習(xí)近平：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,。要強化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制,，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線,。
這段話出自2019年3月8日習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時發(fā)表的講話,。
民以食為天，食以土為本,。萬物土中生,，有土斯有糧。我國是人口大國,，保障14億人口糧食安全是我們的頭等大事,，而耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，牢牢守住耕地保護紅線,，就是要保障18億畝耕地這條紅線,。我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系到14億人口吃飯問題的耕地保護好,，真正做到“藏糧于地”,。
據(jù)2021年公布的第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以2019年底為標(biāo)準(zhǔn)時點,，我國耕地總面積約19.18億畝,，全國人均耕地面積僅有1.36畝，尚不足世界平均水平的50%,。而我國正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期,，必然會增加用地面積。加之部分地區(qū)近幾年出現(xiàn)用地結(jié)構(gòu)“非農(nóng)化”和“非糧化”,，甚至出現(xiàn)棄耕化現(xiàn)象,，導(dǎo)致糧食耕地面積逐年減少，這必然威脅到我國耕地和糧食安全,。為此,，習(xí)近平總書記強調(diào)，耕地保護要求要非常明確,，18億畝耕地必須實至名歸,，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田,。
黨的十八大以來,，從中央到地方不斷提高耕地保護戰(zhàn)略意識，實行糧食安全黨政同責(zé),，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力,，深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線,，采取一系列“長牙齒”的硬舉措,，保耕地數(shù)量,、提耕地質(zhì)量、管耕地用途,、挖耕地潛力,，為保證糧食有效供給提供可靠保障。
今天的耕地就是明天的飯碗,，我們要牢牢守住中華民族永續(xù)發(fā)展根基,。第一，要提高政治站位,，強化思想認(rèn)識,。從上到下，要深刻認(rèn)識耕地保護的重要性,，深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于耕地保護利用的重要論述并付諸于實踐,。第二，保量更要保質(zhì),。不僅要落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,，牢牢守住18億畝耕地紅線，更要切實加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理,，走綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展新路子,。第三,，進一步扎緊執(zhí)法監(jiān)督的籠子。要進一步強化地方政府主體責(zé)任,，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制,，建立健全多級土地執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)，把日常監(jiān)管的觸角延伸到村,，打通土地執(zhí)法監(jiān)察“最后一公里”,。只有這樣，才能真正做到“藏糧于地”,，牢牢守住耕地紅線,，端好“中國飯碗”。
本期特約專家：張琦 北京師范大學(xué)中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心
