編者按：近年來,，清豐縣法院堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”,，推動人民法庭主動融入轄區(qū)黨委政府領(lǐng)導的訴源治理大格局，形成以“源頭預防為先,、多元解紛挺前,、平臺升級賦能”為核心的訴源治理新實踐,。2023年,，該院共訴前化解糾紛2496起,，訴前化解成功率穩(wěn)定保持在45%以上，自動履行率超過70%,，案件量同比下降3.2%,，訴源治理效能日漸顯現(xiàn)。
力量下沉 源頭預防打頭
為實現(xiàn)法院工作與基層網(wǎng)格化社會治理精準對接和有效聯(lián)動,，清豐縣法院依托“三官兩員兩顧問”基層大走訪活動，法庭每名干警分包所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)5至8個行政村,，每月入村對接,，面對面為居民群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)處,、社情民意搜集等服務,，不斷延伸司法觸角，促進源頭治理,。
為深度融入網(wǎng)格,，著力提升網(wǎng)格員糾紛調(diào)處能力，該院4個綜合性人民法庭設立了“網(wǎng)格之家”,，建立轄區(qū)網(wǎng)格員名錄,，完善網(wǎng)格運行制度，邀請網(wǎng)格員駐點化解糾紛,，實現(xiàn)了法庭融入網(wǎng)格有陣地,、有人員、有機制,；同時,，主動對接所轄區(qū)域網(wǎng)格員，加入網(wǎng)格員微信群,，與網(wǎng)格員們建立咨詢快速回復機制,，實時就棘手困惑問題進行溝通，對矛盾糾紛調(diào)處進行指導,。2023年以來,，4個綜合性法庭就轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格員排查出的相鄰權(quán)糾紛,、宅基地糾紛、彩禮糾紛等多發(fā)問題進行答疑120余次,，指導網(wǎng)格員化解基層矛盾糾紛260余起,。
聯(lián)調(diào)聯(lián)動 多元解紛挺前
該院各人民法庭借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格單位貼近群眾、服務群眾的優(yōu)勢,，整合吸納派出所民警,、司法所工作人員、民調(diào)員,、值班律師等資源力量,，與轄區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和村級人民調(diào)解委員會無縫對接，構(gòu)筑起“法庭+村民調(diào)委員會+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會”的網(wǎng)格全覆蓋的調(diào)解體系,，同步在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪設2個村級共享法庭,，攜手轄區(qū)網(wǎng)格員排查化解糾紛、進行成訴預警,。2023年以來,，法庭聯(lián)合轄區(qū)“兩庭一所”、網(wǎng)格員等力量推進矛盾糾紛就地成功化解185起,。
該院人民法庭在縱向聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部,、網(wǎng)格員、調(diào)解員的基礎(chǔ)上,，根據(jù)矛盾類型,、區(qū)域特點，依托速裁團隊橫向?qū)尤h土地糾紛,、房產(chǎn)物業(yè)糾紛,、勞動糾紛、信訪糾紛,、婚姻家庭糾紛,、交通事故糾紛、醫(yī)療糾紛等7大調(diào)解委員會,、77名調(diào)解員,，進行行業(yè)糾紛調(diào)解，構(gòu)建了“橫到邊,、縱到底”的全覆蓋聯(lián)調(diào)聯(lián)動體系,，激活了多元解紛新動能。
機制保障 平臺升級賦能
在古城人民法庭“網(wǎng)格之家”,，法官登錄訴源治理平臺,，轄區(qū)調(diào)解員和網(wǎng)格員在手機端使用移動App，就能實現(xiàn)信息共享,、及時指導,、現(xiàn)場解紛,。該院把信息化解紛方式擺在突出位置，在縣委政法委領(lǐng)導下,，聯(lián)合研發(fā)了訴源治理平臺,，與最高法院人民調(diào)解平臺和清豐縣綜合治理平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)了矛盾排查,、糾紛委派,、遠程調(diào)解、數(shù)據(jù)分析,、視頻培訓等11項功能,，同步將全縣6大專業(yè)調(diào)解組織及財政全額全供的503名農(nóng)村網(wǎng)格員均納入平臺，構(gòu)建了法庭,、綜治中心調(diào)解組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)專職調(diào)解員、網(wǎng)格員緊密配合的社會治理網(wǎng)絡大框架,，做到“一格有紛,、全網(wǎng)聯(lián)動”，為法庭全方位,、動態(tài)參與轄區(qū)基層治理,，化解轄區(qū)基層矛盾提供了堅強的平臺支撐和技術(shù)保障。
為落實訴源治理保障機制,，該院推動縣委政法委出臺《關(guān)于建立“訪訴調(diào)”對接聯(lián)動機制的意見》等辦法細則，在財政全供的基礎(chǔ)上,，爭取政府追加30萬元,，用于矛盾排查調(diào)處獎補?？h委政法委專項對轄區(qū)調(diào)解員,、網(wǎng)格員參加訴源治理、排查化解矛盾情況進行考核,，縣法院也對法庭的萬人成訟率單獨進行考核,，壓實法庭驅(qū)動，與縣委政法委形成了并向支撐的考核閉環(huán),。
“以法庭為單元,，以網(wǎng)格為切入口，基層各方擰成一股繩,，訴源治理從單一向多元轉(zhuǎn)變,，橫到邊、豎到底的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制得到加強,，基層治理有了更多可能,。”該院黨組書記,、院長趙永正說道。
