根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，市委第二巡察組于2015年10月15日至12月2日,，對我縣進(jìn)行了常規(guī)巡察,。2016年1月22日,，市委巡察組向我縣反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、關(guān)于縣委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識不夠強(qiáng),，措施不夠有力的問題
一是提高思想認(rèn)識,。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，組織召開縣委中心組學(xué)習(xí)5次、清豐大講堂3期,，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)中央,、省、市關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)文件精神,，切實(shí)增強(qiáng)了主體責(zé)任意識,。二是嚴(yán)格夯實(shí)責(zé)任。先后召開縣委常委會(huì),、紀(jì)委全會(huì),，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確目標(biāo)任務(wù),，層層傳導(dǎo)壓力,。要求縣人大、縣政府,、縣政協(xié)和縣法檢兩院黨組,，以及組織、宣傳等部門,，每年向縣委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況2次,，對11個(gè)單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí),。三是支持紀(jì)檢工作,。加大對紀(jì)檢工作的支持領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委常委會(huì)定期聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)和縣委巡察工作匯報(bào),，研究解決工作中遇到的實(shí)際問題,，讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)放手大膽開展工作。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，研究出臺(tái)了《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委書記,、副書記提名考察辦法（試行）》等制度，從制度層面確保兩個(gè)責(zé)任落實(shí)到位,。
二,、關(guān)于部分干部謀事創(chuàng)業(yè)不實(shí)，責(zé)任意識不強(qiáng),，懶政怠政、為官不為比較突出的問題
一是暢通監(jiān)督渠道,。完善電視,、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)紙“四位一體”監(jiān)督平臺(tái),，在縣政府網(wǎng)站公開舉報(bào)投訴電話和電子信箱,，開通“孝廉清豐”微信公眾平臺(tái)，保證群眾投訴渠道暢通,，做到了有訴必接,、有接必查、查實(shí)必糾,。二是嚴(yán)格問責(zé)追究,。印發(fā)《全縣懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)實(shí)施方案》，對不作為,、慢作為,、亂作為等違紀(jì)違規(guī)違法現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處,、大膽曝光,，查處懶政怠政案件7起，黨政紀(jì)處分4人,，組織處理3人,。三是加大督導(dǎo)力度。印發(fā)《關(guān)于成立重大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣派督導(dǎo)組,、問責(zé)組的通知》,，切實(shí)提高各職能部門、包項(xiàng)目單位和責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)意識,；堅(jiān)持“首席警官制”,，對惡意阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸,、封門堵路等違法行為,，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境,。
三,、關(guān)于文山會(huì)海、婚喪喜慶事宜大操大辦等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題仍然存在,，個(gè)別干部頂風(fēng)違紀(jì)的問題
一是開展“文山會(huì)海”專項(xiàng)治理,。按照全面清理、嚴(yán)格審核,、大幅減少,、統(tǒng)一規(guī)范的原則，開展“文山會(huì)海”專項(xiàng)整治活動(dòng),，著力解決會(huì)議文件過多問題,，使全縣黨員干部集中時(shí)間、集中精力干事創(chuàng)業(yè),。二是倡樹正確政績觀,。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,，一任接著一任干，不擺花架子,，不搞“面子工程”,。圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)力量,、加大投入,，強(qiáng)力實(shí)施李家莊、五眼井拆遷工作,，人民醫(yī)院新址建成投用,，人民群眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。三是密切聯(lián)系群眾,。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨員干部聯(lián)村包戶精準(zhǔn)扶貧活動(dòng),，印發(fā)《縣級領(lǐng)導(dǎo)和部分縣直單位聯(lián)系扶貧開發(fā)重點(diǎn)村脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，43名縣級干部分包貧困村,，52名駐村第一書記駐村攻堅(jiān),，黨員干部結(jié)對幫扶，精準(zhǔn)施策,、抱團(tuán)作戰(zhàn),。同時(shí)，結(jié)合全縣工作重點(diǎn),、熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，縣委辦公室擬定調(diào)研課題18個(gè),，深入職能部門,、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)項(xiàng)目一線,，開展全縣大調(diào)研專項(xiàng)行動(dòng),，為縣委科學(xué)決策提供依據(jù)。
