黨的二十屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,?！稕Q定》深入分析了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，科學(xué)謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件,。為幫助廣大黨員、干部,、群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神,，新華社開設(shè)“學(xué)習(xí)《決定》每日問答”專欄，對《決定》的主要內(nèi)容,、精神實質(zhì)和重大意義進(jìn)行解讀,。“濮陽黨建”將持續(xù)跟進(jìn)，敬請關(guān)注,。
如何理解健全加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出：“健全加強(qiáng)對‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度。”這是加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,、提高監(jiān)督質(zhì)量和實效的必然要求,，是進(jìn)一步健全中國特色社會主義監(jiān)督制度、完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務(wù),。
第一,，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,，越要加強(qiáng)監(jiān)督。黨章要求,，加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,。“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,，被賦予重要權(quán)力,，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,。大量事實表明,，“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),，帶壞隊伍,、搞亂風(fēng)紀(jì)、污染生態(tài),，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,。“一把手”違紀(jì)違法,，既有理想信念動搖、外部“圍獵”腐蝕的因素,，也有日常管理監(jiān)督不力的原因,。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須管好關(guān)鍵人,、管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,，特別是要把“一把手”管住管好,。
第二，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督要進(jìn)一步強(qiáng)化,。我們黨始終高度重視對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，黨的十八大以來，采取一系列措施加大監(jiān)督力度,，形成全方位,、全過程、立體式的監(jiān)督制約機(jī)制,。但也要清醒看到,，當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題量還不少，不少問題就發(fā)生在“一把手”崗位上,。有的違背民主集中制搞“一言堂”,，有的任人唯親搞“小圈子”，有的以權(quán)謀私搞腐敗,，有的當(dāng)老好人搞“一團(tuán)和氣”,。從監(jiān)督看，一些黨組織也存在監(jiān)督虛化,、監(jiān)督不力問題,，對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督總體上仍是薄弱環(huán)節(jié),，需要切實加強(qiáng)。要著眼于增強(qiáng)監(jiān)督的針對性實效性,，在監(jiān)督的具體化,、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫,。強(qiáng)化自上而下監(jiān)督,，上級黨組織多了解下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子日常的思想、工作,、生活狀況，多注意干部群眾對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子問題的反映,，多聽取下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,，尤其是上級“一把手”要監(jiān)督好下級“一把手”。監(jiān)督首要是聚焦絕對忠誠,，強(qiáng)化政治監(jiān)督,；重點是聚焦清正廉潔，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私，確保秉公用權(quán),、依法用權(quán),、廉潔用權(quán)、為民用權(quán),。教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待監(jiān)督,、主動接受監(jiān)督，自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。
第三，加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督關(guān)鍵在于健全監(jiān)督配套制度,。2021年印發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,，這是我們黨針對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的首個專門文件，對于破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題發(fā)揮了重要作用,。應(yīng)在落實好已有監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上,，在健全監(jiān)督配套制度上下功夫、求實效,。在監(jiān)督主體,、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督重點,、監(jiān)督方式,、監(jiān)督舉措,、監(jiān)督貫通、監(jiān)督體系等方面積極探索創(chuàng)新,、及時總結(jié)經(jīng)驗,，把有關(guān)監(jiān)督制度進(jìn)一步細(xì)化、具體化,，把有效做法上升為制度規(guī)范,，同時加強(qiáng)各項監(jiān)督制度的協(xié)調(diào)配套，完善信息,、資源,、力量、措施,、成果等共享共用機(jī)制,，形成常態(tài)長效監(jiān)督合力，把監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。
