中共清豐縣委關(guān)于制定清豐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議
“十四五”時(shí)期，是清豐縣加快推進(jìn)濮清一體化,、建設(shè)“千年古頓丘·魅力新清豐”,、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,。中國(guó)共產(chǎn)黨清豐縣第十三屆委員會(huì)第十一次全體會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì),、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話和指示批示精神,，認(rèn)真落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)、市委七屆十三次全會(huì)部署,，分析發(fā)展形勢(shì),，研究重大問(wèn)題，就制定清豐縣“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議,。 一,、全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化清豐新征程 1．決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就,?！笆濉币詠?lái),，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話精神,，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市重大戰(zhàn)略部署,，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠疫情,，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，全面建成小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)如期完成,。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,。預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到211億元，年均增長(zhǎng)8.7%,；二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到76.8%,，比2015年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入達(dá)到10億元,，年均增長(zhǎng)13.1%,。糧食產(chǎn)量連年穩(wěn)定在55萬(wàn)噸以上，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45.3萬(wàn)畝,，“六優(yōu)”農(nóng)業(yè)種植面積55.2萬(wàn)畝,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。家居產(chǎn)業(yè)被中國(guó)家具協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)中部（清豐）家具產(chǎn)業(yè)基地”,，家具產(chǎn)業(yè)集群被確定為全國(guó)50個(gè)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)集群之一,。積極承辦全國(guó)首屆極限運(yùn)動(dòng)大會(huì)、國(guó)際滑板奧運(yùn)積分賽,、全國(guó)滑板錦標(biāo)賽等一系列國(guó)內(nèi)外重大賽事,，“極限運(yùn)動(dòng)名城”初綻新姿。食用菌工廠化生產(chǎn)規(guī)模居全省首位，先后獲得“全國(guó)食用菌優(yōu)秀基地縣”“全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣”等稱(chēng)號(hào),。建成全國(guó)紅薯行業(yè)一流的種苗脫毒組培實(shí)驗(yàn)室,、全國(guó)最大的紅薯育苗植物工廠。商貿(mào)物流,、運(yùn)動(dòng)健康,、餐飲住宿、商務(wù)會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，清豐形象和影響力進(jìn)一步提升,。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)奪取新勝利。全縣79個(gè)貧困村全部高標(biāo)準(zhǔn)退出貧困村序列,，“黨建+扶貧+食用菌”經(jīng)驗(yàn)做法入選中宣部脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)一百”案例,、省委組織部《縣域治理“三起來(lái)”教育讀本》，被評(píng)為“第五屆全國(guó)基層黨建創(chuàng)新典型案例”,，列入全省十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。生態(tài)環(huán)境明顯改善，二氧化碳排放量超額完成市定目標(biāo),。全年優(yōu)良天數(shù),、PM10、PM2.5等主要環(huán)境指標(biāo)全市排名靠前,，馬頰河出境斷面達(dá)到Ⅳ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn),，集中式飲用水水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)?！皾M天星”技防工程全面實(shí)施，信訪矛盾“四大重點(diǎn)”攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,，全縣未出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)。城鄉(xiāng)融合發(fā)展譜寫(xiě)新篇章,。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程示范縣,、濮清一體化建設(shè)成效明顯，開(kāi)州路,、文明路等四條濮清快速通道建成通車(chē),，萬(wàn)邦·濮陽(yáng)（清豐）豫魯冀農(nóng)產(chǎn)品交易中心建成投用，“雙（廟）柳（格）馬（莊橋）固（城）”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶已現(xiàn)雛形,?？h城建成區(qū)面積達(dá)到26平方公里、城區(qū)人口達(dá)到12.58萬(wàn)人,。成功打造12個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村,、130個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村、83個(gè)示范村。累計(jì)修建農(nóng)村公路230公里,，75萬(wàn)群眾喝上甘甜的丹江水,，農(nóng)村供水“四化”新路徑、保障農(nóng)村飲水安全的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院大督查通報(bào)表?yè)P(yáng),。全縣林木覆蓋率32%,，被授予“國(guó)家園林縣城”“全國(guó)綠化模范縣”“省級(jí)森林城市”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。改革開(kāi)放邁出新步伐,。黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成,，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”全面落實(shí)，縣級(jí)審批事項(xiàng)全部網(wǎng)上通辦,。重點(diǎn)領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn),，農(nóng)村清產(chǎn)核資全面完成?！靶∈驴燹k”模式成為連黨群,、強(qiáng)服務(wù)、解民憂的亮麗名片,。五年累計(jì)引進(jìn)企業(yè)260余家,，實(shí)際利用省外資金190億元。建立“服務(wù)企業(yè)第一書(shū)記”制度,，創(chuàng)新推行“半天室內(nèi)工作法”“馬扎工作法”等一線工作法,，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。民生福祉得到新改善,。民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到82.39%,。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.1萬(wàn)人次，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬(wàn)人次,。新建改建城鄉(xiāng)學(xué)校162所,，中高招成績(jī)居全市縣區(qū)前列，被評(píng)為“全省教育宣傳特優(yōu)縣”,。新建改建縣鄉(xiāng)醫(yī)院10余家,，公立醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差價(jià)銷(xiāo)售。累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保,、特困人員供養(yǎng),、醫(yī)療救助等各類(lèi)社會(huì)救助資金超過(guò)3億元。建成基層文化綜合服務(wù)中心（社區(qū)）489個(gè),，實(shí)現(xiàn)行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋,。縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心全部建成投用,，被確定為“全省基層綜治中心建設(shè)試點(diǎn)縣”,。實(shí)施“娟子式調(diào)解員”培養(yǎng)計(jì)劃,，累計(jì)化解矛盾糾紛13814件（次），先后榮獲“全國(guó)矛盾化解示范縣”“全省法治政府建設(shè)示范縣”等稱(chēng)號(hào),。平安清豐建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂(lè)業(yè),。黨的建設(shè)取得新成效,。黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育深入開(kāi)展，“五種學(xué)習(xí)方式”深化運(yùn)用,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想取得新進(jìn)步,；大抓基層基礎(chǔ)，干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯改善,，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利鞏固拓展,，各級(jí)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力顯著提升。 五年來(lái),，我們牢牢堅(jiān)持“保持態(tài)勢(shì),、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)型升級(jí),、趕超發(fā)展”的工作基調(diào),，堅(jiān)持新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展方向，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，找準(zhǔn)定位,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，初步形成以家居,、食用菌,、紅薯等為特色的產(chǎn)業(yè)體系，逐步探索出平原農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)的新路子,。五年來(lái),，我們主動(dòng)搶抓濮清一體化機(jī)遇,，堅(jiān)定不移對(duì)接市區(qū),，優(yōu)化要素配置、承接服務(wù)功能,，城鄉(xiāng)發(fā)展更加均衡,，與市區(qū)融合更加緊密，新型城鎮(zhèn)化邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。五年來(lái),，我們秉承“厚德、包容、創(chuàng)新,、篤行”的清豐精神,，發(fā)揚(yáng)“敢想、敢干,、干成,、干凈”的干部作風(fēng)，培育“忠孝,、仁愛(ài),、禮讓,、和善”的敦厚民風(fēng),，以“愛(ài)我清豐、奉獻(xiàn)家園”意識(shí)積極投身清豐建設(shè),，特別是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，全縣上下用最快速的反應(yīng)、最果斷的措施,，成功取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”,，展現(xiàn)了忠誠(chéng)奉獻(xiàn)、命運(yùn)與共的“清豐擔(dān)當(dāng)”,。 2．我縣發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,。從宏觀環(huán)境看,，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),。我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，持續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件,。河南進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程,，到了由大到強(qiáng),、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重要關(guān)口,，到了可以大有作為,、為全國(guó)大局作出更大貢獻(xiàn)的重要時(shí)期。從自身看,，“中國(guó)實(shí)木家具產(chǎn)銷(xiāo)基地”逐步確立,，“中國(guó)草腐菌第一縣”“中國(guó)紅薯大縣”“中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)名城”品牌初步形成,，高質(zhì)量發(fā)展路徑更為清晰,。未來(lái)五年,，既面臨著國(guó)家重大戰(zhàn)略疊加帶來(lái)的難得政策機(jī)遇、濮清一體化帶來(lái)的融合發(fā)展機(jī)遇,、科技賦能主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇和新發(fā)展格局帶來(lái)的內(nèi)需挖潛機(jī)遇,，又面臨強(qiáng)縣富民任務(wù)較重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、土地等要素瓶頸約束趨緊,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公共服務(wù)領(lǐng)域存在短板、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈等突出矛盾和挑戰(zhàn),。 