政村進行張貼公告,,進一步暢通群眾訴求渠道,做到家喻戶曉,、人人皆知,,使扶貧工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,著力營造廣泛支持,、積極參與,、合力推進的良好氛圍,避免“暗箱操作”,。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織鄉(xiāng)村扶貧干部對運行圖和管理辦法認(rèn)真學(xué)習(xí),,全面掌握,讓基層黨員干部對扶貧項目運行流程和管理辦法心中知曉明了,,知道什么該做,,什么不該做,做到教育提醒在前,,懲戒在后,,標(biāo)本兼治;六是制定《清豐縣扶貧辦廉政監(jiān)督管理35項制度》,,加強機關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè),,實現(xiàn)用制度管人、管事,把權(quán)利關(guān)進制度的籠子,,更有效地進行監(jiān)督管理,、防范廉政風(fēng)險、規(guī)范權(quán)利運行,,從源頭上遏制腐敗行為的發(fā)生,。
四、強化監(jiān)督檢查,。扶貧項目和資金的管理是扶貧工作的核心,,對扶貧項目和資金的監(jiān)管尤為重要,也是紀(jì)檢監(jiān)察崗位職責(zé)和工作重點,。進一步加強主動監(jiān)督和事前事中監(jiān)督,,使監(jiān)督關(guān)口前移,避免被動監(jiān)督和事后監(jiān)督,,采取定期與不定期相結(jié)合的方式,,有計劃、有重點地深入到扶貧開發(fā)整村推進,、到戶增收,、雨露計劃等重點項目,對項目申報,、審批,、安排、招投標(biāo),、實施,、驗收、資金撥付等每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查,,通過明察暗訪和專項檢查,,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正整改,確保公開,、公平,、公正,合理,、合規(guī),、合法,不出現(xiàn)侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,,讓老百姓順心,、安心、放心,,真正得到實惠,。截止目前,,共開展監(jiān)督檢查11次。同時加強單位黨風(fēng)政風(fēng)電子監(jiān)督平臺使用監(jiān)督管理工作,,實時監(jiān)督各項工作開展情況,,推動責(zé)任落實,確保政令暢通,。
五,、加強輿情監(jiān)控。密切關(guān)注各新聞媒體,、網(wǎng)站論壇等有關(guān)扶貧的舉報和曝光,做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作,,進一步拓寬網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控范圍,,建立健全涉腐涉紀(jì)網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析,、研判工作機制,,提高應(yīng)對和處置黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,有針對性地采取跟進措施,,排查問題線索,,加強督辦把關(guān),確保件件有調(diào)查,、事事有結(jié)果,,為我縣精準(zhǔn)扶貧工作營造良好的輿論環(huán)境。
六,、精準(zhǔn)對接,,集中整治。為落實好扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作,,3月份,,縣扶貧辦聯(lián)合縣檢察院制定了《清豐縣人民檢察院關(guān)于履行檢察職能服務(wù)和保障精準(zhǔn)扶貧工作的實施方案》,以檢察機關(guān)的提前介入,,促使廣大黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中自警,、自醒、自勵,,做到為民,、務(wù)實、清廉,。通過解決和消除教育,、制度、監(jiān)督上存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,,堅決遏制截留挪用,、貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守和失職瀆職等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生,,確保不踩紅線,、不闖禁區(qū),??顚S?,為我縣精準(zhǔn)扶貧工作健康有序開展提供有力保障。
七,、主動借勢,,扎實推進。3月1日至4月15日,,市派清豐縣第二巡察組對縣扶貧辦“兩個責(zé)任”落實,、遵守“六項紀(jì)律”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,、反“四風(fēng)”及扶貧項目和資金監(jiān)管情況進行巡察,;5月17日至6月1日,省審計廳派出審計組對我縣貧困人口精準(zhǔn)識別,、扶貧資金籌集,、管理使用和扶貧政策貫徹落實情況進行專項審計??h扶貧辦高度重視,,切實把巡察和審計作為推進“扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治”的重要抓手,主動配合,,積極作為,,隨叫隨到,及時提供巡察和審計所需的資金項目文件,、檔案,、數(shù)據(jù)等相關(guān)資料,把巡察審計監(jiān)督作為脫貧攻堅的重要政策保障抓好落實,。對巡察和審計提出的問題,,主動認(rèn)領(lǐng)、剖析原因,,舉一反三,,認(rèn)真抓好整改,確保事事有著落,,件件有回音,,真正見實效,力爭做到通過抓巡察審計整改,、建立健全和落實規(guī)章制度,,進一步加強扶貧項目和資金監(jiān)管,,扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作。