人民網(wǎng)北京11月7日電 (劉茸)今日,,國務(wù)委員楊潔篪與來訪的日本國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎舉行會(huì)談,,雙方就處理和改善中日關(guān)系達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí)。具體內(nèi)容為:
一,、雙方確認(rèn)將遵守中日四個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則和精神,,繼續(xù)發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系,。
二,、雙方本著“正視歷史,、面向未來”的精神,就克服影響兩國關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識(shí),。
三,、雙方認(rèn)識(shí)到圍繞釣魚島等東海海域近年來出現(xiàn)的緊張局勢(shì)存在不同主張,同意通過對(duì)話磋商防止局勢(shì)惡化,,建立危機(jī)管控機(jī)制,,避免發(fā)生不測(cè)事態(tài)。
四,、雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對(duì)話,,努力構(gòu)建政治互信,。
人民網(wǎng)記者就此采訪多名專家,第一時(shí)間解讀四點(diǎn)原則共識(shí)在當(dāng)下中日雙方外交關(guān)系中的意義,。
1,、四點(diǎn)原則共識(shí)中,,最大的看點(diǎn)是什么?
解讀人:高洪(中國社科院日本研究所副所長)
這次中日達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí),,為兩國關(guān)系逐步走出低谷創(chuàng)造了必要條件,,使兩國關(guān)系走上良性發(fā)展的軌道成為可能。其中一個(gè)重要看點(diǎn),,就是第一次以見諸文字的表達(dá),,明確了中日在釣魚島及東海存在主權(quán)爭端,雙方強(qiáng)調(diào)存在不同主張,,這一點(diǎn)非常重要,。
在中日關(guān)系外交史上,雖然一貫存在釣魚島主權(quán)爭端,,但過去用的是默契和共識(shí)的方式,,日本政要常常出于不健康的心態(tài),肆意歪曲外交交涉的歷史,,不承認(rèn)雙方有默契,,不承認(rèn)形成過共識(shí),甚至非常無理的提出,,中方如果認(rèn)為外交史上有過這種問題,,就應(yīng)該拿出證據(jù)來。這讓我們非常不滿意,,所謂默契就是指暗相契合,,如果有文字上的東西不就是明契了嗎?當(dāng)時(shí)在這方面我們有一點(diǎn)被動(dòng),,現(xiàn)在有了四點(diǎn)原則共識(shí),,其中明文寫到兩國關(guān)系中有東海海域爭端,雖然表述上還是按照雙方能接受的方式,,但總的精神是雙方強(qiáng)調(diào)了“存在不同主張”這樣一個(gè)基本事實(shí),。
有了這樣一個(gè)原則共識(shí)的記錄,就打消了日方肆意歪曲外交歷史事實(shí),、肆意解釋兩國關(guān)于東海和釣魚島爭端的可能性,。今后取代默契,我們就有了明契,,這在外交意義上特別有價(jià)值,。
2、 四點(diǎn)原則共識(shí)中“正視歷史,、面向未來”的表述意味著什么,?
解讀人:曲星(中國國際問題研究院院長)
曲星在接受央視采訪時(shí)指出,四點(diǎn)原則共識(shí)的第二點(diǎn)談到的,,實(shí)際上是雙方怎么對(duì)待歷史的問題,。這里非常清楚的說到,,要“正視歷史,面向未來”,,用了“正視”這個(gè)詞,,就是說日本在歷史上進(jìn)行過侵略戰(zhàn)爭,這一點(diǎn)必須要正視,。
另一句重要的話是“雙方就克服影響兩國關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識(shí)”,。在歷史領(lǐng)域,雙方關(guān)系發(fā)展的政治障礙最突出的表現(xiàn),,實(shí)際上是日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社的問題,。這個(gè)雖然在原文中沒有提,但邏輯上非常清楚,。也就是說,,如果中日關(guān)系要繼續(xù)發(fā)展,政治障礙要克服,,那么在靖國神社問題上,,日本就必須要有一個(gè)正確的做法。
共識(shí)中的第四個(gè)要點(diǎn)談到未來,,要“利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治,、外交和安全對(duì)話”。這四點(diǎn)共識(shí)分別從基礎(chǔ),、歷史,、現(xiàn)實(shí)、未來四個(gè)方面規(guī)范了中日關(guān)系,,并且有一個(gè)邏輯遞進(jìn)的關(guān)系,,首先要承認(rèn)基礎(chǔ),然后妥善處理歷史問題,,接著妥善解決現(xiàn)實(shí)存在的問題,,然后未來才會(huì)有希望。
3,、四點(diǎn)原則共識(shí)為何提到要“逐步重啟”政治,、外交和安全對(duì)話?
解讀人:楊伯江(中國社科院日本研究所副所長)
中日對(duì)話是因?yàn)槭裁丛?、影響而中斷的,,這一背景非常值得反思。由于日方單方面采取所謂“購島”的行動(dòng),,加上此后日本領(lǐng)導(dǎo)人參拜靖國神社的行為,,導(dǎo)致中日雙方中斷了對(duì)話。現(xiàn)在要恢復(fù)雙方的關(guān)系,,也不可能是一蹴而就的,,還要看日方的表現(xiàn),邊看邊走,、邊走邊看,,也就是說,要一邊評(píng)估一邊推動(dòng)下一步的行動(dòng),。從中日關(guān)系本身復(fù)雜性來看,,在相互依存的同時(shí),矛盾也是根深蒂固的,,解決起來也不可能一蹴而就,。
4、四點(diǎn)原則共識(shí)建立起來之后,,下一步雙方應(yīng)采取什么行動(dòng),?