綜合研判,，清豐還處于爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵期、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短的攻堅(jiān)期,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇期,。未來(lái)五年，全縣既要緊緊抓住各種機(jī)遇,，砥礪奮進(jìn),、攻堅(jiān)克難，力爭(zhēng)在新一輪大變革,、大調(diào)整,、大融合中搶占先機(jī)；又要固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，妥善應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，動(dòng)員全縣人民以更為艱辛的努力、更加有力的舉措,，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局,、起好步，為譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的清豐絢麗篇章做出新的貢獻(xiàn),。 3．到二○三五年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化清豐遠(yuǎn)景目標(biāo),。展望二○三五年，我縣將堅(jiān)持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高質(zhì)量,，向更高水平建設(shè)“千年古頓丘·魅力新清豐”戰(zhàn)略目標(biāo)奮力前進(jìn),，譜寫(xiě)新時(shí)代清豐更加出彩絢麗篇章,。要堅(jiān)定不移發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，使“中國(guó)實(shí)木家具產(chǎn)銷(xiāo)基地”“中國(guó)草腐菌第一縣”“中國(guó)紅薯大縣”“中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)名城”四大城市名片更加閃亮,。要再接再厲，確保清豐經(jīng)濟(jì)總量,、制造業(yè)占比,、城鎮(zhèn)化率、財(cái)政收入,、居民人均收入等主要指標(biāo)增速均位居全市前列,，綜合實(shí)力大幅提升。要深入挖掘中華孝道文化,、紅色文化,、大運(yùn)河文化等歷史人文底蘊(yùn)，講好清豐故事,，使“千年古頓丘”再綻新顏,。要大力弘揚(yáng)新時(shí)代“清豐精神”，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局,，基本建成富強(qiáng)、文明,、和諧,、美麗、幸福的現(xiàn)代化“魅力新清豐”,。 二,、“十四五”時(shí)期清豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo) 4．“十四五”時(shí)期清豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，踐行縣域治理“三起來(lái)”,、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，持續(xù)秉承“厚德,、包容、創(chuàng)新,、篤行”的清豐精神,，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢想、敢干,、干成,、干凈”的干部作風(fēng)，持續(xù)培育“忠孝,、仁愛(ài),、禮讓、和善”的敦厚民風(fēng),，著力打造“中國(guó)實(shí)木家具產(chǎn)銷(xiāo)基地”“中國(guó)草腐菌第一縣”“中國(guó)紅薯大縣”“中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)名城”,，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,；著力推進(jìn)濮清一體化,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，打造高質(zhì)量發(fā)展新高地,；著力深化改革開(kāi)放,，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,；著力強(qiáng)化基層治理,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增進(jìn)民生福祉,；著力以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,，努力走出具有清豐特色的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)趕超發(fā)展、穩(wěn)步崛起,、高質(zhì)量發(fā)展之路,，在濮陽(yáng)建設(shè)省際區(qū)域中心城市征程中擔(dān)當(dāng)作為，在黃河大合唱中奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的清豐絢麗篇章,。 5．“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則,。 ——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，不斷提高貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，確保把黨的基本理論,、基本路線、基本方略落實(shí)到清豐各項(xiàng)工作中,，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證,。 ——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位,，堅(jiān)持共同富裕方向,，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，使廣大群眾在清豐趕超發(fā)展、穩(wěn)步崛起過(guò)程中更有獲得感,、幸福感,、安全感、歸屬感,。 ——堅(jiān)持新發(fā)展理念,。把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局,，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。 ——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放,。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙,，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力,。 ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局,、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著力固根基,、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一。 ——堅(jiān)持抓綱帶目,。找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展,、高品質(zhì)生活、高效能治理的突破口和著力點(diǎn),，發(fā)揮一舉求多效的綜合帶動(dòng)作用,，久久為功、善作善成,、爭(zhēng)創(chuàng)一流,，實(shí)現(xiàn)全局工作整體躍升。 6．“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展定位,。統(tǒng)籌考慮清豐綜合實(shí)力,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，必須搶抓機(jī)遇,、搶占先機(jī)，突出特色,、厚植優(yōu)勢(shì),，著力打造“一區(qū)三城”。平原農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)：踐行縣域治理“三起來(lái)”,、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“三結(jié)合”,，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，做大做強(qiáng)家居,、食用菌,、紅薯等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù),、人才發(fā)展等短板,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為平原農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)村振興積累經(jīng)驗(yàn),、提供示范,。中國(guó)現(xiàn)代家居名城：依托中國(guó)重要的實(shí)木家具產(chǎn)銷(xiāo)基地優(yōu)勢(shì)，緊抓木材口岸申建機(jī)遇,，推動(dòng)“清豐家具”向“清豐家居”升級(jí)發(fā)展,，打造實(shí)木家居研發(fā)設(shè)計(jì)中心、智能制造中心和集散交易中心,。中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)名城：依托中國(guó)清豐極限運(yùn)動(dòng)基地,，積極申辦國(guó)際國(guó)內(nèi)頂級(jí)極限運(yùn)動(dòng)賽事,，承接運(yùn)動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，塑造中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)第一目的地城市、世界極限運(yùn)動(dòng)必選目的地城市,。生態(tài)宜居的濮陽(yáng)副城：深入推進(jìn)濮清一體化,，推動(dòng)濮清產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)共贏、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、公共服務(wù)共建共享,、生態(tài)環(huán)保共治共保，建成“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶,，全力打造濮陽(yáng)副城,，與濮陽(yáng)主城區(qū)一起成為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。 7．“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo),。綜合考慮外部形勢(shì)和發(fā)展條件,，今后五年要在奮勇?tīng)?zhēng)先,、更加出彩上邁出更大步伐，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。 ——經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更優(yōu),。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列；質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)取得明顯成效,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐作用更為突出,，形成現(xiàn)代家居、食品加工兩個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)集群,，食用菌,、紅薯產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng),；鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展,，縣城輻射帶動(dòng)能力顯著提升。 ——改革開(kāi)放力度更大。豫東北對(duì)外開(kāi)放通道加快形成,，豫魯冀,、油地合作更加緊密，賽展經(jīng)濟(jì)開(kāi)放帶動(dòng)作用更加凸顯,，木材口岸申建取得重大進(jìn)展,，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破，營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)排名進(jìn)入全省第一方陣,。 ——綠色發(fā)展顏值更美,。“綠水青山就是金山銀山”理念深入踐行,，生態(tài)文明制度體系基本建成,，資源利用效率顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),，突出環(huán)境問(wèn)題基本消除,，形成生產(chǎn)空間高效、生活空間宜居,、生態(tài)空間凈美的國(guó)土開(kāi)發(fā)格局,，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量走在全市前列。 ——社會(huì)文明程度更高,。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心,，社會(huì)主義核心價(jià)值觀普遍踐行，中華孝道文化,、紅色文化,、大運(yùn)河文化影響力和號(hào)召力顯著增強(qiáng)，人民精神文化生活日益豐富,，社會(huì)正能量更加充盈,，全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提升。 ——人民生活品質(zhì)更好,。居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步增長(zhǎng),，人民生活更加富裕，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升,，人均預(yù)期壽命和國(guó)民受教育程度高于全省,、全市平均水平，人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強(qiáng)。 ——社會(huì)治理效能更強(qiáng),。政府績(jī)效管理體系持續(xù)完善,，市場(chǎng)配置資源能力顯著增強(qiáng),，平安清豐和法治清豐建設(shè)取得新成效，形成公共治理和政府服務(wù)的“清豐實(shí)踐”,，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階,。 三、構(gòu)建現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系 把推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,，堅(jiān)持“增量崛起”和“存量變革”并重,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展為支撐的現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系,。 8．做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。