日前,，《關(guān)于表彰河南省人民滿意的政法單位和政法干警的決定》正式出臺,，清豐縣司法局被表彰為“河南省人民滿意的政法單位”。據(jù)悉,，全省僅有2個(gè)縣（區(qū)）司法局,、濮陽市僅有1個(gè)政法單位獲此殊榮,。
在2021年度政法單位安全感和滿意度調(diào)查中，清豐縣司法局以97.74%的滿意度在濮陽市政法單位中名列第一,。參天之木,，必有其根。成績的取得,，源于該局開創(chuàng)為民解紛的人民調(diào)解“清豐模式”,、建立為民解惑的法律服務(wù)“清豐機(jī)制”、助推以民為本的法治政府建設(shè)“清豐示范”,、打造使民受益的社區(qū)矯正“清豐樣板”,、創(chuàng)造讓民滿意的政法隊(duì)伍建設(shè)“清豐經(jīng)驗(yàn)”，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績贏得了人民群眾的認(rèn)可,。
開創(chuàng)為民解紛的
人民調(diào)解“清豐模式”
清豐縣司法局針對涉及人民調(diào)解體制機(jī)制的4大類21個(gè)痛點(diǎn)問題,，組建全省首家縣級人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，在全國首創(chuàng)“訪訴調(diào)”“律心調(diào)”“縣鄉(xiāng)村”三個(gè)對接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，創(chuàng)造出行之有效的人民調(diào)解“1133”模式,。成功調(diào)解案件量由之前的每年1000余件增加到6000余件。三年來,，共調(diào)解各類矛盾糾紛1.54萬件,。經(jīng)過調(diào)解，5214對夫妻重歸于好,、4123個(gè)家庭再次和睦,、3134家鄰里冰釋前嫌、2098起借貸糾紛挽回?fù)p失,，調(diào)解員收到群眾送來的錦旗325面,。同時(shí)，赴京到省越級訪量下降65%,，2021年沒有發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案件,，民事糾紛全部得到及時(shí)化解。司法部調(diào)研組蹲點(diǎn)調(diào)研,，將該模式稱為“清豐模式”,。全省調(diào)解工作現(xiàn)場會(huì)在清豐召開，全國人民調(diào)解員協(xié)會(huì)秘書長會(huì)議要求把人民調(diào)解“清豐模式”作為樣板向全國推廣,。三年來,，已有318個(gè)考察團(tuán)慕名而來。浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)娟子工作室負(fù)責(zé)人蔡娟考察之后留在清豐工作，兩年時(shí)間寫成《楓橋經(jīng)驗(yàn)之人民調(diào)解“清豐模式”》一書,，面向全國出版發(fā)行,，引起強(qiáng)烈反響。近日,，中共中央政研室的《學(xué)習(xí)與研究》雜志刊發(fā)了《關(guān)于人民調(diào)解“清豐模式”的調(diào)研報(bào)告》,。
建立為民解惑的
法律服務(wù)“清豐機(jī)制”
清豐縣司法局打破傳統(tǒng)低效的普法與法律服務(wù)方式，從群眾能真正受益的實(shí)際效果出發(fā),，在全國首創(chuàng)“精準(zhǔn)普法與法律服務(wù)機(jī)制”,。利用村(居)法律顧問隊(duì)伍，通過每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)20期“法律明白人”培訓(xùn)班,，在村(居)法律顧問和普法員,、法律明白人之間建立起穩(wěn)固的師生關(guān)系，進(jìn)而通過微信群構(gòu)建起塔式法律咨詢體系,。三年時(shí)間,，提供法律咨詢4.121萬人次，法律援助2864件,。同時(shí),，基層司法所針對法律咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的熱點(diǎn)問題適時(shí)組織精準(zhǔn)普法，從而提升了普法的精準(zhǔn)性,，并促進(jìn)了4283名鄉(xiāng)村法律土專家的成長,。2020年底，司法部組織中央電視臺,、法治日報(bào)等五家中央媒體向全國宣傳推廣了這一獨(dú)特的“清豐機(jī)制”,。該局局長楊永超被表彰為“全國公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”。2021年5月份,，在司法部部長唐一軍調(diào)研河南時(shí)召開的座談會(huì)上,，楊永超作為唯一的縣（市、區(qū)）代表作了題為《推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力》的發(fā)言,。