解讀人:曲星(中國國際問題研究院院長)
曲星在接受央視采訪時(shí)指出,共識(shí)有了,,最根本的是怎么樣尊重共識(shí),。中日建交這四十多年來,關(guān)系發(fā)展過程中其實(shí)多次出現(xiàn)過波折,,每一次波折都是因?yàn)槿毡具`背了中日建交的一些基本原則,。每一次出現(xiàn)波折,雙方都進(jìn)行一系列的博弈,,甚至是斗爭,,然后再取得解決方案。如果方案得到遵守,,雙方關(guān)系就能繼續(xù)向前推進(jìn),,如果誰有回潮,那么關(guān)系就會(huì)遇到大的麻煩,。
所以,,遵守四個(gè)共識(shí),把它落實(shí)到行動(dòng)上去是最為關(guān)鍵的,。當(dāng)然,,這次在共識(shí)里用到的一些措辭都是比較間接的,不是特別明確地就一些最敏感的問題進(jìn)行直接表述,。這個(gè)現(xiàn)象背后是什么呢,?說明雙邊關(guān)系的發(fā)展、遺留歷史問題的解決,,可能是一個(gè)逐步的長期的過程,,不可能一蹴而就。
比如由于冷戰(zhàn)的原因,,日本社會(huì)對(duì)侵略戰(zhàn)爭歷史的認(rèn)識(shí),,實(shí)際上(與中國)有很大的不同,;再比如,由于歷史原因,,中國沒有參加當(dāng)時(shí)處理戰(zhàn)后問題的舊金山會(huì)議,,所以釣魚島被置于美國的管控之下,美國又把它交給了日本,,所以日本老百姓已經(jīng)形成了一些看法,,覺得好像(釣魚島)就是日本的。所以雙方關(guān)系的逐漸回復(fù)需要一個(gè)過程,,但這次最重要的是達(dá)成了共識(shí)——要來管控矛盾,,就是說如果有了矛盾,并且還解決不了,,我們至少不要讓它繼續(xù)惡化,。
回顧:中日邦交史上的四個(gè)重要政治文件
1972年9月29日,周恩來總理和日本首相田中角榮在北京簽署《中日聯(lián)合聲明》,,宣布中日之間的不正常狀態(tài)結(jié)束,,并正式建立外交關(guān)系。
中日聯(lián)合聲明的重要內(nèi)容包括:中日之間的不正常狀態(tài)宣告結(jié)束,;日本承認(rèn)新中國政府為中國唯一合法政府,;中日建交;中國宣布放棄對(duì)日本國的戰(zhàn)爭賠償要求,;兩國相互確認(rèn),,用和平手段解決一切爭端,而不訴諸武力和武力威脅,;反對(duì)建立和謀求霸權(quán)等等,。
1978年8月12日,《中日和平友好條約》在北京簽字,,華國鋒,、鄧小平、廖承志出席,,黃華和日本外務(wù)大臣圓田直分別代表本國在條約上簽字,。這是繼1972年9月中日聯(lián)合聲明發(fā)表、中日兩國邦交正?;珗?bào)以來,,兩國關(guān)系史上又一新的里程碑。
《條約》基本內(nèi)容是:雙方在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,,發(fā)展兩國間持久的和平友好關(guān)系,;在相互關(guān)系中,用和平手段解決一切爭端,而不訴諸武力和武力威脅,;雙方將本著睦鄰友好的精神,,按照平等互利互不干涉內(nèi)政的原則,為進(jìn)一步發(fā)展兩國之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和文化關(guān)系,,促進(jìn)兩國人民的往來而努力,;條約有效期為10年。
1998年11月26日,,中國國家主席江澤民訪日期間,中日雙方發(fā)表《中日聯(lián)合宣言》,,宣布兩國建立“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”,。
其內(nèi)容包括:雙方互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯,、互不干涉內(nèi)政,、平等互利、和平共處以及《聯(lián)合國憲章》的準(zhǔn)則,;雙方主張徹底銷毀核武器,,反對(duì)任何形式的核武器擴(kuò)散;方將在國際政治,、經(jīng)濟(jì)及全球性問題等領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,;雙方不在本地區(qū)謀求霸權(quán),不行使武力或以武力相威脅,,主張以和平手段解決一切糾紛,;雙方重申恪守《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》闡述的各項(xiàng)原則;兩國發(fā)展長久友好關(guān)系,,兩國領(lǐng)導(dǎo)人每年交替互訪,。在北京和東京建立中日政府間熱線電話,并建立長期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系等,。
2008年5月7日,,中國國家主席胡錦濤訪日期間與福田康夫首相簽署聯(lián)合聲明,即《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》,?!堵暶鳌沸迹L期和平友好合作是雙方唯一選擇,。雙方?jīng)Q心全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)和平共處、世代友好,、互利合作,、共同發(fā)展的崇高目標(biāo)。這是中日之間的第四個(gè)政治文件,與前三個(gè)文件共同構(gòu)成中日關(guān)系的政治基礎(chǔ),。
《聲明》確認(rèn),,中日關(guān)系對(duì)雙方都是最重要的雙邊關(guān)系之一;確認(rèn)繼續(xù)恪守前三個(gè)政治文件的各項(xiàng)原則,;雙方?jīng)Q定正視歷史,,面向未來;確認(rèn)兩國互為合作伙伴,,互不構(gòu)成威脅,,堅(jiān)持通過協(xié)商和談判解決兩國間的問題;日方堅(jiān)持在《日中聯(lián)合聲明》中就臺(tái)灣問題表明的立場(chǎng),;雙方?jīng)Q定在五大領(lǐng)域構(gòu)筑對(duì)話與合作框架,,開展合作。