圍繞優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,、打造供應(yīng)鏈,，發(fā)展壯大現(xiàn)代家居、食品加工兩大超百億產(chǎn)業(yè)集群,，強(qiáng)化縣域發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐?，F(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)量,、延鏈,、提質(zhì)”發(fā)展方向,，大力實(shí)施“三品”（增品類(lèi),、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）戰(zhàn)略,，突出實(shí)木家具特色,，以綠色化、個(gè)性化,、定制化為方向,，持續(xù)做大綠色家具、定制家具,、智能家具生產(chǎn)規(guī)模,。實(shí)施家居品牌培育戰(zhàn)略，完善落實(shí)品牌激勵(lì)機(jī)制,，積極申報(bào)“清豐實(shí)木家具”區(qū)域品牌,。積極承接國(guó)內(nèi)外實(shí)木家具企業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展壯大龍頭企業(yè),，提升家居設(shè)計(jì)能力,，推動(dòng)向?qū)嵞炯揖呷a(chǎn)業(yè)鏈兩端拓展，構(gòu)建“家具+家電+家紡+家裝+輔料+服務(wù)”一體化發(fā)展的現(xiàn)代家居全產(chǎn)業(yè)鏈,，全力打造中國(guó)現(xiàn)代家居之都和“一站式”采購(gòu)中心,。食品加工產(chǎn)業(yè),。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手，圍繞食用菌制品,、紅薯制品,、辣椒制品、面制品,、冷凍食品等重點(diǎn)領(lǐng)域,，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造百億級(jí)食品加工產(chǎn)業(yè)集群,。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以食用菌為原料的休閑食品,、功能食品、保健食品等高附加值菌類(lèi)食品,；積極承接國(guó)內(nèi)外休閑食品企業(yè)入駐,，發(fā)展薯?xiàng)l、薯片,、紅薯飲料等休閑食品和保健食品,。堅(jiān)持“綠色、休閑,、品牌”發(fā)展方向,，振興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展“中央廚房”食品,，打造“國(guó)人健康廚房”新高地,。 9．積極培育新興產(chǎn)業(yè)。集中資源要素,，選擇具有比較優(yōu)勢(shì)的智能裝備,、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域作為突破口,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。智能裝備,。以調(diào)整,、優(yōu)化、提高為方向,，全面實(shí)施裝備制造業(yè)“智能提升”計(jì)劃,。圍繞食用菌、紅薯等食品加工,，積極引進(jìn)和培育智能化種植機(jī)械,、收割機(jī)械和食品機(jī)械制造企業(yè)。順應(yīng)汽車(chē)零部件模塊化發(fā)展趨勢(shì),，引進(jìn)汽車(chē)零部件企業(yè),，積極參與產(chǎn)業(yè)分工,。節(jié)能環(huán)保。積極承接油田產(chǎn)業(yè)外溢,，大力發(fā)展高能效的空氣壓縮機(jī),、水泵、風(fēng)機(jī),、熱泵等節(jié)能設(shè)備,。積極承接家居環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾分類(lèi)回收與焚燒發(fā)電,、有機(jī)垃圾資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)與裝備,。裝配式建筑。搶抓新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇,，做大做強(qiáng)綠色節(jié)能建材,、裝飾材料生產(chǎn)、部品部件生產(chǎn)供應(yīng),、建筑設(shè)備等核心產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)工程總承包模式，完善配套服務(wù)體系,，構(gòu)建“研發(fā)設(shè)計(jì)—生產(chǎn)—施工—運(yùn)維”全產(chǎn)業(yè)鏈,。 10．推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和品質(zhì)提升,，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用,。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。強(qiáng)化龍頭企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng),，大力發(fā)展面向制造業(yè)的現(xiàn)代物流,、賽展經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),、金融服務(wù),、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。積極融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系,，提升服務(wù)濮陽(yáng)省際中心城市的能力。大力發(fā)展“賽展+”,，傾力打造“極限運(yùn)動(dòng)名城”,。搶抓濮清一體化機(jī)遇,，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)集聚發(fā)展。創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，打造具有全國(guó)影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+家居”“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”示范基地,。引導(dǎo)銀行,、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展,，吸引更多金融機(jī)構(gòu)到清豐設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，加大對(duì)中小微企業(yè)和食用菌,、紅薯等產(chǎn)業(yè)的金融支持力度,，引導(dǎo)家居制造,、食品加工等骨干企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)做大做強(qiáng),。生活性服務(wù)業(yè),。全面提升健康養(yǎng)老,、商貿(mào)服務(wù),、文化旅游,、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，打造區(qū)域新消費(fèi)中心,。構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)體系,，促進(jìn)健康與養(yǎng)老,、文化、旅游、體育,、健身等深度融合,，打造濮陽(yáng)市的宜居康養(yǎng)基地。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),，以品牌化,、精品化為方向，改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。依托清豐文化資源優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)持文化引領(lǐng)和“強(qiáng)點(diǎn)”“優(yōu)線”“擴(kuò)面”相結(jié)合,，完善文旅基礎(chǔ)設(shè)施,，融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),。以健全服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加服務(wù)功能,、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模為主要內(nèi)容，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，圍繞濮陽(yáng)主城區(qū)居民需求,，在“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶適度發(fā)展高端商務(wù),、高端商貿(mào),、復(fù)合型及高品質(zhì)住宅等新型地產(chǎn),。推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,。圍繞現(xiàn)代家居,、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,，積極發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì),、數(shù)字服務(wù)、品牌營(yíng)銷(xiāo),、技能培訓(xùn),、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，培育發(fā)展服務(wù)衍生制造,、工業(yè)旅游等新業(yè)態(tài)、新模式,。 11．加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),，提升公共服務(wù),、社會(huì)治理等數(shù)字化智能水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一規(guī)范管理,，推動(dòng)數(shù)字資源開(kāi)發(fā)利用,。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的場(chǎng)景應(yīng)用,。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用,。深入拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景，圍繞現(xiàn)代家居,、食品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”“5G+智能家居”“5G+智慧農(nóng)業(yè)”，努力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范縣,。提升智慧城市建設(shè)水平,。依托濮陽(yáng)市智慧城市系統(tǒng)，加快清豐縣大數(shù)據(jù)中心——“城市大腦”建設(shè),，建成“互聯(lián)網(wǎng)+智慧政務(wù)云”平臺(tái),，加快推動(dòng)各類(lèi)政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移，加快智慧園區(qū),、智慧交通,、智慧醫(yī)療,、智慧教育、智慧環(huán)保,、智慧社區(qū),、智慧養(yǎng)老等應(yīng)用。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。搶抓“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇,，在重要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域部署物聯(lián)網(wǎng)終端和智能化傳感器,，加快城市公用設(shè)施,、建筑等智能化改造，推進(jìn)公路,、城市道路,、郵政、能源等基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),，提升城市“觸覺(jué)感知”“視覺(jué)感知”能力,。 12．推動(dòng)載體高質(zhì)量發(fā)展。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃調(diào)整,，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,，探索“管委會(huì)+公司”管理體制機(jī)制。樹(shù)立“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效用地整治提升行動(dòng),，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，持續(xù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)工作,，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,。加快特色商業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面落實(shí)特色商業(yè)區(qū)區(qū)劃調(diào)整,，以農(nóng)副產(chǎn)品“冷鏈物流+電子商務(wù)+交易”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，完善提升農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),、加工配送區(qū),、電商中心、商業(yè)及配套服務(wù)設(shè)施等服務(wù)功能,，高標(biāo)準(zhǔn)打造豫魯冀最具影響力的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心,。 四、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略 把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,，加大創(chuàng)新投入，匯聚創(chuàng)新人才,，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的發(fā)展模式,。 13．培育壯大創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位,，深化科技體制改革,，完善企業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)和梯次培育機(jī)制，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，建立以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。深入實(shí)施創(chuàng)新型龍頭企業(yè)樹(shù)標(biāo)提升,、高新技術(shù)企業(yè)培養(yǎng)、科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)“三大行動(dòng)”,，完善創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制,，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)集群。