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《中華人民共和國消防法》解讀
發(fā)布時(shí)間:2022/8/5 10:24:33
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一,、將第十條修改為:“對(duì)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,,實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。”

二,、將第十一條修改為:“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對(duì)審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。

“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或者申請(qǐng)批準(zhǔn)開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料,。”

三,、將第十二條修改為:“特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查或者審查不合格的,建設(shè)單位,、施工單位不得施工,;其他建設(shè)工程,建設(shè)單位未提供滿足施工需要的消防設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料的,,有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報(bào)告,。”

四、將第十三條修改為:“國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收,。

“前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程,建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,。

“依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,,禁止投入使用,;其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的,應(yīng)當(dāng)停止使用,。”

五,、將第十四條修改為:“建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,、備案和抽查的具體辦法,,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。”

六,、將第五十六條修改為:“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收,、備案抽查和消防安全檢查,,做到公正、嚴(yán)格,、文明,、高效。

“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查,、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查等,,不得收取費(fèi)用,,不得利用職務(wù)謀取利益,;不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌,、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、消防設(shè)施施工單位。”

七,、將第五十七條,、第七十一條第一款中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)”,;將第七十一條中的“審核”修改為“審查”,,刪去第二款中的“建設(shè)”。

八,、將第五十八條修改為:“違反本法規(guī)定,,有下列行為之一的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工,、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上三十萬元以下罰款:

(一)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查的建設(shè)工程,,未經(jīng)依法審查或者審查不合格,,擅自施工的;

(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程,,未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格,,擅自投入使用的;

(三)本法第十三條規(guī)定的其他建設(shè)工程驗(yàn)收后經(jīng)依法抽查不合格,,不停止使用的,;

(四)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,,擅自投入使用,、營業(yè)的。

“建設(shè)單位未依照本法規(guī)定在驗(yàn)收后報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的,,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,,處五千元以下罰款。”

九,、將第五十九條中的“責(zé)令改正或者停止施工”修改為“由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正或者停止施工”,。

十、將第七十條修改為:“本法規(guī)定的行政處罰,,除應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定的外,,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)決定,。

“被責(zé)令停止施工,、停止使用,、停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在整改后向作出決定的部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告,,經(jīng)檢查合格,,方可恢復(fù)施工、使用,、生產(chǎn),、經(jīng)營。

“當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè),、停止使用,、停止施工決定的,由作出決定的部門或者機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)行,。

“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者應(yīng)急管理部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定,。”

十一,、將第四條、第十七條,、第二十四條,、第五十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”,“公安部門”,、“公安機(jī)關(guān)”,、“公安部門消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門”;將第六條第三款中的“公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)”修改為“應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu)”,,第七款中的“公安機(jī)關(guān)”修改為“公安機(jī)關(guān),、應(yīng)急管理”;將第十五條,、第二十五條,、第二十九條、第四十條,、第四十二條,、第四十五條、第五十一條,、第五十三條,、第五十四條、第六十條,、第六十二條,、第六十四條、第六十五條中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”修改為“消防救援機(jī)構(gòu)”,;將第三十六條,、第三十七條,、第三十八條、第三十九條,、第四十六條,、第四十九條中的“公安消防隊(duì)”修改為“國家綜合性消防救援隊(duì)”。

消防工作職能調(diào)整:本次《中華人民共和國消防法》的修正調(diào)整完善了應(yīng)急管理部門及消防救援機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān),、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門的消防工作職責(zé),,消防管理職能不再隸屬于公安機(jī)關(guān),,構(gòu)建了新的消防監(jiān)督管理體系。消防工作的監(jiān)管主體,,由原來的消防救援機(jī)構(gòu),、公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管委三家,,調(diào)整為應(yīng)急管理部門,、消防救援機(jī)構(gòu)、住建部門,、市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)五家,,其相應(yīng)的消防工作職責(zé)做了調(diào)整。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是原由消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收許可或備案職能劃轉(zhuǎn)至住建部門,,其相應(yīng)的對(duì)建設(shè)工程行政處罰職能也由消防機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)至住建部門,。二是新的稱謂變化,在新法中分別用“消防救援機(jī)構(gòu)”和“國家綜合性消防救援隊(duì)”取代了原法中的“公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)”和“公安消防隊(duì)”,,“應(yīng)急管理部門”取代了原法中的“公安機(jī)關(guān)”,統(tǒng)一了改革后新機(jī)構(gòu)稱謂,。三是公安派出所繼續(xù)承擔(dān)消防監(jiān)督管理職責(zé),新法第五十三條,,保留了公安派出所可以負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查和消防宣傳職責(zé),。

 

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