助推以民為本的
法治政府建設(shè)“清豐示范”
清豐縣司法局堅(jiān)持以人民為中心,，針對短板弱項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)施了法治政府建設(shè)“3419”工程,，先后建成全省第一個(gè)行政爭議化解中心,、第一個(gè)依法行政培訓(xùn)基地、第一個(gè)法治文化綜合體,、第一個(gè)縣級行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺,，在全省第一個(gè)試行法治政府建設(shè)量化考核、第一個(gè)試行行政執(zhí)法案卷第三方評查,、第一個(gè)試行將行政調(diào)解引入重大行政執(zhí)法決定救濟(jì)途徑,、第一個(gè)試行行政執(zhí)法人員“1260”式培訓(xùn)等，努力打造讓企業(yè)和群眾滿意的法治化營商環(huán)境。2020年9月,，成功創(chuàng)建為全省第一批“法治政府建設(shè)示范縣”（全省一共兩個(gè)）。2021年10月,，清豐作為全省唯一的縣（區(qū)）被推薦爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”,。
打造使民受益的
社區(qū)矯正“清豐樣板”
為最大限度地提升效率、便民利民,，清豐縣司法局投資200余萬元成功打造“一平臺五系統(tǒng)兩終端”智慧矯正系統(tǒng),，成功創(chuàng)建為“河南省智慧矯正中心”，并順通過司法部首批“智慧矯正中心”驗(yàn)收,。針對社區(qū)矯正體制機(jī)制中存在的5個(gè)方面的痛點(diǎn)問題,，該局在全省第一個(gè)實(shí)行“隊(duì)建制”改革、第一個(gè)成立社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),、第一個(gè)啟動(dòng)矯正官制試點(diǎn),、第一個(gè)實(shí)施“孝道正心”教育矯正項(xiàng)目，通過系列改革創(chuàng)新,，形成社區(qū)矯正“清豐樣板”,。近年來，社區(qū)矯正對象無一失控漏管,、社區(qū)矯正工作人員無一被追責(zé),。該局在社區(qū)矯正工作上的系列改革創(chuàng)新上榜《2021年度濮陽市改革創(chuàng)新典型案例》，并榮獲二等獎(jiǎng),。在河南省司法行政系統(tǒng)深化改革工作會(huì)議上,，清豐作為全省唯一的縣（區(qū)）作了典型發(fā)言。2022年3月初,，省人大常委會(huì)副主任李亞帶隊(duì)到清豐專題調(diào)研社區(qū)矯正工作,，并給予高度評價(jià)。
創(chuàng)造讓民滿意的
政法隊(duì)伍建設(shè)“清豐經(jīng)驗(yàn)”
清豐縣司法局于三年前首創(chuàng)“思想入黨”教育模式,，設(shè)立初心講習(xí)室,，組建初心讀書會(huì)，堅(jiān)持每人選擇一個(gè)課題,、每天讀書一小時(shí),、每周召開一次研討會(huì)、每次研討后講一次輔導(dǎo)黨課,、每季度舉辦一期,，每期結(jié)束時(shí)舉行一次“思想入黨”教育儀式，目前已經(jīng)進(jìn)行到第九期,。通過“思想入黨”教育,，干警隊(duì)伍筑牢了初心使命、優(yōu)化了政治生態(tài)、強(qiáng)化了宗旨意識,、培育了為民情懷,。同時(shí)，該局實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部巡查制度,、“三劃檔”考評制度,、競爭擇優(yōu)制度等，整個(gè)隊(duì)伍迸發(fā)出強(qiáng)大的凝聚力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,。三年來，先后5次省市現(xiàn)場會(huì)推廣該局的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，在全省和全國會(huì)議上6次典型發(fā)言,，榮獲45項(xiàng)省級以上榮譽(yù)，幾乎涵蓋所有股室的工作,。全市政法隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場會(huì)和全市機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場會(huì)先后在該局召開,。建黨一百周年前夕，該局黨支部被中共河南省委表彰為“全省先進(jìn)基層黨組織”,。
本報(bào)記者 李振濤
通訊員 項(xiàng)著閃 王世冰 文/圖