開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān),，積極爭(zhēng)取省市重大、重點(diǎn)創(chuàng)新示范專(zhuān)項(xiàng)落戶,，加強(qiáng)新技術(shù)的消化,、吸收和再創(chuàng)新。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,，不斷完善政府獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，支持企業(yè)打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,。 14．加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),。大力推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)和支撐,。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作提質(zhì)增效工程，完善以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,，謀劃建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施骨干企業(yè)研發(fā)平臺(tái)全覆蓋行動(dòng),，鼓勵(lì)企業(yè)加大平臺(tái)投入,，引進(jìn)培育一批研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室平臺(tái),。聚焦現(xiàn)代家居,、食品加工、智能裝備,、極限運(yùn)動(dòng)用品等領(lǐng)域,，培育發(fā)展一批新型雙創(chuàng)孵化平臺(tái),。 15．實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把人才作為創(chuàng)新第一資源,，堅(jiān)持招才育才并舉,，創(chuàng)新人才引進(jìn)培育機(jī)制，建設(shè)人才強(qiáng)縣,。完善人才發(fā)展機(jī)制,，搭建人才發(fā)展平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,，編制緊缺技術(shù)人才目錄,，制定人才分類(lèi)引進(jìn)政策，靶向引進(jìn)高校畢業(yè)生,。實(shí)施全民技能振興工程,，加強(qiáng)應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),，扶持申報(bào)“技能大師工作室”,，培育一批高質(zhì)量“清豐工匠”。實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升行動(dòng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,，培育一批“土專(zhuān)家”和“農(nóng)秀才”,。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程。持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,，加強(qiáng)政治引領(lǐng),、政治吸納，推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專(zhuān)家人才常態(tài)化,，落實(shí)人才關(guān)心關(guān)愛(ài)政策,，努力營(yíng)造全社會(huì)重才、愛(ài)才,、聚才的良好風(fēng)尚,。 16．營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。營(yíng)造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境,、政策環(huán)境,、金融環(huán)境和文化氛圍，加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范,、富有效率,、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,，持續(xù)加大科技投入力度,，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)政策支持力度,，嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),，加速企業(yè)創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。完善科技金融服務(wù)體系，推動(dòng)發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng),、投保聯(lián)動(dòng),、投債聯(lián)動(dòng)等新模式，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持,。加強(qiáng)科技投融資平臺(tái)建設(shè),，構(gòu)建集科技風(fēng)險(xiǎn)投資、金融信貸,、信息服務(wù),、項(xiàng)目推介為一體的科技投融資服務(wù)平臺(tái)體系。 五,、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 突出濮清一體化帶動(dòng),，做強(qiáng)做優(yōu)中心城區(qū)，促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展,，形成支持全縣高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源,。 17．加快推進(jìn)濮清一體化。堅(jiān)定不移實(shí)施南進(jìn)戰(zhàn)略,，率先在基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè),、公共服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)一批改革,、出臺(tái)一批政策,、實(shí)施一批標(biāo)志性工程，為濮清同城發(fā)展探索路徑,。加快推進(jìn)濮清規(guī)劃和建設(shè)管理一體化,，探索一體化的規(guī)劃管理制度。推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)互通,，加快濮清快速公交走廊建設(shè),，實(shí)現(xiàn)清豐縣城與濮陽(yáng)主城區(qū)便捷聯(lián)系。加強(qiáng)公共服務(wù)共建共享,，引導(dǎo)濮陽(yáng)主城區(qū)與清豐縣城城市服務(wù)功能有機(jī)銜接,。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈接，依托“雙柳馬固”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)隆起帶,，主動(dòng)承接濮陽(yáng)主城區(qū)服務(wù)功能轉(zhuǎn)移,。攜手共建優(yōu)美生態(tài)，以水為脈,、以林為體,，加快構(gòu)建環(huán)城林系,、廊道綠化、城市園林等點(diǎn)面相結(jié)合的生態(tài)綠系,。 18．優(yōu)化縣域空間格局,。實(shí)施高效能空間治理，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活,，進(jìn)一步優(yōu)化縣域空間結(jié)構(gòu),，構(gòu)建“一核五支點(diǎn)兩軸帶四片區(qū)”城鄉(xiāng)發(fā)展格局。圍繞縣城和馬莊橋,、固城濮清一體化銜接區(qū),，重點(diǎn)提升綜合服務(wù)功能，建設(shè)宜居宜業(yè)康樂(lè)之城,，塑造“千年古頓丘·魅力新清豐”,。圍繞韓村鎮(zhèn)、陽(yáng)邵鎮(zhèn),、高堡鄉(xiāng),、仙莊鎮(zhèn)、六塔鄉(xiāng)等5個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重點(diǎn)提升鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)功能,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提高要素集聚能力和輻射帶動(dòng)能力,。沿G106城鎮(zhèn)發(fā)展帶重點(diǎn)布局現(xiàn)代家居,、食品加工等制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；沿G342城鎮(zhèn)發(fā)展帶重點(diǎn)布局工廠化農(nóng)業(yè),、生態(tài)休閑,、健康養(yǎng)老、極限運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè),。促進(jìn)中部,、東部、西部,、南部四個(gè)城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展區(qū)高效協(xié)同,、錯(cuò)位發(fā)展。 19．全力打造濮陽(yáng)副城,。擦亮“綠色,、精致、康樂(lè),、活力”四張名片,，做足“水、綠、文,、產(chǎn)”四篇文章,，提升城市綜合服務(wù)能級(jí)和生活品質(zhì)，建設(shè)宜居韌性城市,。推進(jìn)城市有序更新,。堅(jiān)持“緊湊城市”“精明增長(zhǎng)”理念，高質(zhì)量實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃,，完善城區(qū)功能和結(jié)構(gòu),，因地制宜推動(dòng)棚戶區(qū)、老舊小區(qū),、公租房改造建設(shè),，增設(shè)養(yǎng)老撫幼、醫(yī)療家政等公共設(shè)施,，構(gòu)建后期管理長(zhǎng)效機(jī)制,，加快建設(shè)以人為核心的宜居、智慧,、韌性,、安全新型城區(qū)。完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,。完善城市路網(wǎng),，暢通城市道路“微循環(huán)”，完善縣城“一環(huán),、七橫,、六縱”外向交通網(wǎng)絡(luò)。加快公共停車(chē)場(chǎng),、充電樁,、智能停車(chē)網(wǎng)建設(shè)。優(yōu)化升級(jí)縣城公共交通,，中心城區(qū)公交站點(diǎn)布局實(shí)現(xiàn)500米半徑全覆蓋。加快推進(jìn)供水,、供熱,、供氣、通信網(wǎng)絡(luò),、人防工程等項(xiàng)目建設(shè),。全面推廣“定時(shí)定點(diǎn)”垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。提升城市發(fā)展品質(zhì),。加快馬頰河,、潴瀧河等城市水系建設(shè)，連通縣城和濮陽(yáng)主城區(qū)水體循環(huán)，形成靈動(dòng)秀美的城市生態(tài)水環(huán)境,。全面開(kāi)展園林綠化“增量,、提檔、擴(kuò)效”活動(dòng),，推動(dòng)馬頰河升級(jí)為省級(jí)濕地公園,。結(jié)合舊城區(qū)改造，推動(dòng)拆遷建綠,、破硬復(fù)綠,、見(jiàn)縫插綠，新建一批公園綠地,、微公園和街頭游園,。推動(dòng)城市精細(xì)治理。深化以社區(qū)為主體的城市網(wǎng)格化管理,。深入推進(jìn)文明城市,、衛(wèi)生城市、園林城市聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),，實(shí)施交通秩序整治,、市容衛(wèi)生整治、居民小區(qū)綜合治理等行動(dòng),。聚焦垃圾,、污水集中處理和散亂污企業(yè)治理，開(kāi)展精品街區(qū),、精品社區(qū)建設(shè),。加快智慧化城市建設(shè)，構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)服務(wù)+智慧平臺(tái)+城市管理”新體系,。 20．高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn),。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，打造一批具有歷史記憶,、和諧宜居,、富有活力、特色鮮明的美麗鎮(zhèn)區(qū),。突出主導(dǎo)功能,，做精做強(qiáng)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，以韓村鎮(zhèn),、陽(yáng)邵鎮(zhèn),、高堡鄉(xiāng)、仙莊鎮(zhèn),、六塔鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),，打造一批產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型、城鄉(xiāng)融合型的區(qū)域重鎮(zhèn),。堅(jiān)持“多規(guī)合一”,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)、特色興鎮(zhèn),，積極培育建設(shè)家居小鎮(zhèn),、極限運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)、菌菇小鎮(zhèn),、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn),。 六、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”,，著力彌補(bǔ)農(nóng)村短板，形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,。 21．推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果基礎(chǔ)上,，推動(dòng)工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)渡期內(nèi)“四個(gè)不摘”政策，穩(wěn)定扶貧工作隊(duì)伍和基層幫扶力量,。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)扶貧和志智雙扶，提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力,。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督。推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，注重扶貧產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期培育,，擴(kuò)大支持對(duì)象，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，抓好產(chǎn)銷(xiāo)銜接,。