四,、關(guān)于部分重點(diǎn)領(lǐng)域,、熱點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制不健全，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系不完善的問題
一是加大明察暗訪力度,。組成6個(gè)檢查組,，采取常規(guī)檢查和臨時(shí)抽查等形式，對重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要部門進(jìn)行明察暗訪,，盯緊全縣各單位、辦事大廳,、服務(wù)窗口等,，明察單位100余家，暗訪500余人次,，對違反工作紀(jì)律的35名黨員干部進(jìn)行通報(bào)批評,，約談提醒45人，誡勉談話11人,，并對違紀(jì)人員點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,。二是開展重點(diǎn)部門專項(xiàng)檢查活動(dòng)。組織財(cái)政,、審計(jì)等部門對部分單位經(jīng)費(fèi)支出審批,、報(bào)銷實(shí)行源頭審核控制，重點(diǎn)監(jiān)管審查單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況,，內(nèi)部制度建立及執(zhí)行情況,，報(bào)銷票據(jù)完整性、真實(shí)性,、合規(guī)性和合法性情況,。
五、關(guān)于一些基層干部存在侵害群眾利益的問題
一是強(qiáng)化思想政治教育,。對全縣基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)輪訓(xùn),，重點(diǎn)培訓(xùn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)，深入剖析發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗案件,，提高了認(rèn)識,，增強(qiáng)了紀(jì)律觀念。二是加大案件懲處力度,。采取明察暗訪,、走訪調(diào)查等形式進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、重點(diǎn)監(jiān)督檢查,、定期全面巡察,，嚴(yán)肅查處基層組織和黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾切身利益的問題,。至目前,，全縣共查處侵害群眾利益問題87件，黨政紀(jì)處分84人,，移送司法機(jī)關(guān)6人,，追繳違紀(jì)資金160余萬元。三是堅(jiān)持抓早抓小,。探索出臺(tái)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”考核暫行辦法》,，把“四種形態(tài)”貫穿到信訪受理、線索處置、紀(jì)律審查,、案件審理等各個(gè)環(huán)節(jié),，建立提醒談話、抓早抓小工作機(jī)制,，防止黨員干部由違紀(jì)滑向違法,，共談話函詢45人，通報(bào)批評31人,。四是健全工作機(jī)制,。在民主決策方面，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度,，完善農(nóng)村“四議兩公開”民主決策制度。在民主管理方面,，加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心管理工作,。在民主監(jiān)督方面，完善鄉(xiāng)村兩級黨務(wù),、政務(wù)和村務(wù)公開機(jī)制,，拓展公開內(nèi)容，豐富公開形式,。在案件查處方面,，制定下發(fā)了《關(guān)于整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題的實(shí)施方案》和《開展整治群眾身邊的四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)督導(dǎo)方案》，明確整治12個(gè)方面的突出問題,，建立健全了問題直查快辦,、案件定期通報(bào)等制度。
六,、關(guān)于個(gè)別單位人事管理不規(guī)范,，存在事企不分、人員混崗的問題
一是開展超職數(shù)配備干部專項(xiàng)治理活動(dòng),。在干部選拔任用上,，強(qiáng)化職數(shù)法定意識，嚴(yán)格依據(jù)單位“三定”方案和上級有關(guān)文件規(guī)定確定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),，從嚴(yán)從緊配備干部,。目前已完成超職數(shù)配備干部消化工作。二是持續(xù)開展“青年干部凈化提升工程”,。4月份對第一批34名青年干部進(jìn)行了素質(zhì)能力測試,；選調(diào)了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年干部到縣直單位鍛煉，選派1名科級干部到天津?yàn)I海新區(qū)掛職鍛煉,。三是高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作,，對17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委班子221名干部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。同時(shí)，建立干部人事工作聯(lián)席會(huì)議制度,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子221名干部進(jìn)行任職審核,。四是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職現(xiàn)象專項(xiàng)清查活動(dòng)。對全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職現(xiàn)象進(jìn)行廣泛摸底清查,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理,。4月份完成市委反饋的37名公職人員參公企業(yè)信息核實(shí)清查工作。
我縣整改工作雖然取得階段性成效,，但有些問題還沒有完全整改到位。下一步,，我們將嚴(yán)格按照市委第二巡察組的反饋意見,，繼續(xù)抓好各項(xiàng)整改落實(shí)，真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng),、帶民風(fēng),，為清豐新一輪趕超發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映。
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中共清豐縣委
2016年8月17日