堅(jiān)持和完善對(duì)口幫扶、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,，優(yōu)化結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和協(xié)作幫扶方式，提高其內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,。 22．穩(wěn)定糧食安全保障能力,。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)新時(shí)期國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)任務(wù),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,。加強(qiáng)耕地保護(hù)，守牢耕地紅線,，實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題,。加快推廣優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋專(zhuān)用小麥,，創(chuàng)建省級(jí)小麥高產(chǎn)示范區(qū)。實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”“設(shè)施增地”,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備向自動(dòng)化,、智能化、智慧化方向發(fā)展,。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),，打造高效節(jié)水灌溉示范區(qū)。堅(jiān)持優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn),、優(yōu)糧優(yōu)購(gòu),、優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)糧優(yōu)加,、優(yōu)糧優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)”聯(lián)動(dòng),，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、供應(yīng)鏈“三鏈”同構(gòu),，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建設(shè)小麥良種繁育基地,，提高農(nóng)業(yè)良種化水平,。加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，完善現(xiàn)代糧食物流體系,，健全農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和氣象災(zāi)害防御體系,，保障糧食安全。 23．大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),。突出打造食用菌,、紅薯兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，加快形成以馬莊橋鎮(zhèn)趙家,、固城鎮(zhèn)劉張莊,、韓村鎮(zhèn)西趙樓等村為支點(diǎn)的食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶，以雙廟鄉(xiāng)西南莊等村為重點(diǎn)的十大食用菌生產(chǎn)基地,，叫響“中國(guó)草腐菌第一縣”品牌,；加快形成以固城鎮(zhèn)呂家,、六塔鄉(xiāng)西韓家等村為重點(diǎn)的紅薯基地，提升“中國(guó)紅薯大縣”影響力,。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,，實(shí)施質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證和管理,，爭(zhēng)創(chuàng)“清豐菌菇”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,；完善農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動(dòng),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與科技,、人文、康養(yǎng)等元素深度融合,，拓展延伸農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，拓展農(nóng)民增收空間,。積極發(fā)展葉菜種植,，制定葉菜種植發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案。加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè),、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。 24．實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),。按照“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，努力建設(shè)宜居特色鄉(xiāng)村,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制實(shí)施,，優(yōu)化村莊功能布局,，構(gòu)建分區(qū)分類(lèi)相結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展體系。深入實(shí)施村莊清潔和鄉(xiāng)村綠化美化工程,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,，健全農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，深化村路渠宅“四旁”綠化,，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境,。全面推進(jìn)“通村入組”公路項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,，實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略,，推動(dòng)信息技術(shù)在農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用,。強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化,。加快美麗鄉(xiāng)村示范村、特色村和全域美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè),。構(gòu)建鄉(xiāng)村文化生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)施縣域農(nóng)村精神文明建設(shè)示范工程,，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心與融媒體中心融合發(fā)展,，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。 25．健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,。持續(xù)深化農(nóng)村改革,，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng),、平等交換和公共資源合理配置,，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能,、科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化等三項(xiàng)重點(diǎn)改革。探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)分置實(shí)現(xiàn)形式，保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán),、集體收益分配權(quán)，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的體制機(jī)制,，促進(jìn)各類(lèi)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，形成鄉(xiāng)村人才,、土地,、資金、產(chǎn)業(yè),、信息匯聚的良性循環(huán),。統(tǒng)籌推進(jìn)供銷(xiāo)合作社、集體林權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)等領(lǐng)域改革,。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。 七,、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力 堅(jiān)持適度超前,、整體優(yōu)化、協(xié)同融合,，統(tǒng)籌城市和鄉(xiāng)村,、存量和增量,、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造集約高效,、經(jīng)濟(jì)適用,、智能綠色、安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。 26．加快綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。實(shí)施“大交通”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建發(fā)達(dá)的快速網(wǎng),、完善的干線網(wǎng)和廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng),，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外暢的快速交通網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力和品質(zhì),。配合做好鄭濟(jì)高鐵濮陽(yáng)至清豐段建設(shè),，加強(qiáng)安濮菏城際鐵路和衡潢鐵路前期研究工作。積極推進(jìn)濮陽(yáng)市（清豐）通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),。優(yōu)化國(guó),、省道干線公路布局，推動(dòng)城區(qū),、重點(diǎn)鎮(zhèn)與高速通道快速連接,，打造“三縱四橫”干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),，構(gòu)建“三縱六橫”的城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)格局,。完善客貨運(yùn)樞紐布局，改造提升清豐汽車(chē)客運(yùn)站等一批場(chǎng)站,，推動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化,，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級(jí)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。 27．完善現(xiàn)代水利支持系統(tǒng)。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先,、空間均衡,、系統(tǒng)治理、高效利用,，深入實(shí)施“四水同治”,，合理規(guī)劃河網(wǎng)和水利工程布局。深入實(shí)施“清溪清豐”提升工程,，重點(diǎn)對(duì)全縣16條河道和農(nóng)村坑塘進(jìn)行清淤治理,，加強(qiáng)城區(qū)排水防澇設(shè)施建設(shè)，全面提升水資源優(yōu)化配置和防洪除澇能力,。實(shí)施地下水超采區(qū)綜合治理,，加快引黃調(diào)蓄及水系連通工程建設(shè),，開(kāi)展渠村灌區(qū)和南小堤灌區(qū)節(jié)水改造，積極創(chuàng)建節(jié)水示范縣,，構(gòu)建系統(tǒng)完善,、豐枯調(diào)劑、多源互補(bǔ),、安全高效,、河暢湖美的現(xiàn)代水網(wǎng)。 28．建設(shè)低碳能源支撐系統(tǒng),。積極推進(jìn)能源革命，推動(dòng)縣域變電站,、電網(wǎng)擴(kuò)建升級(jí),，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)現(xiàn)代配電網(wǎng)絡(luò)，全力建設(shè)智能電網(wǎng),。加快推進(jìn)燃?xì)夂蜔崃ㄔO(shè),，實(shí)施城區(qū)儲(chǔ)配站或儲(chǔ)氣庫(kù)擴(kuò)容工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣場(chǎng)站,、燃?xì)夤芫W(wǎng),、調(diào)壓設(shè)施等建設(shè)。強(qiáng)化城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加油站布局,，提升油品應(yīng)急保障和供應(yīng)能力,。積極推進(jìn)風(fēng)、光,、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉蠢?，?gòu)建綠色、安全,、穩(wěn)定的現(xiàn)代能源供應(yīng)體系,。 八、主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局 堅(jiān)持激發(fā)內(nèi)力與用好外力相結(jié)合,，推動(dòng)更深層次改革,，實(shí)行更高水平開(kāi)放，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。 29．深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，持續(xù)提升政府效能，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，增?qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,。建立健全常態(tài)化要素配置調(diào)整機(jī)制,、合理化要素流動(dòng)機(jī)制和市場(chǎng)化要素價(jià)格機(jī)制，加快發(fā)展技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)體系,，推進(jìn)土地、資本要素市場(chǎng)制度建設(shè),，引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng),。以“親商、愛(ài)商,、安商,、富商”為理念，建立健全促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系,，破除制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種壁壘,，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。深化縣域金融改革,，引導(dǎo)涉農(nóng)銀行與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司推廣農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款，探索設(shè)立一批一站式,、社區(qū)型,、綜合化農(nóng)村金融服務(wù)超市，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持，持續(xù)降低融資成本,，發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用,。推動(dòng)縣鄉(xiāng)財(cái)稅管理體制改革，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力,，確?？h鄉(xiāng)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。 30．加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),。緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略,、河南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。深化區(qū)域合作,，圍繞現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)在研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)共享等方面的合作；依托大廣高速,、南林高速,、鄭濟(jì)高鐵，積極融入京津冀城市群,、山東半島城市群,，走在中原城市群改革開(kāi)放前沿。推動(dòng)開(kāi)放招商,，針對(duì)現(xiàn)代家居,、食品加工、食用菌,、紅薯等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，建立招商“鏈長(zhǎng)制”，分類(lèi)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜和招商路線圖,，整合招商資源,，借助專(zhuān)業(yè)力量，創(chuàng)新小分隊(duì)招商,、委托招商、以商招商等模式,。推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展,，通過(guò)舉辦家具博覽會(huì)、食用菌博覽會(huì),、紅薯展銷(xiāo)會(huì)等一系列具有全國(guó)影響力的展銷(xiāo)活動(dòng),，深化與北上廣深的經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng),，協(xié)同推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷(xiāo)售與國(guó)際市場(chǎng)銷(xiāo)售,，形成內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。 31．打造一流營(yíng)商環(huán)境,。深化“放管服”改革,，全面實(shí)施政府權(quán)責(zé)清單制度，深化政務(wù)公開(kāi),、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,，推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”向“一次不用跑”轉(zhuǎn)變,。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化原則,，探索信用承諾“信易批”新型管理模式，推動(dòng)流程再造、數(shù)據(jù)打通,，健全容缺辦理,、幫辦代辦等服務(wù)機(jī)制，打造數(shù)字政府,。推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí),，建立第三方審查和評(píng)估機(jī)制，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策,。加強(qiáng)信用體系建設(shè),，強(qiáng)化信用信息歸集、共享,、應(yīng)用,，推進(jìn)縣信用信息公共服務(wù)平臺(tái)功能不斷完善，抓好守信聯(lián)合激勵(lì),、失信聯(lián)合懲戒,，建立政府誠(chéng)信履約機(jī)制，創(chuàng)建省級(jí)信用體系建設(shè)示范縣,，形成全社會(huì)重諾守信的良好氛圍,，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省前列。 32．持續(xù)激發(fā)內(nèi)需潛力,。以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)供給創(chuàng)新,，以供給提升創(chuàng)造新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)供給與需求互促共進(jìn),、投資與消費(fèi)良性互動(dòng),。圍繞“兩新一重”建設(shè)，加大對(duì)現(xiàn)代家居,、食品加工,、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的投資,，全力推動(dòng)5G,、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資,，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保,、農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域,。適應(yīng)消費(fèi)數(shù)字化、品質(zhì)化,、個(gè)性化,、多元化趨勢(shì),，加速“互聯(lián)網(wǎng)+”向傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域滲透融合，不斷拓展豐富消費(fèi)場(chǎng)景,、經(jīng)營(yíng)方式和業(yè)態(tài)模式,，激發(fā)消費(fèi)需求潛力。完善收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制,，多措并舉提升居民消費(fèi)能力,。 九、提升千年古頓丘文化魅力 牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化方向,，以弘揚(yáng)社會(huì)主義主旋律為主線,，全面闡釋孝道文化、紅色文化新時(shí)代內(nèi)涵,，建好孝道文化之鄉(xiāng)和中原紅都,，彰顯城市魅力。 33．提高全民文明素養(yǎng),。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)宣傳教育工程，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義,、集體主義和社會(huì)主義教育,，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成果走深走心走實(shí)。推進(jìn)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)全民思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)家庭,、家教,、家風(fēng)建設(shè)。完善文明城市建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，進(jìn)一步提升新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所,、站）和基層文化服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量與效能，推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念,、精神面貌,、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范,。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,，做強(qiáng)新型主流媒體，加快建立全媒體傳播體系,，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體,、內(nèi)宣外宣聯(lián)動(dòng)的主流輿論矩陣。 34．傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深度挖掘豐富的歷史文化資源,，大力弘揚(yáng)中華孝道文化,，推動(dòng)清豐亭進(jìn)入省級(jí)文物保護(hù)單位名錄，用好中華孝道文化園,、中華孝道博物館,、清豐好人館等載體，講好孝道文化故事,，組織開(kāi)展“德耀清豐”道德模范,、全國(guó)孝道名人家訓(xùn)、優(yōu)秀典范等文化宣傳活動(dòng),，推動(dòng)孝道文化活態(tài)傳承,，叫響“中國(guó)孝道文化之鄉(xiāng)”品牌。以創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)為契機(jī),，推動(dòng)紅色,、綠色資源和極限運(yùn)動(dòng)有機(jī)融合，支持冀魯豫邊區(qū)革命根據(jù)地舊址紀(jì)念館打造國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū),。實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)工程,，加強(qiáng)西井街金堤遺址、康王廟遺址,、翟家黃河古堤,、黃龍?zhí)哆z址、西陽(yáng)邵金堤遺址等遺產(chǎn)的保護(hù)和修復(fù),，建設(shè)黃河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽館,。深入挖掘大運(yùn)河文化時(shí)代價(jià)值，積極參與大運(yùn)河文化帶建設(shè),，加強(qiáng)陽(yáng)邵鎮(zhèn)蘇堤衛(wèi)河碼頭遺址,、韓村鎮(zhèn)楊韓村遺址和傳統(tǒng)民俗村落保護(hù)，建設(shè)大運(yùn)河遺址公園,。加強(qiáng)柳子戲,、麥稈畫(huà)、泥雕,、泥塑,、黑陶等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示與傳承創(chuàng)新基地,。 35．提升公共文化服務(wù)水平,。加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)清豐祠,、霽云閣,、三晁故里,、曹操縣衙建設(shè)，加快實(shí)施老劇院,、老商場(chǎng),、老銀行等改造提升項(xiàng)目，彰顯“千年古頓丘”底蘊(yùn),。加快智慧文化設(shè)施建設(shè),，打造智慧圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí),，鼓勵(lì)全民閱讀,，打造書(shū)香清豐。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,，探索建立城鄉(xiāng)公共文化資源雙向流動(dòng)機(jī)制,，加強(qiáng)優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作和傳播，推動(dòng)《孝子張清豐》《曹操在頓丘》《唐代名將南霽云》等精品戲曲展演,，提升清豐孝道文化和紅色文化影響力與傳播力,，為人民美好生活提供豐潤(rùn)文化滋養(yǎng)。 36．積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),。積極引進(jìn)文化演藝公司,，策劃孝道文化和紅色文化大型實(shí)景文藝演藝節(jié)目，推進(jìn)文旅深度融合,。充分利用虛擬現(xiàn)實(shí),、人工智能等新技術(shù)，培育發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意,、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng),、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。支持精品旅游村寨和特色小鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村創(chuàng)客空間,、鄉(xiāng)創(chuàng)市集,，開(kāi)展創(chuàng)客大賽、開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,。加快文化資源數(shù)字化，建設(shè)文化大數(shù)據(jù)服務(wù)體系,。 十,、建設(shè)生態(tài)美麗清豐 牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，讓生態(tài)文明,、文化傳承、綠色發(fā)展,、安全發(fā)展成為清豐最鮮明的標(biāo)識(shí),。 37．深入開(kāi)展污染防治,。實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng),，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制,，以馬頰河,、潴龍河、引黃入冀補(bǔ)淀工程為重點(diǎn),，全面實(shí)施流域治理系統(tǒng)工程,，禁止破壞水源涵養(yǎng)林，建設(shè)黃河故道生態(tài)保護(hù)區(qū),。改善提升空氣質(zhì)量,，加快清潔能源替代，推進(jìn)清潔取暖和終端用能電氣化,，優(yōu)先發(fā)展和支持公共交通,，建設(shè)清潔公交體系。嚴(yán)控建筑施工揚(yáng)塵污染,，加強(qiáng)秸稈燃燒監(jiān)管,，強(qiáng)化主要污染物排放控制。落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，加大農(nóng)村點(diǎn)源污染和面源污染治理力度,，強(qiáng)化中原油田“老水淹地”和白色污染治理。加強(qiáng)食用菌菌棒和家具生產(chǎn)下腳料無(wú)害化處理,，嚴(yán)控獸藥,、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用。 38．構(gòu)筑綠色安全屏障,。按照“山水林田湖草”一體化保護(hù)的要求,，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。依托縣域水系和交通沿線,，重點(diǎn)建設(shè)馬頰河,、潴龍河、引黃入冀補(bǔ)淀干渠,、衛(wèi)河及主要交通干線等生態(tài)廊道,。以國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目、黃河故道綠化為主攻方向,，統(tǒng)籌推進(jìn)村莊綠化和農(nóng)田防護(hù)林,，構(gòu)建林網(wǎng)化與水網(wǎng)化相融合的生態(tài)框架。實(shí)施“城市增綠”行動(dòng),，建設(shè)城區(qū)綠地公園,、濕地公園,，以柳格鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng),、韓村鎮(zhèn),、大屯鄉(xiāng)、陽(yáng)邵鎮(zhèn)為重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),，打造省級(jí)森林示范鄉(xiāng)村,，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)森林碳匯能力,。 39．加快綠色低碳發(fā)展,。堅(jiān)持源頭嚴(yán)控和過(guò)程管理，提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平,，強(qiáng)化節(jié)能減排,、資源節(jié)約和循環(huán)利用。提高能源利用效率,，加強(qiáng)清潔能源供應(yīng)能力,，提高天然氣使用普及率，推廣使用地?zé)崮?、太?yáng)能,。以創(chuàng)建節(jié)水示范縣為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)水資源管理“三條紅線”,，實(shí)施深度節(jié)水行動(dòng),，優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造,，支持企業(yè)加快綠色技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。開(kāi)發(fā)利用城市礦山,，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式,，實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，創(chuàng)建各類(lèi)低碳發(fā)展示范試點(diǎn),，推進(jìn)排污權(quán),、用能權(quán)、用水權(quán),、碳排放交易,，積極參與全國(guó)碳匯交易。加快推進(jìn)生活方式綠色化,，對(duì)綠色標(biāo)識(shí)產(chǎn)品生產(chǎn),、銷(xiāo)售和消費(fèi)全過(guò)程采取稅收優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼,，建設(shè)綠色醫(yī)院,、綠色商場(chǎng),、綠色建筑、綠色學(xué)校,，建立健全垃圾分類(lèi)的全鏈條長(zhǎng)效管理機(jī)制,，大力倡導(dǎo)綠色出行，形成全民共建生態(tài)城市的良好氛圍,。 十一,、改善人民生活品質(zhì) 順應(yīng)人民群眾對(duì)于美好生活的新期待，持續(xù)實(shí)施重大民生工程,，多元化增加優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,，著力提高人民生活水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，打造平安和諧,、包容發(fā)展的幸福之城。 40．提高人民收入水平,。堅(jiān)持按勞分配為主體,、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,，提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體,。完善按要素分配政策制度,，健全各類(lèi)生產(chǎn)要素由市場(chǎng)決定報(bào)酬的機(jī)制，探索通過(guò)土地,、資本等要素使用權(quán),、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入的途徑。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入,。完善再分配機(jī)制,，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入,。發(fā)揮第三次分配作用,，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局,。 41．推進(jìn)更高質(zhì)量充分就業(yè),。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，建立健全促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,。健全就業(yè)服務(wù)體系,，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè),，完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)政策,、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)四大體系,，打造全民創(chuàng)業(yè)生態(tài),。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài),、新模式，開(kāi)辟就業(yè)新空間,，鼓勵(lì)多渠道自主靈活就業(yè),；通過(guò)家居、食用菌,、紅薯等富民產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)更多農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)積極吸納本地人員就業(yè),。建立就業(yè)幫扶機(jī)制,，依托就業(yè)保障服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)向基層,、農(nóng)村延伸,，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)城鄉(xiāng)常住人口全覆蓋。針對(duì)高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退伍軍人等重點(diǎn)群體，提供全程不間斷就業(yè)服務(wù),。健全就業(yè)援助機(jī)制,，強(qiáng)化困難就業(yè)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)援助殘疾人,、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè),。加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)全縣崗位信息共享,，開(kāi)展失業(yè)人員網(wǎng)上登記,，強(qiáng)化失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，化解系統(tǒng)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),。 42．促進(jìn)教育提質(zhì)發(fā)展,。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，建設(shè)高質(zhì)量教育體系,，推進(jìn)教育公平，提高人口素質(zhì)，努力辦好人民滿意的教育,，為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才支撐,。落實(shí)普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，推進(jìn)學(xué)前教育均衡發(fā)展,。實(shí)施城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)容工程，優(yōu)化農(nóng)村教育資源布局,，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化,。開(kāi)展高中教育普及攻堅(jiān)工作，改善公辦普通高中辦學(xué)條件,，鼓勵(lì)和支持民辦高中發(fā)展,，推動(dòng)高中教育多元發(fā)展。鼓勵(lì)濮陽(yáng)第二職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校和清豐職業(yè)技術(shù)學(xué)校與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、骨干企業(yè)合作,，開(kāi)展“訂單式”招生、“訂單式”培訓(xùn)和“訂單式”安置,。大力實(shí)施強(qiáng)師工程,，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)和骨干教師的培養(yǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流輪崗,，建立城鄉(xiāng)教育互動(dòng)聯(lián)合體,，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均等化。強(qiáng)化繼續(xù)教育統(tǒng)籌管理,，搭建公共教育服務(wù)平臺(tái),，探索“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享范圍,，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)制度體系,。辦好特殊教育，建立面向新型職業(yè)農(nóng)民,、殘疾人,、退役軍人等特殊群體的終身職業(yè)培訓(xùn)體系。 43．全面推進(jìn)健康清豐建設(shè),。樹(shù)立大衛(wèi)生,、大健康理念，進(jìn)一步補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),、提質(zhì)量、促均衡,，完善縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)公共衛(wèi)生防控體系，提升完善醫(yī)療健康服務(wù)水平,，不斷提高人民群眾健康素養(yǎng),。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu),，全面建立分級(jí)診療制度,，健全短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制。健全重大疫情防控救治體制機(jī)制,，構(gòu)建醫(yī)防協(xié)同,、分級(jí)分層的縣域傳染病救治網(wǎng)絡(luò)。按照“強(qiáng)帶弱,、老帶新,、城帶鄉(xiāng)”的思路，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療共同體,，建立巡回醫(yī)療制度,，探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療衛(wèi)生”模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源城鄉(xiāng)共享,。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院,、疾控中心項(xiàng)目建設(shè)，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系,，依托縣中醫(yī)院,、縣人民醫(yī)院中醫(yī)科及崛起中醫(yī)藥養(yǎng)生館，加大專(zhuān)項(xiàng)投入,，強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè),，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平，推動(dòng)全縣人民享有基本中醫(yī)藥服務(wù),。探索建立多元化辦醫(yī)模式,，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)高效協(xié)同,。全面貫徹落實(shí)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,，構(gòu)建三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，依托極限運(yùn)動(dòng)基地,、文體中心,，開(kāi)展極限運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng),，爭(zhēng)創(chuàng)全省全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣,。 44．完善多層次社會(huì)保障體系。堅(jiān)持守住底線,、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，加大基本民生保障力度,，持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面,，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平,、可持續(xù)的社會(huì)保障體系,，逐步提高社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌發(fā)展扶貧,、助殘,、救孤、濟(jì)困等社會(huì)救助兜底功能,，完善新型救助體系。健全退役軍人工作體系和保障制度,，做好農(nóng)村留守兒童,、留守婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保制度與預(yù)防返貧制度有序銜接,，完善臨時(shí)救助制度，推動(dòng)重特大疾病醫(yī)療救助,，全面提升城鄉(xiāng)低保,、困境兒童、殘疾人等群體救助管理服務(wù)水平,。加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)特困人員,、孤寡老人和孤兒的救助與供養(yǎng)。健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的社會(huì)保障體系,，穩(wěn)步提高保障水平,。 45．積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。全面落實(shí)國(guó)家人口長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略和優(yōu)化生育政策,，增強(qiáng)生育政策的包容性,。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)，積極創(chuàng)建婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣,。建立普惠托育服務(wù)體系,，逐步降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)能力,。探索養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，在健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),、互助性養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能,，積極培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài),。健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度，加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,，把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入信息化監(jiān)管體系,。建立失能、半失能老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制,，落實(shí)高齡老年人補(bǔ)貼政策和老年人優(yōu)待制度,。 十二、推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化 堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),，創(chuàng)新社會(huì)治理理念和思路，健全社會(huì)治理體系,，提升社會(huì)治理能力,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)高水平的平安清豐,。 46．加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理,、綜合治理,、源頭治理，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，牢固樹(shù)立大抓基層基礎(chǔ)導(dǎo)向,，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,，全面建成全省一流市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格縣,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)“娟子式調(diào)解員”培養(yǎng)計(jì)劃,，健全訪訴調(diào)對(duì)接制度,，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制。加強(qiáng)立體化,、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，提升“雪亮工程”建設(shè)水平,，健全防控工作體制。常態(tài)化深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)密防范,、懲治各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和城鄉(xiāng)綜合網(wǎng)格化建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù),，健全城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度,，提高居民參與共建共治共享的積極性。深化城鄉(xiāng)社區(qū)智慧治理,，在城鄉(xiāng)社區(qū)推行“一網(wǎng)通辦,、一窗受理、一次辦成”的政務(wù)服務(wù)模式,。進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)和群防群治隊(duì)伍建設(shè),，完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū),、街道的應(yīng)急培訓(xùn)和資金,、設(shè)施,、人員保障,。 47．統(tǒng)籌發(fā)展和安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，全面夯實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品,、建筑施工,、消防安全、交通運(yùn)輸,、危廢固廢等領(lǐng)域的重特大安全事故,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，健全食品藥品全過(guò)程安全監(jiān)管體系,。強(qiáng)化公共消防安全,，落實(shí)消防安全責(zé)任制。強(qiáng)化金融安全,，加強(qiáng)全縣金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，保障關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)設(shè)施,、重要網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全,。依法規(guī)范宗教事務(wù)管理,，防范打擊宗教極端活動(dòng)、民族分裂活動(dòng),、邪教違法犯罪活動(dòng),。深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè),。構(gòu)建現(xiàn)代應(yīng)急管理體系,，搭建縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急管理平臺(tái)，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作體系,，著力提升應(yīng)對(duì)旱澇災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害,、森林火災(zāi)等處置能力,。完善安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生,、食品藥品,、防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事故等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)體系,，加快應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍體系建設(shè),。強(qiáng)化應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，建設(shè)多功能避難場(chǎng)所,。完善應(yīng)急物資保障體系,，建立綜合性應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳和普及教育,。嚴(yán)格落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,，構(gòu)建科學(xué)合理的訴求表達(dá)機(jī)制,、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、權(quán)益保護(hù)機(jī)制和矛盾排除機(jī)制,，最大限度預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生,。 十三、凝心聚力實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo) 充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，更好地把方向、謀大局,、定政策,、促改革，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素,，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,，形成清豐兒女砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力,，凝心聚力把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。 48．堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，加強(qiáng)根本建設(shè),、基礎(chǔ)建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),，提高黨的建設(shè)質(zhì)量,。堅(jiān)持立根鑄魂，鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”。完善貫徹落實(shí)機(jī)制,，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署落地落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，全面調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)先選用“信念堅(jiān)定,、為民服務(wù),、勤政務(wù)實(shí),、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部,。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào),，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化“以案促改”,，加強(qiáng)政治監(jiān)督,、日常監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，營(yíng)造良好政治生態(tài),。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制,，健全黨委研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、研究重大方針政策的工作機(jī)制,，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理,，形成規(guī)劃實(shí)施合力。 49．加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè),。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，加強(qiáng)人大對(duì)“一府一委兩院”的監(jiān)督，保障人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),、管理社會(huì)事務(wù)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，加強(qiáng)人民政協(xié)專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè),，發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。完善基層群眾自治制度,，健全完善城鄉(xiāng)民主選舉、民主協(xié)商和民主監(jiān)督制度,，促進(jìn)自治,、法治、德治“三治融合”發(fā)展,。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng),，加快建設(shè)法治政府。全面履行政府職能,，完善依法決策程序和機(jī)制,，規(guī)范重大行政決策范圍、權(quán)限和程序,。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面推行政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單制度,。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。深入推進(jìn)司法公正，提升司法公信力,，維護(hù)社會(huì)公平正義,。大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)公眾樹(shù)立法治信仰。 50．強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障,。明確政府主體責(zé)任,，科學(xué)制定政策和配置公共資源，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),、項(xiàng)目化推進(jìn),，圍繞“十四五”規(guī)劃及二〇三五遠(yuǎn)景目標(biāo)，建立重大項(xiàng)目庫(kù),，組織實(shí)施好一批關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的銜接，加強(qiáng)人口,、土地,、環(huán)境、產(chǎn)業(yè),、財(cái)稅,、金融等政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為規(guī)劃實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供有力的政策支撐,。 51．發(fā)動(dòng)公眾廣泛參與,。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),，從群眾關(guān)心的事情做起,，從群眾期盼的事情抓起，在不斷造福群眾中贏得民意民心,。走好新時(shí)代群眾路線,，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，堅(jiān)持問(wèn)需于民,、問(wèn)計(jì)于民,，在密切聯(lián)系群眾中汲取智慧力量。堅(jiān)持人民主體地位,，激發(fā)全縣人民建設(shè)清豐的主人翁意識(shí),，尊重群眾首創(chuàng)精神，引導(dǎo)全縣上下熱愛(ài)清豐,、建設(shè)清豐,、奉獻(xiàn)清豐,，在廣泛動(dòng)員群眾中凝聚發(fā)展合力,。 52．確保“十四五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地,。制定全縣“十四五”規(guī)劃綱要和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十屆十二次全會(huì)和市委七屆十三次全會(huì)部署,，注重著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、把握趨勢(shì),，注重開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益,，落實(shí)規(guī)劃建議確定的主要目標(biāo),、重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,。要健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,，完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，把縣委十三屆十一次全會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處,。 實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，意義重大，前景光明,，任務(wù)艱巨,。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)斡泧谕?、不?fù)使命,、真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先,，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的清豐絢麗篇章而努力奮斗！
